物業(yè)服務(wù)民生考題，呼和浩特答出了多少種新意？

小物業(yè)連著大民生。從老舊小區(qū)物業(yè)“引不進、留不住”的頑疾，到現(xiàn)代化小區(qū)服務(wù)“質(zhì)價不符”的問題，物業(yè)服務(wù)一直是基層治理中受關(guān)注的民生課題。今年以來，呼和浩特市以物業(yè)服務(wù)質(zhì)量專項整治提升行動為抓手，各城區(qū)因地制宜、大膽破題，一批帶著露珠、沾著泥土的創(chuàng)新模式落地生根——或盤活閑置資源反哺物業(yè)，或以透明賬本重建信任，或整合零散片區(qū)共享服務(wù)。這些鮮活的實踐，正將群眾的“吐槽點”轉(zhuǎn)化為治理的“發(fā)力點”，為呼和浩特宜居幸福底色持續(xù)添彩。

新城區(qū) 構(gòu)建“點單服務(wù)+信托物業(yè)”物業(yè)服務(wù)新生態(tài)

老舊小區(qū)物業(yè)費一天一元錢，能換來什么樣的服務(wù)？新模式又能帶來怎樣的改變？走進新城區(qū)，答案寫在一個個煥然一新的小區(qū)里，寫在居民舒心的笑臉上。

作為呼和浩特的核心城區(qū)，新城區(qū)物業(yè)治理的探索步伐扎實有力。在物業(yè)服務(wù)質(zhì)量專項整治提升行動的推動下，新城區(qū)已指導(dǎo)名城國際、波士名人、萬星城3個小區(qū)的物業(yè)依法依規(guī)退出服務(wù)，試點推行信托制物業(yè)服務(wù)模式兩個小區(qū)，另有3個小區(qū)正在推進；“碼上辦”二維碼張貼率實現(xiàn)100%，社區(qū)與物業(yè)管理項目“交叉任職”覆蓋同樣達到100%。一套“有進有出、優(yōu)勝劣汰”的市場化機制正在落地，一場從“有人管”向“管得好”躍升的物業(yè)提升行動扎實推開。

團結(jié)小區(qū)北區(qū)：“點單式”服務(wù)，一元兜起舒心日常

在新城區(qū)迎新路街道團結(jié)小區(qū)北區(qū)河西院內(nèi)，車位整齊劃線，地面干干凈凈，樓道墻面新近修補過，走了一圈，怎么也看不出這是建成幾十年的老舊小區(qū)。

2025年，新春社區(qū)創(chuàng)辦的公益性社區(qū)企業(yè)——內(nèi)蒙古新勢春耀物業(yè)管理有限責任公司，為解決老舊小區(qū)物業(yè)管理難題量身定制了一套“點單式”服務(wù)。四檔套餐清晰擺在居民面前：一檔240元一年，涵蓋日常保潔；二檔300元一年，在保潔基礎(chǔ)上增加化糞池清掏、污水管道疏通；三檔360元一年，疊加停車管理和設(shè)施維護；四檔480元一年，進一步增加24小時保安值守和小區(qū)綠化種植。團結(jié)小區(qū)北區(qū)河西院選擇的是360元檔。

團結(jié)小區(qū)北區(qū)河西院停放整齊的車輛

“點單”二字并非虛言。迎新路街道黨工委書記張陽介紹，確定服務(wù)標準不靠行政指令，而是召開居民議事會，根據(jù)多數(shù)居民的意愿來定。“居民愿意選哪個，我們就按哪個標準來。有的小區(qū)覺得日常保潔就夠了，就選240元；大家希望停車規(guī)范有序，就選360元。”他說，老舊小區(qū)沒有維修基金，遇到補房頂?shù)惹闆r，再通過居民議事會組織相關(guān)樓棟住戶按戶平攤。

