釋放重大信號！首相訪華返程后，西班牙罕見向中國出讓汽車工廠

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歐洲汽車產業近期迎來一項具有里程碑意義的戰略性合作。一家歷史悠久的歐洲跨國汽車集團正式確認，將旗下位于西班牙的整車制造基地部分股權移交至中資背景的合資運營實體。此舉標志著歐洲工業體系首次向中國資本開放本土整車工廠的權屬控制權限，消息一經公布，即在歐洲主流財經媒體及公眾輿論場引發廣泛熱議與深度思辨。

此次合作的核心資產，是坐落于西班牙首都馬德里西南部的比利亞韋德整車制造基地。2026年5月8日，西班牙權威汽車資訊平臺《Automoción Ibérica》獨家披露了交易全貌。全球知名汽車制造商斯泰蘭蒂斯宣布，擬將其在西班牙注冊成立的合資運營公司——零跑國際（Leapmotor International）——作為該工廠股權承接主體。該合資公司由斯泰蘭蒂斯與浙江零跑科技股份有限公司聯合發起設立，雙方出資比例與治理結構均按既定商業邏輯完成頂層設計。

比利亞韋德工廠具備完整的沖壓、焊裝、涂裝、總裝四大工藝鏈，已扎根西班牙制造業生態逾三十余年。其長期主力車型為雪鐵龍C4燃油版，但受歐洲市場電動化加速替代影響，該車型終端銷量連續三年呈階梯式下滑。行業監測數據顯示，該車系已進入生命周期末期，量產計劃將于2026年底全面終止。隨之而來的是產線空置率持續攀升，核心設備平均開工率不足45%，企業現金流承壓明顯，結構性轉型迫在眉睫。

股權交割完成后，工廠將啟動系統性產線重構工程。傳統燃油動力總成裝配線將分階段拆除或柔性化改造，同步部署全新一代新能源整車柔性智造單元。根據產能升級路線圖，工廠新能源乘用車年設計產能鎖定為十五萬輛整。所產車輛將優先供應西、法、意等南歐國家民用消費市場，并延伸覆蓋摩洛哥、阿爾及利亞等北非重點分銷區域。

中歐雙方的戰略協同布局，早在2023年初便已實質性鋪開。當年3月，斯泰蘭蒂斯以十五億歐元現金認購零跑汽車新發行股份，獲得其21%的流通股權益，躍升為該中國車企最大外部股東。雙方同步簽署涵蓋三電系統、智能座艙、電子電氣架構等領域的技術互授框架協議，開創了跨國車企間深度技術融合的新范式。

2024年第三季度，零跑國際正式完成工商注冊并投入運營。股權架構嚴格遵循歐盟外資準入指引，斯泰蘭蒂斯持股51%，零跑汽車持股49%。公司治理采用雙CEO輪值機制，生產管理權歸屬西班牙團隊，技術研發中心設于杭州，銷售網絡整合雙方既有渠道資源，形成跨時區、跨文化、跨體系的高效協同體。

本次西班牙工廠控股權轉移，是前述戰略合作從協議文本走向實體落地的關鍵一步。區別于傳統整車出口模式，中方資本首次實現對歐洲本土汽車制造物理空間、供應鏈節點及質量管控體系的直接介入。企業可跳過進口代理環節，實現訂單—生產—交付全鏈條本地閉環，物流周期縮短60%以上，單臺車綜合合規成本下降約2.3萬歐元。

這并非中西汽車產業近期唯一的重大聯動。幾乎同步推進的另一項合作，是吉利控股集團與福特汽車達成的產線并購協議。標的為福特位于瓦倫西亞大區阿爾穆薩費斯工業園內的三號車身總裝生產線，雙方已完成全部法律盡調與商務條款終審。

該產線設計節拍達每小時60臺，理論年產能三十萬輛，已通過歐盟WVTA整車認證，兼容內燃機與純電平臺車型共線生產。協議特別約定：產線完成智能化升級后，須同時承擔吉利銀河系列與福特Puma EV兩款戰略車型的量產任務。這種“一廠雙品牌、同線不同源”的混合制造方案，既保障吉利全球化產能支點建設，亦維系福特在伊比利亞半島的本土化供應能力。

兩起標志性合作均發生于西班牙首相訪華行程圓滿收官之后。此輪高層互動期間，兩國政府聯合簽署《中西綠色產業合作行動綱要》，明確將新能源汽車制造、可再生能源裝備、數字貿易基礎設施列為三大優先協作領域，相關合作備忘錄具備雙邊行政效力。

