時(shí)隔九年再訪華，“特朗普吸取一個(gè)重要教訓(xùn)”

【文/觀察者網(wǎng) 柳白】

特朗普的“空軍一號”即將再次降落在北京。世界看到的，已不是2017年的中美關(guān)系。

九年前，特朗普首次訪華，彼時(shí)的華盛頓仍慣以霸權(quán)姿態(tài)居高臨下，中國則更多被視為高速崛起的追趕者。

但短短幾年間，局勢變了。

關(guān)稅受挫、盟友裂痕擴(kuò)大、債務(wù)與通脹高企、中東沖突外溢、國內(nèi)政治撕裂加深，美國政府多重危機(jī)同步疊加。而大洋彼岸的中國，則在新能源、人工智能、高端制造、稀土供應(yīng)鏈等領(lǐng)域不斷積累新的戰(zhàn)略籌碼。

《財(cái)富》雜志網(wǎng)站說得很直白：中國用了六年時(shí)間解除了特朗普的籌碼。《紐約時(shí)報(bào)》則形容，特朗普面對的，是一個(gè)“早已不再仰視美國”的中國。

根據(jù)外圍消息，貿(mào)易、稀土、人工智能、伊朗局勢乃至臺灣問題都將進(jìn)入討論范圍。

在西方學(xué)者看來，特朗普這次訪華，已經(jīng)不再是一次“強(qiáng)勢施壓”，更像一場帶著現(xiàn)實(shí)壓力的“穩(wěn)定局勢之旅”。盡管多方并不指望一次訪問取得歷史性突破，但對美方而言，特朗普能前往中國本身便是最重大意義所在。

“特朗普吸取了一個(gè)重要教訓(xùn)”

外交部發(fā)言人郭嘉昆介紹，這是中美兩國元首繼去年10月釜山之后再次面對面會晤，也是美國總統(tǒng)時(shí)隔9年再次訪華。

他強(qiáng)調(diào)，元首外交對中美關(guān)系具有不可替代的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。中方愿同美方一道，秉持平等、尊重、互惠的精神，擴(kuò)大合作，管控分歧，為變亂交織的世界注入更多的穩(wěn)定性和確定性。

對于美方而言，這次訪問多少帶著幾分“不得不來”的意味。

英國《衛(wèi)報(bào)》寫道，特朗普此次訪華，恰逢美國深陷伊朗沖突泥潭，這場戰(zhàn)爭已成為“美國力量局限性的驚人展示”。

原定于3月末進(jìn)行的訪華計(jì)劃，因美國挑起伊朗戰(zhàn)爭而被推遲。美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）5月10日評價(jià)，霍爾木茲海峽危機(jī)已引發(fā)“史上最嚴(yán)重能源沖擊之一”，全球市場高度緊張，而特朗普政府如今迫切希望中方幫助穩(wěn)定中東局勢。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月4日，特朗普在白宮小企業(yè)峰會活動上表示，美國當(dāng)前與伊朗的沖突已構(gòu)成一場“迷你戰(zhàn)爭” IC Photo

特朗普焦慮的原因并不復(fù)雜。

伊朗一旦長期封鎖霍爾木茲海峽，全球能源價(jià)格都會受到?jīng)_擊，而美國國內(nèi)汽油價(jià)格和通脹水平，又直接關(guān)乎特朗普的支持率和整個(gè)共和黨中期選舉前景。

美國當(dāng)前既要維持中東軍事投入，又要繼續(xù)推進(jìn)所謂“印太戰(zhàn)略”，同時(shí)還得面對高物價(jià)、財(cái)政赤字和國內(nèi)政治撕裂，壓力顯然不小。

正是在這種背景下，美國參議院軍事委員會民主黨領(lǐng)袖杰克·里德（Jack Reed）對《國會山報(bào)》說，特朗普正以“弱勢”姿態(tài)前往北京。

里德指出，美國一邊深陷伊朗沖突，一邊又不得不面對高油價(jià)、高物價(jià)以及民眾對經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂，而美軍部分資源還被從印太抽調(diào)至中東，這削弱了美國在亞太方向的戰(zhàn)略準(zhǔn)備。

