英國核電站這出戲越演越離譜,當(dāng)初他們以國家安全名義把中國企業(yè)一腳踢開,現(xiàn)在新克里角C項目徹底卡殼。
成本像吹氣球一樣從180億英鎊飆到350億甚至接近480億,工期一拖再拖,法國EDF快被拖垮,老舊核電站又面臨退役,電力缺口眼看要砸自己腳。
這么折騰下來,英國在核電圈里徹底成了“喜劇之王”。
踢人容易,請回來難,他們現(xiàn)在后悔的滋味到底怎么樣?
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2015年那會兒,中英法三方簽協(xié)議挺熱鬧,中廣核持股33.5%投了60億英鎊,本來想著一起把新克里角C干起來,結(jié)果英國政壇風(fēng)向說變就變。
脫歐后加上美國施壓,他們拿安全當(dāng)擋箭牌,直接把中方股份買斷趕人走。法國EDF以為接手就能獨吞好處,沒想到后面全是坑。
項目從規(guī)劃到真正動工就拖了好幾年,審批手續(xù)、內(nèi)部意見分裂、環(huán)保組織各種訴訟,把時間全耗在扯皮上。
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等法國人真干起來才發(fā)現(xiàn),英國本地供應(yīng)鏈早就斷檔,核電人才從上世紀(jì)80年代的9000多人縮到2004年只剩不到1000人。私有化改革后好幾屆政府都沒認(rèn)真抓,技術(shù)斷層太嚴(yán)重,只能靠外援硬撐。
現(xiàn)在看結(jié)果,1號機(jī)組原計劃早該并網(wǎng)發(fā)電,卻一推再推到2030年,2號機(jī)組更得等到2031年后。
成本爆炸式上漲,單位造價每千瓦超過15000美元,而中國華龍一號海外項目每千瓦才2200美元左右,差距擺在那兒特別刺眼。
EDF財報里直接計提25億歐元資產(chǎn)減值,整個公司凈債務(wù)堆到四五百億歐元級別,英國核電業(yè)務(wù)利潤一年就蒸發(fā)10億英鎊左右。
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更要命的是,英國政府自己在Sizewell C項目里持股近45%,等于把最大風(fēng)險甩給納稅人。環(huán)保NGO不停告狀,說要保護(hù)鳥類棲息地、救魚、補(bǔ)濕地,各種要求讓工期繼續(xù)延誤。
英國還想學(xué)以前水務(wù)項目的套路,讓消費者提前掏錢給投資方回報,電還沒用上,賬單先到家。老百姓看著能源賬單可能再漲500英鎊,氣不打一處來。
中東局勢一緊張,大宗商品價格上漲,鋼材、銅、水泥全跟著漲,核電項目成本又得加10-15%。英國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期被國際貨幣基金組織下調(diào),能源安全問題直接暴露。
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以前靠中國供應(yīng)的關(guān)鍵閥門、特種鋼材、核島配件,現(xiàn)在得走出口管制流程,打報告等審批,周期拉長、成本再漲,項目雪上加霜。
英國媒體不時傳出想回頭找中國合作的聲音,可官方之前還高調(diào)說不接受中方投資。
斯塔默訪華談清潔能源,一邊拒絕中國風(fēng)電企業(yè),一邊又在核電上偷偷瞄著,既想蹭技術(shù)又想站隊美國,這操作看著就特別糾結(jié)。
老反應(yīng)堆超期服役,泄漏事故隱患一大堆,官方以前還隱瞞,現(xiàn)在爆出來也改不了多少。英國把自己搞成這樣,核電界喜劇之王的稱號真是實至名歸。
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法國EDF以為拿下主導(dǎo)權(quán)就能賺錢,結(jié)果成了最大冤種。
項目管理一塌糊涂,延誤一個月可能多燒10億英鎊,環(huán)保訴訟、供應(yīng)鏈斷裂、勞動力短缺全湊在一起。EDF英國核電業(yè)務(wù)息稅前利潤從29億英鎊掉到19億,利潤下滑26%以上,公司整體財務(wù)壓力巨大。
英國這邊呢,政策翻臉比翻書還快。合同墨跡沒干就卡審批,后面直接趕中方走人。
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Sizewell C也一樣,預(yù)估成本380億起步,實際很可能破400億,持股方里英國政府占大頭,加拿大、美國、日本等投資人持股比例不高,風(fēng)險主要還是英國納稅人扛。
法國出口信貸和英國國家財富基金提供債務(wù)擔(dān)保,可一旦超支,買單的還是老百姓。
這種左右搖擺直接把項目拖成無底洞,英國核電人才斷檔多年,監(jiān)管繁瑣,環(huán)保要求層層加碼,砍兩棵樹都要辦葬禮儀式,補(bǔ)濕地、救魚的官司打個不停。
