美麗中國建設(shè)成效怎樣考核？群眾滿意程度是重要指標(biāo)

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《美麗中國建設(shè)成效考核辦法》(以下簡稱《考核辦法》)，為衡量各地生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效立下“硬規(guī)矩”。這是我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域又一部重要黨內(nèi)法規(guī)，是健全生態(tài)環(huán)境治理體系的重要舉措，將為全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)提供有力抓手。

2020年以來，我國連續(xù)7年開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，考核工作“由無到有、由好到優(yōu)”，逐步夯實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。此次印發(fā)的《考核辦法》聚焦美麗中國建設(shè)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點任務(wù)，健全科學(xué)合理的考核評價體系，將推動污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核向美麗中國建設(shè)成效考核過渡。

2026年5月1日，武漢市東湖風(fēng)景區(qū)一角。(新華社記者沈虹冰攝)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”。《考核辦法》將各省區(qū)市黨委和政府作為考核對象，明確提出對“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實情況、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改推進(jìn)情況等進(jìn)行考核。唯有讓領(lǐng)導(dǎo)干部切實感受到保護(hù)環(huán)境就是“硬約束”“緊箍咒”，才能真正解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)“說起來重要、做起來次要”的頑疾。

考核要發(fā)揮好“指揮棒”作用，辦法的精準(zhǔn)性和系統(tǒng)性很重要。《考核辦法》圍繞美麗中國建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，設(shè)置一系列關(guān)鍵性、引領(lǐng)性考核指標(biāo)，覆蓋大氣環(huán)境、水與海洋生態(tài)環(huán)境、土壤生態(tài)環(huán)境、綠色低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)安全等核心領(lǐng)域。這套考核體系將生態(tài)保護(hù)的多維度目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一，既涵蓋全要素治理，也兼顧發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的全局性要求，有效避免了過去各類考核碎片化、重復(fù)化的問題。

制度的生命力在于執(zhí)行，在于對結(jié)果的剛性運用。構(gòu)建完整的責(zé)任閉環(huán)，考核結(jié)果不僅作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，還與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)財政資金分配直接掛鉤。干得好不好，直接關(guān)系到干部的“烏紗帽”和地方的“錢袋子”。這樣的制度設(shè)計，將考核的威懾力傳導(dǎo)至決策端和資金端，形成真正有約束力的責(zé)任鏈條。

值得注意的是，《考核辦法》將“群眾滿意程度”列為重要指標(biāo)，讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的評價主體回歸到最直接的受益者——人民群眾。這一設(shè)計既呼應(yīng)了“環(huán)境就是民生”的理念，也為考核注入了強(qiáng)大的社會監(jiān)督動力。近年來，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)與民生關(guān)切同向而行，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境滿意度連續(xù)4年超90%。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段。以考核壓實責(zé)任，以考核促進(jìn)實干，美麗中國建設(shè)定能取得新的重大進(jìn)展，神州大地定能天更藍(lán)、地更綠、水更清，萬里河山更加多姿多彩。