據西班牙外交部公開通報，訪問期間該國領導人明確表態，不支持歐盟委員會擬議中的對華電動汽車反補貼調查擴圍方案，反對增設歧視性進口關稅。這一立場顯著區別于德、法等主要成員國，彰顯其倡導公平開放、規則導向的經貿治理理念。政策信號的清晰釋放，為后續制造業資產跨境重組提供了堅實制度保障。

依據歐盟《外國直接投資篩查框架條例》，成員國對涉及關鍵基礎設施、敏感技術及戰略產業的外資并購擁有否決權。汽車制造業被列為“戰略性工業部門”，整車工廠股權交易歷來需經多層安全審查。此前十年間，歐盟境內未出現任何整車制造基地整體或控股級對外轉讓案例。西班牙此次主動調整監管尺度，實質上突破了歐盟內部沿襲多年的產業保護剛性邊界。

從本國產業升級視角審視，西班牙汽車業近年面臨多重挑戰：本土品牌研發迭代緩慢，電動化轉型投入強度僅為德國同行的37%；老舊產線折舊率達82%，地方政府年均財政托底支出超4.2億歐元。通過引入優質戰略投資者實施股權合作，成為激活存量工業資產、緩解財政壓力的現實路徑。

伴隨中方資本注入，工廠將啟動三期智能化升級工程：一期完成MES制造執行系統全域部署；二期導入AI視覺質檢與數字孿生產線仿真平臺；三期建成電池包PACK自動化產線。同步落地的還有新能源技術轉化中心，將帶動周邊半徑50公里內27家 Tier2 供應商完成技術適配，預計新增就業崗位1800余個，地方年度增值稅與企業所得稅貢獻提升約3.1億歐元。

對中國車企而言，此次合作填補了其在歐盟核心市場缺乏自有制造載體的戰略空白。過往出海主要依賴滾裝船海運+海外倉儲備+本地經銷商分銷模式，單臺車物流成本占售價比重達11.3%，清關等待周期平均19個工作日。而通過控股建廠，可實現“訂單驅動生產、本地直供終端”，徹底規避歐盟碳邊境調節機制（CBAM）潛在追溯風險。

放眼整個歐洲大陸，中國車企出海步伐正呈現多極化縱深拓展態勢。比亞迪匈牙利科馬羅姆工廠已進入設備調試階段；蔚來慕尼黑創新中心聚焦L4級自動駕駛算法驗證；長城汽車在俄羅斯圖拉工廠基礎上，正加快布局羅馬尼亞組裝基地。這種“研發—制造—服務”三位一體的立體化落子，正在構建覆蓋全歐洲的自主可控汽車價值鏈網絡。

相較其他區域布局，西班牙項目具備不可復制的地緣優勢：南歐年均日照超2800小時，電網綠電滲透率達68%，快充網絡密度為歐盟平均水平的2.4倍；當地家庭戶均汽車保有量1.2臺，對A級純電車型接受度高達73%，細分市場滲透率年復合增速達39.6%，成長性指標位居歐盟前列。

開放包容、互利共贏始終是全球產業鏈演進的基本邏輯。西班牙此次工廠合作，精準契合世界經濟再平衡的歷史進程。資本要素自由流動、核心技術雙向賦能、制造能力協同共建，不僅大幅降低單車全生命周期研發投入，更推動全球動力電池、智能芯片、輕量化材料等關鍵資源實現優化配置，真正實現合作方價值共創、利益共享。

若置于全球汽車產業變革坐標系中觀察，西班牙整車工廠股權轉讓絕非孤立商業事件。它既是中歐新能源技術代際差加速彌合的具象體現，更是百年汽車工業權力重心由西向東遷移過程中的重要路標。市場競爭的本質終究回歸產品力、可靠性與可持續發展能力，任何形式的制度性壁壘，終將在技術進步與市場選擇面前逐步消解。

展望后續合作縱深，中西雙方已在多維度達成初步共識：首期工廠產線改造與首款車型量產工作將于2026年Q3前完成；第二階段將啟動聯合電池模組研發中心建設；第三階段擬共建智能駕駛歐洲測試認證中心，覆蓋UN-R157（ALKS）、ISO 21448（SOTIF）等全維度法規驗證能力。這種全鏈條、全周期、全要素的合作范式，將為兩國汽車產業注入持久增長動能。

本案例也為國內車企全球化進程提供可借鑒的操作藍本：必須前置開展東道國合規評估，建立本地化法務與公關響應機制；深度調研終端用戶使用場景與審美偏好，實施產品定義前置化；在股權設計、利潤分配、知識產權歸屬等核心條款上堅持對等原則。唯有堅守法治精神、尊重市場規律、兼顧多方利益的穩健出海策略，方能贏得當地社會認同，構筑可持續發展的海外事業根基。

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