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相比之下,中國核電在執(zhí)行力上完全不一樣。
巴基斯坦卡拉奇K2、K3兩臺華龍一號機(jī)組,從開工到投運周期短,創(chuàng)下海外三代核電最短工期記錄,現(xiàn)在貢獻(xiàn)全國約12%發(fā)電量,日均停電時間大幅減少,累計發(fā)電超460億度,減排近4000萬噸,實打?qū)崕彤?dāng)?shù)亟鉀Q了問題。
全球十幾個國家跟中國簽了核電合作意向,海外潛在市場超2000億美元。
今年巴黎核能峰會上,中國還加入全球三倍核能宣言,從設(shè)備輸出國升級為規(guī)則參與者。西班牙、阿聯(lián)酋等國都在積極進(jìn)貨,清潔能源出口第一季度就大漲60%以上。
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英國看在眼里,估計心里不是滋味。
英國老核電站大多是上世紀(jì)70年代的老古董,馬上要退役,新項目又建不起來,電力缺口越來越大。
超期服役的風(fēng)險全壓在安全上,泄漏事故跨度半個多世紀(jì),人手不足、缺錢維護(hù)是主因。
官方以前隱瞞,現(xiàn)在爆出來也改觀不大,民眾對核電敏感度高,一有風(fēng)吹草動就容易被煽動。結(jié)果抗議拖延工期,成本又轉(zhuǎn)嫁回納稅人頭上,完美閉環(huán)。
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法國技術(shù)迭代慢,歐洲勞動力成本高、監(jiān)管嚴(yán),這些硬傷短期解決不了。
英國當(dāng)初踢走中國,以為其他國家能頂上,結(jié)果日本三菱、美國西屋等要么沒能力,要么覺得風(fēng)險太大不愿接。
特朗普上臺后歐洲被拋棄的感受更明顯,英國想獨立干,卻發(fā)現(xiàn)自己早就不行。
這出鬧劇里,政策反復(fù)和執(zhí)行力缺失成了最大笑點。
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中國核電走出去的節(jié)奏一直很穩(wěn),華龍一號通過英國通用設(shè)計審查多年,技術(shù)早就過關(guān),結(jié)果項目被政治操作搞黃。
巴基斯坦項目成功后,國際口碑起來了,安全、效率、成本控制都經(jīng)得起檢驗。產(chǎn)業(yè)鏈完整,從設(shè)計到施工到運維一整套能力,海外首堆還能按計劃投產(chǎn),這在全球都少見。
英國現(xiàn)在電力15%靠核電,老機(jī)組退役后缺口巨大。他們知道多元化能源結(jié)構(gòu)需要多條腿走路,卻一邊拒絕中國風(fēng)電,一邊在核電上糾結(jié)。
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出口管制生效后,關(guān)鍵材料供應(yīng)鏈?zhǔn)苡绊懀椖恐芷诶^續(xù)拉長。斯塔默政府既想修復(fù)關(guān)系拉支持率,又想政治正確把中國影響力擠出去,實際操作里處處矛盾。
對中國來說,接不接盤這事兒得把賬算清楚。英國項目已經(jīng)沉沒成本巨大,繼續(xù)投錢風(fēng)險不小,政策不確定性高,萬一又變卦,吃虧的是自己。
在“一帶一路”沿線和新興市場,中國項目干得順,風(fēng)險可控,收益穩(wěn)定,沒必要非去歐洲蹚渾水。合作要講互利共贏,合同得鎖死風(fēng)險分擔(dān),不能當(dāng)冤大頭。
能源安全是全球性問題,英國如果真想解決問題,應(yīng)該務(wù)實一點,放下以前的高傲姿態(tài)。
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核電不是簡單買設(shè)備那么簡單,需要長期穩(wěn)定合作和技術(shù)積累。中國繼續(xù)練好內(nèi)功,在成熟市場驗證技術(shù),同時按照規(guī)則探索新機(jī)會,才是最靠譜的路徑。
英國核電鬧成今天這樣,既是自己作出來的,也是西方部分國家在能源轉(zhuǎn)型上猶豫不決的縮影。
英國把中國踢出局后核電站徹底跑偏,成了核電界的喜劇之王,成本失控、工期延誤、政策反復(fù)全占齊。
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現(xiàn)在電力缺口逼到眼前,他們的左右為難正說明,技術(shù)實力和執(zhí)行力才是硬道理。
中國核電在國際舞臺上已經(jīng)站穩(wěn)腳跟,未來不管合作還是競爭,都會用實打?qū)嵉某煽冋f話,能源領(lǐng)域的故事遠(yuǎn)沒結(jié)束。
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