貝森特人還沒到北京,行程先拐了個彎。
他先在社交媒體上發了段話,大意是:在兩國元首北京峰會之前,他周一啟程,先去東京,再去首爾,然后從首爾飛北京。
這段話最值得嚼的,不是行程本身,是他特意點明的那句:經濟安全就是國家安全,我期待著推進特朗普總統“美國優先”的經濟議程。
什么叫“經濟安全就是國家安全”?
過去生意歸生意,現在芯片、礦產、港口、人工智能,統統被裝進國家安全的筐里。筐的鑰匙,拿在華盛頓手里。
那他去日韓,是順路敘舊嗎?顯然不是。
美國現在要跟中國談關稅、談技術封鎖、談產業鏈重組,哪一件都傷筋動骨。如果單對單談,美國手里的籌碼,未必壓得住場。它需要一個戰術動作,在正式談之前,把自己的籌碼加加磅。日韓,就是這個磅秤上最趁手的砝碼。
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注意看,他在東京要見的不止是財務大臣,還有“私營部門代表”。這說明談的不是虛的,是要拉企業下場,協調芯片、新能源車、關鍵材料這些具體領域的步調。美國想傳遞的信號很清晰:不是我一個人覺得你的產業政策有問題,我們整個供應鏈上的盟友,都這么覺得。
這對日韓而言,是道兩頭燒的難題。
安全上,日韓需要美國。經濟上,中國市場、中國的供應鏈,不是說斷就能斷的。半導體材料,日本卡著上游;存儲芯片,韓國攥著一大塊。真跟著美國把技術出口的墻砌得太高,砸的是自家企業的飯碗。高市早苗雖然是出了名的對華強硬派,但坐到首相那把椅子上,首要任務是別讓日本經濟失速。片山皋月這個財務大臣更清楚,日元現在這個貶法,再丟了東亞的貿易基本盤,那就真撐不住了。
韓國那邊,處境更微妙。總統大選打完不久,新政府跟華盛頓的關系還得磨合。貝森特選在首爾跟中方會談,這個地點的選擇本身就是個局。等于說,你韓國是這個棋局里的一個坐標,不是旁觀者。美國想拉著韓國,最低限度,別在關鍵時候掉鏈子;最高期望,韓國能主動往前站一步。
這對中國來說,意味著這場北京峰會前,美方就試圖把談判桌拉長、拉寬。原來一張桌子面對面,現在他要搞成一張長桌,他坐中間,兩邊坐著日韓。這樣他的聲量就大,提出的條件就顯得“有盟邦共識背書”。所謂“富有成效的交流”,潛臺詞是我帶著一套盟國協調過的方案來談,你接不接?
但中方大概率不會吃這套。你拉你的盟友,我有我的底線。技術主權、發展權利,這些內核的東西,不會因為你多帶了兩個說客就松動。
日韓會被架在一個尷尬的位置。它們的經濟結構決定了,根本無法完全配合美國那套激進的脫鉤劇本。貝森特這趟,更像是一場政治宣示,而不是能簽出真金白銀合同的買賣。日韓企業界心里有本賬,跟著喊口號容易,真金白銀的損失,那是實打實的。這種貌合神離,恰恰是美國這套統一陣線最大的裂縫。嘴上全是主義,心里全是利息,這個利息,日韓不可能不算。
長遠來看,經貿議題被徹底安全化之后,回旋余地變小了。以前關稅談不攏,可以拿農產品、飛機訂單找補。現在動輒定性為國家安全,那就是零和博弈,沒有中間商賺差價的空間。這是一種非常危險的固化。貝森特作為財政部長,本應是算經濟賬的,現在把國家安全的帽子扣得這么緊,說明美國內部對于怎么跟中國打交道,已經形成了一股頑強的對抗性共識。
所以,不能光盯著貝森特見了誰。要看他沒說的那部分。他沒說日韓具體答應了什么,沒說要拿出什么新東西跟北京談。他只是強調“美國優先”,強調“經濟安全”。這暗示著,美國目前手里的經濟牌,可能并沒有想象中那么充裕,需要靠外交鋪墊來壯膽。
美國想把日韓綁上戰車,可這戰車要是往懸崖邊上開,第一個想跳車的,恐怕就是被拉來陪綁的。
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