內有結構挑戰，外有西方唱衰，中國經濟為何依然樂觀？

導讀

2026年中國GDP增長目標雖略低于以往，但發展重心轉向高質量產業。“十五五”時期，中國將積極應對結構性問題，推出擴大就業、增加民生保障等政策，并建設統一大市場，以刺激消費。中國還將繼續擴大開放，進出口并重，推進貿易平衡發展。中國經濟前景樂觀，將實現更加強勁、健康的增長。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：徐明棋

上海社會科學院國際經濟學研究員

上海歐洲學會名譽會長

2026年中國GDP增長目標被設定在4.5%至5%之間，略低于過去五年水平，因為當前國家的發展重點已從數量擴張轉向質量提升。不過，中國仍將為全球經濟增長作出重要貢獻。

推動經濟發展的主要動力將是高質量產業的發展，例如先進半導體（包括尖端芯片）、機器人、人工智能驅動的制造業、新材料、新能源、航空航天、海事裝備、生物技術和低碳綠色技術等。對這些行業的投資將保持較高水平，同時刺激國內消費的政策也將進一步加強。國內外普遍認為，中國促進制造業發展的產業政策成效顯著，有望助力今年經濟增長目標的實現。

西方評論家在分析中國經濟發展時，往往聚焦于投資與國內消費之間的結構性失衡，認為這種失衡導致了通貨緊縮傾向，使中國經濟在地緣政治對抗和經濟保護主義日益加劇的當下，更加依賴國際市場，可能會使中國未來的出口增長難以持續。

圖片來源：中國日報

過去四年，按名義美元和當前市場匯率計算，中國與美國的GDP之比從2021年的75.5%降至2025年的63.3%，中國占全球GDP的份額也從19%降至17%。然而，如果拋開美國通脹及美元升值因素，中國經濟的實際增長速度更快。根據國際貨幣基金組織最新估算，按2025年購買力平價計算，中國的GDP達到40.7萬億美元，遠超美國的30.5萬億美元。

2021年至2025年期間，美國消費者價格指數 (CPI) 年均增長率達4.46%。高通脹迫使美聯儲大幅加息，從2022年6月的1.5%至1.75%，上調至2023年7月的5.25%至5.5%。加息導致美元匯率飆升至十年高位，美元指數從2022年6月的98點升至2022年9月的114點。

反觀中國，同時期未出現通貨膨脹，CPI年均增長率僅為0.66%，遠低于2%的目標水平。由于美元對大多數貨幣升值，人民幣匯率由1美元兌換6.5元人民幣降至1美元兌換7.2元人民幣。

盡管中國經濟增長勢頭依然強勁，但結構性失衡問題不容忽視。“十五五”規劃綱要中明確了提振國內消費的政策措施，包括擴大就業、促進城鄉居民增收、增加政府資金用于民生保障支出等。在數字經濟、綠色經濟、健康醫療、文化旅游等領域，將出臺專項政策，刺激消費。政府還將著力破除地方和區域壁壘，縱深推進全國統一大市場建設，促進服務消費。

圖片來源：中國日報

從文化的角度看，亞洲人往往比西方人更愛存錢，中國的儲蓄率高于許多非亞洲國家。這使得提振消費成為一項艱巨的任務。不過，隨著擴大消費被確立為“十五五”規劃的主要政策目標之一，消費水平將有望明顯提升。

未來幾年，中國政府將一邊促進國內消費，一邊擴大對外開放，雙管齊下解決結構性失衡問題。保持巨額貿易順差并非中國政府的政策目標。相反，中國通過舉辦進博會等舉措，大力促進進口。近年來中國貿易順差之所以迅速增長，主要原因是一些其他國家實施了擴張性的財政和貨幣政策，再加上它們國內通脹高企，刺激了對中國產品的需求不斷上升。盡管高關稅推高了中國產品在國際市場上的價格，但它們依然具有更高的競爭力和吸引力。

中國政府已經意識到，巨額貿易順差難以長期持續，可能會引發貿易伙伴的更多不滿以及保護主義措施。因此，中國正在調整貿易政策，出口和進口并重。今年的政府工作報告突出強調“推進貿易平衡發展”，這是一個重要信號。可以預見，未來中國將增加進口，將逐步實現貿易平衡，這將為貿易伙伴開拓中國市場創造更多機遇。

圖片來源：新華社

外國投資曾對中國出口和經濟增長發揮過重要作用。近年來，一些西方觀察人士夸大了外資從中國流出的情況。事實上，大多數外資企業在中國仍然是盈利的，只是利潤率可能較以往有所降低。

中國依然是最具吸引力的外國投資目的地之一，過去五年外商直接投資流入量位居世界第二，僅次于美國。未來五年，制造業領域的外資可能有所減少，但隨著中國服務業進一步開放，服務業領域吸引的外資將實現增長。

即便以美元計價，西方觀察人士也承認，中國在全球經濟中的份額或將迎來反彈。沒有任何理由對中國經濟發展持悲觀態度。在“十五五”規劃的引領下，中國經濟將實現更強勁、更健康的增長。無論采用哪種貨幣計價，也無論是按購買力平價還是名義值，中國遲早都將成為全球第一大經濟體。

圖片來源：中國日報

本文英文原文發表在中國日報國際版，原標題為 "Plan lays foundation for optimism"，點擊文末“閱讀原文”可查看。

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：杜娟 王哲

編輯：張釗

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