“這并不是一個(gè)強(qiáng)勢談判的位置。”他說。

更關(guān)鍵的是，美國政府如今越來越意識到：單純依靠關(guān)稅和制裁，已經(jīng)很難迫使中國讓步。

美國智庫布魯金斯學(xué)會網(wǎng)站5月4日發(fā)表專家觀點(diǎn)，認(rèn)為特朗普過去得到了一個(gè)重要的教訓(xùn)，那就是雖然他能傷害中方，但都會招致強(qiáng)烈反擊。

特朗普第二任期以來，繼續(xù)高舉“關(guān)稅大棒”，對中國商品征收高額關(guān)稅，并推動更嚴(yán)厲的科技限制措施。但結(jié)果卻并未如華盛頓預(yù)想。

不僅如此，他賴以推進(jìn)貿(mào)易霸凌的“對等關(guān)稅”，已遭美國最高法院一紙裁決解除武裝。

英國《衛(wèi)報(bào)》援引美國智庫“昆西研究所”東亞項(xiàng)目代理主任杰克·沃納（Jake Werner）的話指出，特朗普原本試圖通過貿(mào)易戰(zhàn)“迫使中國承認(rèn)美國優(yōu)勢”，但最終發(fā)現(xiàn)自己做不到，因?yàn)椤爸袊偰軌蛴行Х磽簟薄?/p>

與此同時(shí)，中國外貿(mào)表現(xiàn)仍超出不少西方機(jī)構(gòu)預(yù)期。在國際貿(mào)易的不確定性與風(fēng)險(xiǎn)日益增加的當(dāng)下，中國已成為全球貿(mào)易穩(wěn)定的“壓艙石”與貿(mào)易增長的關(guān)鍵動力。

路透社援引海關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)道稱，今年前兩個(gè)月，中國出口同比增長21.8%，遠(yuǎn)超市場此前預(yù)測的7.1%；4月中國出口同比再次增長14.1%，貿(mào)易順差繼續(xù)擴(kuò)大。

即便美國持續(xù)推動“脫鉤”“去風(fēng)險(xiǎn)化”，中國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位，依舊難以替代。

2026年4月21日，中國山東省青島市，一艘集裝箱船駛?cè)敫劭?IC Photo

特朗普想談什么？

從目前披露的信息看，這次會談議題相當(dāng)龐雜。

路透社10日報(bào)道預(yù)測，美方計(jì)劃與中方討論伊朗、人工智能、核武器、稀土供應(yīng)以及貿(mào)易休戰(zhàn)延期等問題。

其中，伊朗問題很可能成為核心議題之一。

CNBC指出，伊朗戰(zhàn)爭可能會“壓縮”雙方在關(guān)稅和稀土問題上的談判空間，因?yàn)槊绹?dāng)前急需中國協(xié)助穩(wěn)定中東局勢。

與此同時(shí)，美方也希望繼續(xù)維持稀土供應(yīng)穩(wěn)定。

中國去年收緊稀土出口管制后，美國供應(yīng)鏈承壓問題開始越來越明顯。從新能源汽車到軍工設(shè)備，從芯片制造到風(fēng)力發(fā)電，大量關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)都高度依賴中國稀土供應(yīng)，美國部分工廠甚至一度面臨停擺風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)外媒披露，中美可能討論延長現(xiàn)有關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議，同時(shí)推動建立“貿(mào)易委員會”和“投資委員會”等新機(jī)制，以協(xié)調(diào)雙邊貿(mào)易與投資。

除了貿(mào)易與供應(yīng)鏈，人工智能也正在成為新的關(guān)注重點(diǎn)。

“中美兩國是時(shí)候就此展開對話了。”布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心研究員陳凱欣（KyleChan）表示，中美是全球兩大人工智能超級大國。幾乎所有最先進(jìn)、應(yīng)用最廣泛的人工智能模型，均由這兩個(gè)國家研發(fā)。隨著人工智能系統(tǒng)的能力飛速增強(qiáng)，其衍生的各類風(fēng)險(xiǎn)也隨之加劇。