這種模式怎么樣，居民有發(fā)言權(quán)。王女士說到物業(yè)服務(wù)，掰著指頭算起賬：“一天一塊錢，不貴。只要環(huán)境好了，空氣好了，大家心情也好了。”讓她滿意的是，樓道燈壞了、下水不通了，打個電話或者去門房說一聲，馬上就有人來修。“我們這里住的大部分是老年人，從外面找人通下水、安燈，要不少錢。現(xiàn)在對我們來說，方便多了。”王女士說，自打物業(yè)入駐，“一分價錢一分貨，服務(wù)比原來好了，環(huán)境干凈了。”

從基礎(chǔ)保潔到綠化種植，從樓道清掃到停車管理，服務(wù)菜單上的每一個選項都對應(yīng)著居民的真實需求。“之所以叫‘點單式’，就是讓居民自己做主。”張陽說，社區(qū)通過居民議事會廣泛收集意見，多數(shù)居民認可后才最終確定服務(wù)標準。這種將選擇權(quán)交還居民的做法，讓物業(yè)服務(wù)變成了“百姓點餐”，供需真正得到匹配。

名城國際小區(qū)：一份“信托”賬單，重建三方信任

新城區(qū)海拉爾路街道名城國際小區(qū)曾一度陷入困境：環(huán)境衛(wèi)生差、公共設(shè)施維修不及時、管理秩序混亂，業(yè)主滿意度持續(xù)走低，物業(yè)費收繳困難，“服務(wù)差—不繳費—服務(wù)更差”的惡性循環(huán)越陷越深。

名城國際小區(qū)業(yè)主翻看物業(yè)臺賬

“什么是信托？”面對記者的提問，海拉爾路街道黨工委書記戈二平說：“就是你相信我，我信任你。業(yè)主把物業(yè)費委托給專業(yè)公司管理，公司按約定提供服務(wù)，賬目全部公開透明。”

名城國際小區(qū)物業(yè)負責人劉強介紹，信托制物業(yè)就是把小區(qū)所有公共收入包括物業(yè)費、停車費、廣告位租金、公共用房收益等，全部放進一個獨立的專屬賬戶，賬戶里的每一分錢都屬于全體業(yè)主共有，物業(yè)企業(yè)收取事先約定好的固定比例酬金。剩下的錢全部用于小區(qū)的保潔、綠化、維修、秩序維護等日常服務(wù)。服務(wù)過程和收支過程全公開全透明，收費系統(tǒng)和小區(qū)的智樂物業(yè)小程序完全打通，包括日常采買開銷在內(nèi)，每一筆收支業(yè)主都能在手機上實時查看。劉強說，這套模式的核心包括4個方面：開放參與，在黨建引領(lǐng)下，小區(qū)黨支部、熱心業(yè)主、物管會共同參與合同制定、預(yù)算編制和質(zhì)量管理體系，將各方權(quán)責利予以明確；以收定支，根據(jù)小區(qū)年度收益制定預(yù)算計劃；質(zhì)價相符，制定小區(qū)獨有的服務(wù)標準，讓業(yè)主在有限經(jīng)費內(nèi)享受更好服務(wù)；公開透明，把小區(qū)所有收支放進獨立賬戶，與小程序打通，業(yè)主可實時查看收費總額、繳費進度、支出明細。

信托制物業(yè)模式下，物業(yè)費屬于全體業(yè)主共有，不繳費的業(yè)主損害的不再是物業(yè)公司的利益，而是全體業(yè)主的利益，業(yè)主之間由此形成相互監(jiān)督的機制。

今年3月1日，信托制物業(yè)在名城國際正式運營。短短兩個多月的時間，小區(qū)面貌已經(jīng)發(fā)生明顯變化：環(huán)境衛(wèi)生改善了，公共秩序規(guī)范了，業(yè)主的認可度也在逐步提升。居民岳女士見證了物業(yè)更換前后的變化，她說：“過去交了錢不知道花哪兒了，現(xiàn)在每一筆開銷都清清楚楚，心里踏實多了。”這份透明賬本換來的是物業(yè)與業(yè)主之間久違的信任。

名城國際的實踐，印證了一個道理：信任危機的化解，靠的不是口號，而是打開賬本的勇氣和坦誠相待的誠意。當每一分錢的去向都能在陽光下晾曬，當每一項服務(wù)的標準都能在桌面上攤開，物業(yè)與業(yè)主之間猜疑的高墻，便有了松動和消融的可能。

