當地時間5月8日,美國國務卿魯比奧在訪問意大利期間,就俄烏沖突問題發表了一番耐人尋味的表態。他表示:“美方依舊愿意充當調停者,但如果努力沒有得到收獲,我們不會繼續浪費時間。”此外,魯比奧還強調伊朗當天會對美國提出的協議方案作出回應。
從俄烏沖突話題直接跳到了中東局勢,看似是兩個不相干的話題,實際上透露出一個重要信號——特朗普政府的全球戰略重心已經徹底轉移,中東已經取代東歐,成為美國接下來地緣政治的核心焦點。
那么問題來了,魯比奧這番表態是否意味著美國已經徹底放棄了烏克蘭?這將對歐洲乃至全球的地緣格局會造成什么影響呢?
(魯比奧:美國不愿意浪費時間)
談判卡死的三大核心死結
首先我們要明確一點,美國不是不想促成俄烏和談,而是現有的三大核心矛盾完全無法調和,而這些矛盾早已超越了外交談判能夠解決的范疇。
其一,領土問題。這是俄烏雙方最核心的矛盾,俄羅斯的訴求十分明確:烏克蘭必須承認克里米亞、公投入俄的烏東四州主權歸俄羅斯所有,并從這些地區撤離所有軍事力量,這些主張既是既定事實,也是俄烏和談不可動搖的前置條件。
然而烏克蘭卻拒絕在領土問題上做出任何讓步,早在2019年,烏克蘭將“加入北約和歐盟”寫入憲法,并規定任何烏克蘭領土變動都需要全民公投才能生效。而俄烏沖突打了4年多,烏克蘭整個國家已經被打廢了,強烈的民族主義情緒讓大多數烏克蘭人拒絕在領土問題上做出任何讓步,根據今年最新的民調數據,85%的烏克蘭人都認為沖突就算持續下去,也不應該放棄任何領土。
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(公投入俄的烏東四州)
其二,安全保障。如果說領土是雙方矛盾的核心點,那么停火之后的安全保障就是最大的隱患。俄羅斯的核心訴求早已擺在臺面上:烏克蘭不能加入北約、承諾保持永久中立和不結盟,因為俄烏沖突爆發的根本原因就是烏克蘭想要加入北約,從而讓美西方對俄羅斯國家安全構成致命威脅,保持中立是任何關于俄烏和平協議的必要前提。
但烏克蘭卻認為,只有加入北約,獲得集體防御協議的保護,烏克蘭的國家安全才能得到保障,從根本上消除俄羅斯的威脅。而這直接導致雙方缺乏達成任何和平協議的基礎。
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(缺乏停火信任的對轟)
其三,缺乏信任。俄烏和談的前提是停火止戰,但沖突打了4年多,雙方早已沒有任何信任可言。事實上,這場對烏特別軍事行動本應在爆發1個月后結束,當時烏克蘭毫無招架之力,俄烏雙方也在土耳其達成和平談判,就差兩國領導人簽字。然而俄軍遵守承諾從基輔退兵后,澤連斯基卻單方面撕毀協議草案,并在西方的支持下,讓沖突持續了4年多。
此外,普京在今年5月4日就宣布,為了紀念衛國戰爭勝利81周年,將在8日零點至10日零點全線停火,澤連斯基也宣布在5月6日零點停火。然而這場停火協議開始生效后,俄烏雙方就不斷指責對方違反停火規則,再次相互對轟。所以說,雙方的信任早已歸零,又怎么會愿意坐下來接受談判?
(美國總統特朗普)
美國“沒耐心”的真實原因
當然了,這三大核心矛盾擺在面前,但美國強行施壓烏克蘭,依舊能夠做到促成談判,但問題在于,美國的戰略優先級已經轉變,特朗普政府不想繼續在烏克蘭身上浪費時間。
這一態度轉變的根本原因,是中東局勢的急速惡化。自4月美伊臨時停火后,圍繞著霍爾木茲海峽的博弈持續升溫,目前局勢已經到了全面戰爭的邊緣。魯比奧在訪問意大利時的新聞發布會上,大部分時間都在討論中東局勢和美伊問題,對俄烏沖突只是一筆帶過,而這也讓外界意識到,美國已經將所有的軍事和外交資源集中到了中東地區,這才是美國目前的戰略優先級。
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(美國內部對烏態度矛盾加劇)
美國從來都不是“和平調停者”
提到俄烏和談問題,很多人都會將目光轉向美國,但他們其實都忽略了一個基本事實:美國從來都不是“和平調停者”,俄烏沖突是用來消耗俄羅斯、收割歐洲經濟的“地緣政治工具”。
如果捋一下時間線就會發現,從俄烏沖突爆發以來,美國的戰略目標就非常清晰:第一,通過軍援烏克蘭將沖突“長期化”,最大限度的消耗俄羅斯的戰爭潛力和國際影響力;第二,以“俄羅斯威脅”為由,迫使歐洲加速向美國靠攏,方便美國控制這些盟友;第三,不論是對烏軍援還是歐洲安全焦慮,都會給美國軍工復合體創造巨額訂單。這也是為什么特朗普會說“我們在烏克蘭戰爭中賺錢了,一分錢沒花,全是北約/歐洲出錢”。
但今時不同往日,沖突的持續讓其戰略工具的價值逐漸下降,俄羅斯已經適應了西方制裁,“向東看”戰略和全球能源危機讓俄羅斯經濟表現好于預期,軍事實力緩慢修復。此外,歐洲對美國的警惕心越來越重,同時也在修復對俄關系、對俄能源需求的問題上立場動搖,對烏軍援的力度斷崖式下跌。在美國不掏錢、歐洲掏小錢的情況下,烏克蘭的利用價值快速見底,美國的放棄并不讓人意外。
(俄羅斯總統普京)
美國態度轉變的連鎖反應
對烏克蘭而言,特朗普政府的態度無疑是沉重打擊,這意味著烏克蘭失去了最大的談判籌碼,幾乎不可能拿到對自己有利的談判條件。盡管現在烏軍還在拼命抵抗,但失去援助的烏克蘭被俄軍擊潰只是時間問題,拖的越久,反而損失越大。
對俄羅斯而言,美國的抽身離去無疑是好消息,畢竟特朗普一直想要通過俄烏和談撈取最后一波利益,現在美國的立場,歐洲獨木難支,俄羅斯在談判桌上將掌握更多籌碼。
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(俄烏和談將何去何從?)
對歐盟而言,美國的放棄無疑是非常尷尬的,因為現階段的歐洲不敢徹底放棄烏克蘭,但在“北約去美化”的背景下,繼續支持烏克蘭又會進一步激怒俄羅斯,失去美國的軍事庇護,歐盟很難正面對抗俄羅斯。這個爛攤子已經成為歐盟的負擔,讓其在未來的國際事務中變得更加被動。
總的來說,魯比奧這句“美國不愿意浪費時間”,本質上就是在宣布俄烏談判“死亡”,接下來的俄烏沖突已經失去了爆發大規模決戰的基礎條件,什么時候迎來和平,最終決定權在于烏克蘭什么時候投降,美國的退出讓俄羅斯成為這場沖突結局的最大贏家。
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