然而，中美雙方幾乎就人工智能議題缺乏溝通，在官方層面尤為明顯。

“不過局勢或迎來轉(zhuǎn)機(jī)，”陳凱欣說，中美在AI領(lǐng)域的激烈競爭幾乎注定會持續(xù)下去，但理想情況下，中美可借此次峰會邁出步伐，在共同關(guān)切領(lǐng)域開展合作。

臺灣問題則依舊是最敏感的焦點(diǎn)之一。

香港英文媒體《南華早報(bào)》稱，北京希望美方在涉臺表述上進(jìn)一步明確反對“臺獨(dú)”，并減少對臺軍事支持。而《衛(wèi)報(bào)》則提到，美國內(nèi)部擔(dān)憂特朗普可能在臺灣問題上作出某些“模糊讓步”。

中方已多次正告美方，臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關(guān)系政治基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。恪守一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，恪守美國歷屆政府在臺灣問題上所作承諾，是美方應(yīng)盡的國際義務(wù)，也是中美關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展的必要前提。

河北秦皇島：機(jī)器人規(guī)模化訓(xùn)練助力產(chǎn)業(yè)躍遷 IC Photo

“中國用了6年解除特朗普籌碼”

放在當(dāng)下時(shí)局里看這次訪華，最直觀的現(xiàn)實(shí)是：中美關(guān)系的底層格局，已經(jīng)換了賽道。

彭博社專欄作家哈爾·布蘭茲（Hal Brands）表示，中國對美國實(shí)力的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。特朗普第一任期的對華政策可謂一場冒險(xiǎn)，三年間令中美各領(lǐng)域競爭激化，第二任期更為極端且反復(fù)無常。

但這次的結(jié)果不同。起初，美國對華加征超高關(guān)稅，華盛頓“超級鷹派”氣焰囂張；然而，貿(mào)易戰(zhàn)初期受挫后，關(guān)稅與鷹派主張雙雙偃旗息鼓。

“特朗普政府看似強(qiáng)硬，實(shí)則將美國經(jīng)濟(jì)置于中國反制的風(fēng)險(xiǎn)之下。”彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的亞當(dāng)?波森（Adam Posen）說。

畢竟，中國已然今非昔比。

《紐約時(shí)報(bào)》5月7日刊文稱，特朗普即將訪問的，是一個(gè)“早已不再仰視美國的中國”。

文章指出，如今中國越來越多人開始把美國看作“需要應(yīng)對的問題”，而非“值得效仿的榜樣”。

在《紐約時(shí)報(bào)》看來，特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)、伊朗沖突以及美國國內(nèi)政治撕裂，反而加速了這種心理變化。

“當(dāng)特朗普抵達(dá)北京時(shí)，他在中國人眼中，可能會是歷任美國總統(tǒng)中最顯弱勢的一位。”

這種變化，同樣體現(xiàn)在中國企業(yè)的態(tài)度上。

路透社5月7日報(bào)道采訪了一家中國出口企業(yè)的銷售員，他所在企業(yè)大量產(chǎn)品銷往美國，但對于特朗普即將訪華，她顯得十分淡定。

“無論他是來談判還是宣戰(zhàn)，都不會對我們構(gòu)成重大威脅。”

這背后，正是中國制造業(yè)完整供應(yīng)鏈與市場多元化能力帶來的底氣。

《南華早報(bào)》5月11日分析，自去年打出“稀土牌”后，中方對自身經(jīng)濟(jì)杠桿的信心明顯增強(qiáng)，對美國關(guān)稅威脅的擔(dān)憂則明顯下降。

政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢機(jī)構(gòu)歐亞集團(tuán)（Eurasia Group）分析師杰里米·陳（Jeremy Chan）直言：“通過限制稀土出口，中國讓美國屈膝，并減少了北京對美國升級關(guān)稅或制裁的恐懼。”

《財(cái)富》雜志給出了這樣的比喻：特朗普以為自己帶著籌碼前往北京，但中國用了6年時(shí)間確保他沒有籌碼。

文章稱，自2018年孟晚舟事件和華為遭制裁后，北京便開始系統(tǒng)性強(qiáng)化戰(zhàn)略資源儲備與供應(yīng)鏈安全，如今已擁有足以影響全球產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵能力。