從團結(jié)小區(qū)的“點單式”服務(wù)到名城國際的信托制物業(yè)，新城區(qū)正用實實在在的探索回應(yīng)群眾關(guān)切。小物業(yè)里藏著大民生，一天一元錢有舒心的過法，一份透明賬本有放心的活法，而它們都指向同一個方向，讓居民真正成為家園的主人。

回民區(qū) 打造“以車養(yǎng)服+共享物業(yè)”基層治理樣板

今年以來，回民區(qū)緊緊圍繞黨建引領(lǐng)基層治理轉(zhuǎn)型核心主線，直面老舊小區(qū)、零散微小區(qū)體量小、物業(yè)“引不進、留不住、服務(wù)弱”的長期治理痛點，堅持因地制宜、精準施策，探索出“以車養(yǎng)服”共享停車與“片區(qū)連片共享物業(yè)”兩大創(chuàng)新治理路徑。以小切口破解大問題，以微創(chuàng)新激活大效能，為全市老舊小區(qū)長效治理蹚出了一條可復(fù)制、可推廣、可借鑒的實踐路徑。

水文華陽小區(qū)：共享停車反哺物業(yè)，居民免繳物業(yè)費

走進回民區(qū)新華西路街道水文華陽小區(qū)，映入眼簾的是整潔的院落、有序停放的車輛、煥然一新的樓道，處處洋溢著舒心宜居的生活氣息。很難想象，這個由4個獨立小區(qū)整合而成、共計351戶居民的老舊職工小區(qū)，此前曾長期深陷治理困境。該小區(qū)緊鄰內(nèi)蒙古醫(yī)科大學附屬醫(yī)院，獨特的區(qū)位帶來了特殊的矛盾：周邊人流量大，就醫(yī)車輛扎堆，道路停車“一位難求”，交通擁堵、停車亂象頻發(fā)；小區(qū)內(nèi)部車位日間大量處于閑置狀態(tài)，寶貴的停車資源被白白浪費，資源錯配成為亟待破解的治理難題。

水文華陽小區(qū)錯峰共享停車場

“該小區(qū)是老式職工住房，物業(yè)費收繳率長期偏低，留不住物業(yè)企業(yè)，小區(qū)管理一度陷入‘無人管、管不好’的惡性循環(huán)。”通道北街社區(qū)黨委書記張娜坦言，老舊小區(qū)物業(yè)缺位、服務(wù)缺失，直接影響居民生活品質(zhì)，成為社區(qū)治理的“心頭病”。為打破這一僵局，社區(qū)黨組織主動牽頭，充分盤活小區(qū)閑置車位這一“沉睡資源”，精心搭建共享停車場，創(chuàng)新實行錯峰開放、分時計價、標準化規(guī)范管理模式，將小區(qū)閑置車位在日間向社會就醫(yī)車輛開放，產(chǎn)生的停車收益全額反哺物業(yè)服務(wù)，走出了一條“以車養(yǎng)服、以停補物”的特色治理新路。

如今，水文華陽小區(qū)的共享停車模式已步入良性運轉(zhuǎn)軌道，每月共享停車收益7000元左右。這筆資金用于補貼小區(qū)保潔清掃、生活垃圾清運、安保日常巡邏等物業(yè)服務(wù)剛性支出，從根源上解決了物業(yè)服務(wù)經(jīng)費不足的問題，實現(xiàn)了居民免繳物業(yè)費。不僅如此，停車收益的結(jié)余資金還能用于小區(qū)公共設(shè)施維修升級，疏通下水管道、更換破損樓道燈、修繕老化公共設(shè)施……一系列暖心舉措落地見效，小區(qū)人居環(huán)境持續(xù)改善，居民幸福感節(jié)節(jié)攀升。

“我在這里住了20多年，以前沒有正規(guī)物業(yè)，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生沒人管，一年交360元的物業(yè)費，服務(wù)卻跟不上，心里總覺得不是滋味。”居民孫明娟說起小區(qū)的變化，臉上滿是欣慰，“現(xiàn)在不光物業(yè)費全免，居民自己停車也免費，家里下水不通、樓道燈不亮，跟物業(yè)說一聲立馬就有人來處理，服務(wù)又快又好，我們打心底里滿意。”

