當?shù)貢r間5月7日,白宮橢圓形辦公室閉門會晤如期舉行,特朗普與盧拉的會談約有3小時。
會晤結(jié)束后,盧拉馬不停蹄前往華盛頓巴西大使館召開新聞發(fā)布會,直言不諱披露會談細節(jié)。
他告知媒體,已當面跟特朗普表態(tài),巴西會牢牢守住礦產(chǎn)本地精煉業(yè)務(wù),歡迎所有國家前來投資加工稀土,不會排擠中國。
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在稀土行業(yè),中國形成了從原礦到成品的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,美國作為全球第一大經(jīng)濟體,稀土儲量有限,長期依賴中國供應(yīng)。
美國不少產(chǎn)業(yè)依賴中國稀土,其中部分行業(yè)甚至沒有可行的稀土替代品,一旦供應(yīng)鏈受阻,其新能源、軍工制造都將陷入“卡脖子”困境。
特朗普上臺后,便瘋狂布局“去中國化”稀土供應(yīng)鏈。
對內(nèi),他砸下數(shù)十億美元扶持本土稀土企業(yè);對外,四處尋找替代礦源,格陵蘭島、烏克蘭、越南都曾被納入目標,卻要么儲量不足,要么開發(fā)難度極大,短期內(nèi)難以見效。
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直到把目光鎖定巴西,美國才看到破局希望。
對特朗普而言,拿下巴西稀土,就是找到替代中國的最優(yōu)解,既能緩解自身供應(yīng)鏈焦慮,又能削弱中國在全球稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán),一舉兩得。
帶著這份野心,他對盧拉訪美可謂“誠意滿滿”,但這份“誠意”,實則是軟硬兼施的套路。
軟的方面,美國提前大幅下調(diào)對巴西的高額關(guān)稅,試圖用經(jīng)濟甜頭打動盧拉,同時承諾加大對巴西礦業(yè)的投資,聲稱要助力巴西開發(fā)稀土資源,聽起來像是一場雙贏合作。
硬的方面,特朗普暗藏地緣施壓,盧拉正面臨今年10月的巴西大選,對手是前總統(tǒng)博索納羅的長子,而博索納羅陣營與特朗普關(guān)系密切。
特朗普的心思很直白,盧拉聽話合作,就不干預(yù)巴西大選,反之,可能就是后果自負。
在他看來,這一套組合拳下來,盧拉大概率會識時務(wù),乖乖加入美國主導(dǎo)的稀土陣營,但他顯然低估了盧拉的底氣和決心。
盧拉的底氣,來自巴西的國家主權(quán)立場,更來自提前布局的法律保障。
就在訪美前夕,巴西國會通過了關(guān)鍵礦產(chǎn)新監(jiān)管框架,明確將稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)列為國家主權(quán)事務(wù)。
這項新規(guī)的核心條款直指美國的貪婪,外國企業(yè)想開發(fā)巴西稀土,必須把精煉加工環(huán)節(jié)留在本土,嚴禁只挖原礦就運走。
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巴西稀土資源的控制權(quán),目前正陷入一場法律爭端。
美國稀土公司2026年4月宣布,以28億美元收購巴西塞拉貝爾德集團,交易還約定將部分產(chǎn)出供應(yīng)給美國政府支持的實體。
該黨表示,任何可能直接或間接轉(zhuǎn)移對國家戰(zhàn)略礦產(chǎn)資產(chǎn)重大經(jīng)濟控制權(quán)的交易都不應(yīng)進行。
這意味著,即便特朗普拉攏成功,美國想順利獲取巴西稀土,仍有不少阻礙。
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盧拉的清醒,更體現(xiàn)在對大選的態(tài)度上,面對特朗普暗藏的大選施壓,他表示,相信特朗普會以美國總統(tǒng)的身份行事,讓巴西人自己決定國家命運。
這種看似矛盾的表態(tài),實則是最理性的選擇,不被地緣博弈綁架,守住巴西的自主立場。
他甚至直接點破美國對拉美的態(tài)度,“我們多次為修建公路、鐵路舉行國際招標,美國從不參與,參與的往往都是中方企業(yè)。”
盧拉的話戳中了關(guān)鍵,美國長期以來只從打擊毒品走私的角度看待拉美,從未真正重視與該地區(qū)的平等合作。
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反觀中國,憑借技術(shù)、資金和市場優(yōu)勢,早已深度參與巴西的發(fā)展,與巴西形成了互利共贏的合作關(guān)系。
對巴西而言,放棄中國這個重要合作伙伴,只為討好美國,無疑是損人不利己的選擇。
特朗普的這場3小時拉攏,從一開始就注定失敗,他始終抱著霸權(quán)思維,把巴西當作自己對抗中國的棋子,試圖用施壓和小恩小惠,換取巴西的單方面妥協(xié)。
但盧拉的“不選邊”,從來不是突如其來的硬氣,而是基于巴西國家利益的深謀遠慮。
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在兩極分化的世界格局中,巴西不想做任何國家的跟班,只想通過多元化合作,掌控自己的資源命運,獲取最大利益。
特朗普口中的“會談順利”,不過是自欺欺人的體面。
他耗費心力布局的稀土供應(yīng)鏈,沒能在巴西找到突破口;試圖通過地緣施壓掌控拉美局勢的野心,也被盧拉的清醒澆了一盆冷水。
盧拉用一句“不選邊”,劃出了巴西的底線,也給特朗普上了一課,合作不是單方面的妥協(xié),尊重國家主權(quán)、實現(xiàn)互利共贏,才是國際交往的正道。
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總結(jié)
特朗普的稀土困局,短期內(nèi)仍難破解;盧拉的“兩邊合作”之路,也會面臨諸多挑戰(zhàn)。
但這場3小時的會晤已經(jīng)給出明確信號,國家主權(quán)和自身利益,才是每個國家的核心追求。
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