現(xiàn)在打開各地的教師招聘通知,好多人看了都得嚇一跳——以前擠破腦袋都想搶的教師編制,現(xiàn)在正急劇縮減,跌得讓人措手不及。有些地方的小學(xué)、初中,干脆直接不招人了,好幾百萬正在備考的人,一下子就慌了神,就連已經(jīng)在崗的教師,手里的“鐵飯碗”也沒以前那么穩(wěn)當(dāng)了。
這種縮招可不是個(gè)別地方的情況,而是全國范圍內(nèi)的整體收緊,到處都是這樣。
就說阜陽吧,今年全市教師編就只招114個(gè)人,其中小學(xué)崗位才3個(gè),初中崗位直接是0個(gè)。要知道,2017年的時(shí)候,這個(gè)招聘人數(shù)可是有6032個(gè),差距大得不敢想。
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安徽省的情況更能說明問題,從2015年開始,全省教師統(tǒng)一招聘的人數(shù),從最高的17378人,一路降到2024年的1501人,也就九年時(shí)間,縮水幅度特別大,估計(jì)明年還得跌破1000人。不少備考的人都在感嘆,今年可能就是考教師編的最后機(jī)會(huì)了。
南京的形勢(shì)更不容樂觀,今年公開招中小學(xué)編制教師1109名,其中小學(xué)主科老師就招2個(gè),連千分之二的比例都不到,簡(jiǎn)直是百里挑一都不夠,得千里挑一。
再看其他省份,江西今年計(jì)劃招1190個(gè)教師,比去年的2178人少了差不多一半,比2021年最高峰的1.3萬人,更是少了八成以上。湖北呢,從2023年的11653人,降到2025年的5799人,按照這個(gè)趨勢(shì),2026年的招聘名額可能都到不了3000個(gè)。像山東、山西、遼寧這些地方,也都陸續(xù)發(fā)了通知,要么減少崗位數(shù)量,要么直接取消部分招聘崗位。
除了縮招,還有不少地方在清退編外教師、調(diào)整編制歸屬、讓教師跨學(xué)段調(diào)動(dòng),甚至合并、撤銷學(xué)校。比如鄂州,去年就清退了1200多名編外教師,調(diào)整了500個(gè)編制,還撤掉了43所沒學(xué)生的“空殼學(xué)校”,騰出了377個(gè)編制——這可不是個(gè)例,而是全國教育系統(tǒng)調(diào)整的一個(gè)縮影。
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說到底,教師這份“鐵飯碗”的意思已經(jīng)完全變了,以前那種一份工作干一輩子、一崗定終身的時(shí)代,早就過去了。以后不管是在崗還是備考,都得一直學(xué)習(xí),適應(yīng)崗位調(diào)動(dòng),這才是教師職業(yè)的新常態(tài)。
之所以會(huì)從以前的擴(kuò)招變成現(xiàn)在的縮招,核心原因就是人口數(shù)量大幅下降,撞上了過去教育系統(tǒng)的固有模式,兩者沖突之下,才出現(xiàn)了現(xiàn)在的局面。
回頭看看,1999年我國開始高校擴(kuò)招,高等教育的入學(xué)比例,從9.8%一下子漲到2023年的60.2%。跟著一起擴(kuò)招的還有師范院校,中小學(xué)也跟著增加教師崗位。2010年到2020年這十年里,全國在崗教師從1463萬人增加到1793萬人,一下子多了330萬人。
這種“不停加人、不停擴(kuò)規(guī)模”的思路,在以前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)候,特別符合大家的預(yù)期,也滿足了家長(zhǎng)們想讓孩子接受好教育的需求,還解決了不少人的就業(yè)問題。地方政府愿意建學(xué)校、招老師,師范院校需要學(xué)生,畢業(yè)生需要工作,幾方形成了一個(gè)穩(wěn)固的利益圈子。直到張雪峰出現(xiàn),戳破了高校一直隱瞞的信息差,讓更多人看清了,有些專業(yè)讀完之后,剛畢業(yè)就沒工作可找。
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但真正打破這種平衡的,還是人口結(jié)構(gòu)的大變化。2022年,我國人口第一次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),出生人口從2016年的1786萬,降到2023年的902萬,七年時(shí)間就少了一半,這直接導(dǎo)致入學(xué)的孩子數(shù)量大幅減少。
北京師范大學(xué)做的研究模型顯示,到2035年,全國義務(wù)教育階段的學(xué)生,會(huì)減少大概3000萬,這個(gè)數(shù)量差不多相當(dāng)于整個(gè)加拿大的人口。西南大學(xué)也預(yù)測(cè),今年是初中適齡人口最多的一年,過了今年就會(huì)下降,教師過剩的情況,會(huì)從小學(xué)慢慢蔓延到初中。所以今年,就是教師編制調(diào)整的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。其實(shí)現(xiàn)在的教師過剩,不是真的人太多了,而是空間、學(xué)科和師資質(zhì)量這三方面,都出現(xiàn)了搭配不合理的問題。
農(nóng)村學(xué)校早就沒多少學(xué)生了,有些地方甚至出現(xiàn)5個(gè)老師教2個(gè)學(xué)生的極端情況;縣城里的教師相對(duì)來說比較多,而大城市的重點(diǎn)學(xué)校,還是有一大堆人搶著考編制。
更關(guān)鍵的是,教育系統(tǒng)的調(diào)整速度,比人口變化慢了整整一個(gè)周期——2016年出生人口最多的時(shí)候,師范院校擴(kuò)招了不少學(xué)生,這些學(xué)生2020年左右畢業(yè),正好趕上2023年入學(xué)孩子減少的低谷,幾十萬師范生剛畢業(yè)就面臨沒工作的困境,這其實(shí)就是教育系統(tǒng)規(guī)劃上的失誤。
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面對(duì)這種情況,沒有什么不費(fèi)力的解決辦法,不管是備考的人、在崗的教師,還是整個(gè)教育系統(tǒng),都得適應(yīng)這個(gè)新變化。
看看其他經(jīng)歷過人口大幅下降的國家,他們的解決辦法也都各有代價(jià):日本靠自然退休、嚴(yán)格控制新招聘的方式,用了兩代人的時(shí)間,才慢慢消化了過剩的教師,代價(jià)是師范教育越來越萎縮;韓國采取教師輪崗、強(qiáng)制調(diào)動(dòng)這種比較激進(jìn)的措施,結(jié)果引發(fā)了教師持續(xù)罷工,還出現(xiàn)了社會(huì)矛盾。
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德國依托成熟的職業(yè)教育體系,把多余的師資引導(dǎo)到雙元制教學(xué)和成人教育領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡——但這些方法都不是沒有代價(jià)的,要么犧牲年輕人的就業(yè)機(jī)會(huì),要么陷入長(zhǎng)期的博弈和拖延。
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