韓國總統李在明4月從印度訪問回來沒幾天,就在4月28日的國務會議上直說,國家安全得靠自己力量守護,韓國就算沒有外國駐軍也完全有能力自衛。這話一出,外面議論開了,說他這是開始跟韓美同盟較勁,質疑長期依賴駐韓美軍。
同一趟印度行,韓印談成了不少經濟合作項目,貿易規模目標從現在兩百多億美元提到2030年500億美元,還重啟全面經濟伙伴關系協定升級談判,成立部長級產業合作委員會,重點在半導體、人工智能、造船和能源供應鏈上發力。
韓國這邊多了一個大市場和資源伙伴,底氣自然不一樣。問題是,這到底是不是要徹底趕走駐韓美軍?其實從頭看,李在明的表態和行動都圍繞自主防衛和主權完整,沒提全面撤軍,而是強調平等合作和收回戰時作戰指揮權。
兩國還成立部長級產業合作委員會,重點開發半導體、人工智能、造船和能源領域,韓國技術加印度市場和資源,互補性強。李在明結束印度行程后還去了越南,繼續國事訪問,整個出訪到4月24日結束。
回來后沒隔幾天,4月28日就在青瓦臺主持國務會議,提到最近有人對軍事安全感到不安,他直接說國家得靠自己守護安全,不必依賴別人。
韓國軍力排全球第五,國防支出是朝鮮全年國內生產總值的1.4倍,而且還會繼續增加,軍隊訓練有素,士氣高,防務出口也進全球前四,所以為什么總擔心沒外國駐軍就沒法自衛?國防部長安圭佰當場回應,說韓國有戰略體系等能力,支持提前做好準備。
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這個表態跟剛結束的印度訪問連在一起看,就不難理解。李在明上臺后一直推自主國防,3月27日在全軍主要指揮官會議上就說過,韓美同盟有必要,但不能過度依賴,要盡快推進收回戰時作戰指揮權。
韓國1994年已經拿回平時指揮權,但戰時指揮權還在美方手里,過去幾屆政府談了好多次,每次到關鍵時候都被以半島局勢不穩為由拖延。
李在明這次明確要在2028年前完成移交,目標是讓韓國當平等伙伴,而不是單方面聽指揮。駐韓美軍地位協定下,美軍在韓國犯案司法管轄問題長期存在,費用分攤也年年談,特朗普時期一度要求韓國每年出100億美元,占韓國國防預算五分之一左右,引發不少不滿。
韓國年輕人沒經歷過朝鮮戰爭,對主權完整的呼聲更高,九成以上支持收回戰時指揮權。李在明順應這個民意,同時用印度合作打開新通道,經濟上少依賴美國單一市場,安全上才有底氣談自主。
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美國那邊反應比較謹慎。駐韓美軍司令兼韓美聯合司令部司令布倫森4月22日在美國國會聽證會上提交路線圖,說會在美國2029財年第二季度,也就是1到3月前完成戰時作戰指揮權移交的條件評估,比韓國提出的2028年晚一些,但總算給了具體時間窗口。
美方一直強調韓美同盟穩固,通過外交渠道溝通,沒有直接對抗。韓國國防部把2026年定為移交起步年,內部開會制定路線圖,10月要做關鍵能力驗證,新設聯合作戰司令部整合三軍指揮,智能軍隊建設投入加大,重點搞人工智能、無人裝備和數據平臺。
未來幾年,韓美圍繞駐軍問題還會博弈,韓國會逐步減少安全依賴,同時深化跟印度等伙伴的經濟合作,在外交和防務上更自主。
李在明任期內這些議題會持續推進,地區平衡保持復雜狀態。韓國這步棋走得務實,經濟上找新出路,安全上要自主,歸根結底還是為了國家利益自己做主。
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