美麗重慶治理新答卷｜大渡口區(qū)城市管理局局長張宗偉：微更新+AI智管，雙輪驅動城市治理新范式

城市治理的溫度，往往藏于方寸之間；城市運行的智慧，常常顯于無形之中。大渡口區(qū)聚焦群眾“急難愁盼”，以繡花功夫推進城市更新，以數字變革提升治理效能，走出了一條超大城市現代化治理的特色路徑。

大渡口區(qū)城市管理局黨組書記、局長張宗偉表示，當地以“城市針灸”般的微更新激活邊角地的民生價值，以AI賦能的濱江智管系統重塑精細化治理的效率邊界。一“微”一“智”，共同勾勒出一幅既有煙火氣又有未來感的城市治理新畫卷。

高位推動強統籌

頂層設計引領微更新行動

“城市治理要從‘小切口’入手，解決老百姓最關心、最直接、最現實的問題。”張宗偉介紹，大渡口區(qū)的微更新行動并非簡單的項目實施，而是源于區(qū)委、區(qū)政府的高位推動和系統謀劃，通過每季度召開專題會議進行部署，統籌推進全區(qū)微更新工作。

在此框架下，明確要求全區(qū)8個鎮(zhèn)街各完成2處邊角地、臟亂差地塊的微更新任務，將這些被遺忘的城市“碎片”轉化為功能復合、充滿活力的公共空間。

茄子溪街道橋口兒童街區(qū)田園課堂項目。鐘戈 攝

為確保項目質量和效果，區(qū)政府和區(qū)城管局建立了嚴格的審核把關機制。各鎮(zhèn)街選出的點位和具體實施方案，都需要經過區(qū)級層面的審核批準，確保每個項目都能真正解決民生痛點、體現地方特色、實現可持續(xù)運營。這種“頂層設計+基層落實”的模式，既保證了工作的統一性和規(guī)范性，又激發(fā)了基層的創(chuàng)新活力。

“微”處見真章

方寸之地托起“大民生”

在頂層設計的引領下，一場別開生面的城市微更新行動在大渡口區(qū)全面鋪開。

九宮廟街道的“百花苑”便是其中之一。這里曾是雜物堆放、蚊蟲滋生的“私人菜園”，如今卻成了周邊居民爭相打卡的“幸福角落”。項目巧妙融合了生態(tài)景觀、交通接駁、兒童游樂與便民商業(yè)。針對周邊多所學校的學生候車需求，公交站被優(yōu)化升級，并貼心增設充電裝置；為孩子們量身打造的卡通主題沙坑，讓等候時光充滿歡笑。

九宮廟街道“百花苑”項目。鐘戈 攝

更令人稱道的是其“自我造血”的可持續(xù)運營模式：規(guī)劃引入的商業(yè)空間和一塊53平方米的全彩LED曲面屏，預計每年能為社區(qū)帶來約10萬元的租金與廣告收益，徹底解決了“重建輕管”的后顧之憂。

從“臟亂差”到“美如畫”，“百花苑”的蝶變正是大渡口區(qū)城市微更新理念的生動注腳，而這樣的“百花齊放”并非孤例。

八橋鎮(zhèn)的中交麗景夜市，通過藝術雕塑與景觀燈光，將雜亂夜市升級為規(guī)范有序的“夜經濟”示范樣板；躍進村街道的“悅境街區(qū)公園”，則用撞色鋪裝和主題小品，將廢棄荒地變?yōu)槿g友好的活力中心……

今年，這項行動仍在深化。張宗偉介紹，除了繼續(xù)推動各鎮(zhèn)街開展城市更新外，區(qū)城市管理局自身也將在區(qū)內主導5個點位的改造，如靜江路、義渡路等人行道品質提升項目，推動城市品質進一步提升。

多元共治聚合力

從政府主導向社會共建轉變

可喜的是，這場更新已從政府主導走向社會共治，形成了多元主體共同參與的良好局面。

“建橋大道中段”公交車站在臨近啤酒廠的參與下，“換裝”融入了啤酒瓶、罐等工業(yè)元素，成為一道獨特的風景線。而其周邊環(huán)境也同步融入啤酒文化元素，各類公共設施均采用啤酒主題造型，彰顯品牌個性。項目不僅敞開了啤酒廠廠區(qū)，提升了周邊環(huán)境的整體顏值，更使這一片區(qū)成為城市中一道獨具魅力、充滿活力的風景線。

融入啤酒文化元素的“建橋大道中段”公交車站路段。受訪者供圖

張宗偉說：“我們正通過‘一企一策、一企一例’，讓更多學校、醫(yī)院、企業(yè)參與到小微更新中來，讓城市共建共治共享的理念真正落地生根。”

這種社會參與的模式正在大渡口區(qū)遍地開花。春暉路街道的“榕下茶語”項目，不僅引入了8家惠民商戶（包含退役軍人、殘疾人、寶媽等群體），還通過月租金穩(wěn)定收入實現了社區(qū)自我造血；古渡春色·睦鄰會客廳則通過20個生態(tài)停車位的約5萬元年收益反哺運維。

春暉路街道“榕下茶語”項目。鐘戈 攝

這些實踐充分證明，當政府、企業(yè)、居民形成合力時，城市微更新就不再是單純的政府投入，而是能夠激發(fā)內生動力、實現多方共贏的社會治理創(chuàng)新。

“智”理新境界

從“人巡”到“智巡”的效率升級

如果說微更新是大渡口區(qū)城市治理的溫情筆觸，那么數字賦能則是其高效運轉的智慧引擎。

張宗偉坦言，精細化管理意味著要能主動發(fā)現問題、解決問題，而非被動開展整治。“去年，我們的工作人員在街頭發(fā)現了18萬條城市管理問題，這本身就是一種精細化的體現。”

然而，面對如此龐大的數據量，傳統“人巡-拍照-錄入-分派-處置-回傳”的流程顯得力不從心。為此，大渡口區(qū)將目光投向了AI技術，著力將“AI+”運用到城市治理的各個場景之中。

在這個系統里，AI成為了不知疲倦的“城市哨兵”。它能自動抓拍、智能判別諸如亂堆放、井蓋破損、路燈損壞等問題，并直接分派給相關責任單位，極大縮短了響應和處置時間。這不僅僅是流程的簡化，更是治理模式的變革——從依賴人力的“被動感知”，躍升為依靠算法的“主動智控”。

比如“AI+濱江智管綜合場景”，它構建了“一個AI智能駕駛艙”統領全局，并集成了城市運行與綜合治理、文旅活動、交通運行與應急聯動、江岸生態(tài)與水環(huán)境監(jiān)管、經濟與產業(yè)發(fā)展等五大子場景，形成“天空地”一體的立體感知體系。無論是預測人流車流峰值、預警生態(tài)環(huán)境風險，還是聯動調度應急資源，都能實現“一屏總覽、一體協同”。例如，在親水行為或危險垂釣等事件的處置上，系統能自動識別、評估風險、派發(fā)任務，形成高效的閉環(huán)管理。

張宗偉表示，這套系統的目標是實現治理的“五化一體”：智能化、一體化、立體化、融合化、精細化。它不僅是技術工具，更是推動跨部門、跨層級協同治理的機制創(chuàng)新，旨在為濱江片區(qū)的高質量發(fā)展和高水平安全提供堅實支撐。

從“百花苑”的方寸煥新，到AI智管的全域協同，大渡口區(qū)正以“繡花功夫”和“數字智慧”，書寫著超大城市現代化治理的新篇章。這正是大渡口區(qū)所呈現的、獨具魅力的“重慶之美”。

上游新聞記者 王梓涵