為了讓居民安心、放心，小區(qū)嚴格實行收支全公開制度，管理人員定期召開單元長會議，在小區(qū)公示牌醒目位置及時公布停車收入明細、服務(wù)支出賬目、維修項目清單等內(nèi)容，全程透明可監(jiān)督、可查詢，打消居民顧慮，贏得了居民的廣泛認可與支持。截至目前，新華西路街道“停車反哺物業(yè)費”模式已累計實現(xiàn)2.7萬余元收益，全部用于抵扣居民物業(yè)費，讓惠民實效看得見、摸得著。

金富小區(qū)：連片共享物業(yè)，服務(wù)升級不漲價

如果說“以車養(yǎng)服”破解了單個小區(qū)物業(yè)經(jīng)費難題，那么“片區(qū)連片共享物業(yè)”則為零散“微小區(qū)”治理找到了破題之策。位于回民區(qū)環(huán)河街街道阿吉拉沁社區(qū)的金富小區(qū)是老舊“微小區(qū)”治理升級的典型縮影。該小區(qū)僅有3棟住宅樓、374戶居民，長期因體量小、單獨聘請物業(yè)成本過高，缺乏專業(yè)化有效管理，居民生活品質(zhì)大打折扣。

今年以來，環(huán)河街街道深度結(jié)合“片區(qū)大物業(yè)”整體治理部署，打破原有單個小區(qū)管理界限，連片整合金富小區(qū)及周邊6個零散獨立“微小區(qū)”，劃分為統(tǒng)一管理的“大片區(qū)”，推出“共享物業(yè)”全新服務(wù)模式。“老舊小區(qū)單獨請物業(yè)，成本高、不現(xiàn)實，我們依托周邊大型小區(qū)的成熟物業(yè)資源，讓維修工、保潔員跨小區(qū)提供服務(wù)。”慧達物業(yè)共享管家路利平介紹，推行“共享物業(yè)”模式后，居民物業(yè)繳費標準不變，每年每戶仍繳納210元，服務(wù)標準卻實現(xiàn)大幅提升。

金富小區(qū)共享物業(yè)服務(wù)信息公示欄

“以前小區(qū)自管時，210元只涵蓋公共區(qū)域清潔和垃圾轉(zhuǎn)運兩項基礎(chǔ)服務(wù)；現(xiàn)在‘共享物業(yè)’覆蓋樓道清掃、化糞池清掏、綠化養(yǎng)護等多項服務(wù)，內(nèi)容更全、質(zhì)量更高。”路利平表示，“共享物業(yè)”還推出低價有償維修服務(wù)，價格遠低于市場價。

“共享物業(yè)”落地運行以來，建立起“居民點單、物業(yè)接單、中心派單、群眾評單”閉環(huán)服務(wù)機制，精準對接轄區(qū)專業(yè)服務(wù)力量與居民實際需求，打破無物業(yè)管理區(qū)域之間的治理“圍墻”。截至目前，已累計高效解決樓道照明故障、下水管道堵塞、公共設(shè)施損壞等民生訴求100余件，群眾服務(wù)滿意度達到96%以上，實現(xiàn)了“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)”。

一把“共享物業(yè)”的鑰匙，為回民區(qū)老舊小區(qū)長效治理打開了全新大門。從“以車養(yǎng)服”盤活閑置資源、讓居民免繳物業(yè)費，到“片區(qū)連片共享物業(yè)”整合服務(wù)力量、全面提升居住品質(zhì)，回民區(qū)堅持黨建引領(lǐng)基層治理轉(zhuǎn)型，以小創(chuàng)新破解老舊小區(qū)物業(yè)“引不進、留不住、服務(wù)弱”的大難題，讓基層治理更有精度、更有力度、更有溫度，持續(xù)擦亮宜居幸福城區(qū)底色，不斷把民生福祉落到實處。

青橙融媒 實習記者 于夢圓 賈思敏 王劭凱/圖

來源：青橙融媒