這也意味著，美國如今面對的，已經(jīng)不是2017年的中國了。

特朗普被敲打：注意對華措辭

外界普遍預(yù)判，本次會晤難以誕生顛覆性的重大協(xié)議，但這不影響此次訪問的價(jià)值，穩(wěn)住雙邊關(guān)系、管控分歧才是特朗普政府的核心訴求。

“對美方而言，特朗普即將到訪北京，這件事本身就是此行最重大的意義所在。”

美國國務(wù)院前東亞和太平洋事務(wù)助理國務(wù)卿、現(xiàn)任耶魯大學(xué)蔡保羅中國中心高級研究員蘇珊·桑頓（SusanThornton）表示，自新冠疫情以來，中美互不信任情緒急劇攀升，跨太平洋雙邊溝通渠道大幅萎縮。拜登是中美建交以來首位未曾訪華的美國總統(tǒng)，國會層級的互訪往來也同樣大幅減少。

“當(dāng)前，元首層級溝通已是中美關(guān)系僅存的壓艙護(hù)欄；唯有依靠這一溝通渠道，才能避免戰(zhàn)略誤判最終滑向沖突。”

桑頓補(bǔ)充道，特朗普在第二任期的頭一年，已經(jīng)加強(qiáng)了與中方的溝通，展現(xiàn)出了靈活性和保持溝通渠道暢通的意愿。“這些會晤是我們防止誤判的最佳希望，應(yīng)該受到歡迎。持續(xù)的疏遠(yuǎn)太過危險(xiǎn)。”

前美國駐馬來西亞大使埃德加·卡根（Edgard Kagan）同樣認(rèn)為，這標(biāo)志著中美關(guān)系這一全球最重要的雙邊關(guān)系，朝著更加穩(wěn)定和可預(yù)測性邁出了一小步。

在彭博社專欄作家哈爾·布蘭茲（Hal Brands）看來，中美競爭的走向?qū)⑹艿奖本罱Y(jié)果的影響，但更深遠(yuǎn)地塑造這一態(tài)勢的，是雙方在特朗普剩余任期及之后所做或未做的事情。

如今的中美關(guān)系，早已不僅是雙邊問題。

“幾乎所有國家都與這場會談的結(jié)果息息相關(guān)。”彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員查德·鮑恩（Chad Bown）說。

市場人士認(rèn)為，歐洲擔(dān)心貿(mào)易與能源格局變化、東南亞關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、俄羅斯觀察中美是否緩和對抗、全球金融市場則試圖判斷是否會出現(xiàn)新一輪沖突升級。

布魯金斯學(xué)會專家認(rèn)為，這次會晤最大的意義，也許并不在于“達(dá)成多少重大突破”，而在于避免關(guān)系失控。

分析指出，當(dāng)前中美互信嚴(yán)重下降，而高層溝通幾乎已成為防止誤判的“最后護(hù)欄”——“世界真正需要的，不是中美一夜之間消除分歧，而是避免競爭滑向危險(xiǎn)失控。”

西方學(xué)者謹(jǐn)慎期待中美關(guān)系改善，而一向口無遮攔的特朗普，也令他們捏一把汗。

《外交政策》雜志高級研究員邁克爾·奧漢隆（Michael E. O'Hanlo）接連給特朗普提出了幾個(gè)“不要”：不要使用美國部分官員近期對華常用的刺激性言辭，不要給中國扣上所謂“種族滅絕”“邪惡軸心”的帽子，也不要將中國定性為“敵人乃至對手”，因?yàn)檫@類表述要么過于極端、煽動性過強(qiáng)，要么以偏概全，既不具備建設(shè)性，也有失公允。

“夸大其詞的言論與人身攻擊式指責(zé)絕非明智之舉。”奧漢隆說。

他的話折射出國際社會對中美相處新格局的普遍認(rèn)知。

時(shí)代格局已換，中美博弈，早已今非昔比。相比于當(dāng)年，中國現(xiàn)在更加從容。

談，可以合作。

壓，也未必壓得動。

而這，或許正是特朗普此行面對的最大現(xiàn)實(shí)。

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