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巴拿馬總統說跟中國關系緩和了。
5月7日,巴拿馬總統穆利諾對外宣布,巴中關系出現緩和跡象,巴拿馬貨船在中國港口被扣留的情況有所下降,中方已同意通過法律途徑解決港口爭端。
說白了,中方之前那套組合拳打得太疼,穆利諾實在撐不住了,趕緊找個臺階下。
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2026年1月底,巴拿馬最高法院一紙裁決砸下來:香港長和集團運營運河兩端港口的合同違憲。
2月23日,巴拿馬政府的執法人員直接沖進巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的控制中心,驅逐中方管理人員,強行接管。
長和過去幾十年在這兩個港口累計投入了大約18億美元用于升級改造,一時之間全部打了水漂。
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穆利諾的算盤打得很精,把港口搶過來扔給馬士基和地中海航運兩家歐洲公司運營,不帶美國色彩,既能向特朗普交投名狀,又試圖不得罪中國。
可中方的反擊來得又快又密。3月9日,交通運輸部約談馬士基和地中海航運有關負責人,態度明確,第二天發改委接著談。
沒過幾天發改委外資司主要負責同志再次與兩家公司進行工作會談,這三次時間緊密的會談,釋放的信號清晰得不能再清晰:你們在中國有大量業務,自己掂量。
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馬士基的地中海航運總裁緊接著出席中國發展高層論壇,想試試中國,結果一試探心都涼了半截,中方的態度沒變。
而同一時間,長和在國際仲裁院追加索賠金額,總額超過20億美元。當時距港口被搶還不到一個月,長和的動作毫不猶豫。
3月下旬,長和旗下的巴拿馬港口公司再度發聲,指責巴拿馬政府以“尚未委聘法律顧問”為由企圖拖延國際仲裁程序。
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3月底,長和還對馬士基單獨發起了一項仲裁,指控其與巴拿馬政府合謀、違反長期合同,要求追究責任。
而最近似乎出現了“緩和期”,于是穆利諾以為機會來了,趕緊找了個臺階準備自己走下來。可問題在于,穆利諾的判斷漏掉了一個關鍵變量:5月中旬,特朗普要來北京了。
中美元首峰會之前暫時收力,這是大國外交的基本操作。穆利諾把這種戰術性的暫停當成了永久性讓步,但這只是中場休息,不是比賽結束。
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等特朗普走完紅毯、談完事的第二天,才是真正的下半場開賽。
其實巴拿馬沒搞清楚一件事,那就是中方在意的從來不是這兩個港口本身,甚至不是誰來臨時運營那幾個碼頭。
真正讓中方坐不住的,是巴拿馬開了一個極其危險的先例,美國一施壓,東道國就能隨意撕毀合同,強行接管資產,換人來運營,而且一分錢不用賠。如果這個邏輯在全球遍地開花,對所有中資海外資產意味著什么?
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一個港口被搶,下一個被搶的可能就是一條鐵路、一座電站、一條油氣管道。所以中方才把這場仗打得這么透,不光告巴拿馬,還把接盤的馬士基和地中海航運也告上了倫敦仲裁庭。
你在中國有港口、有航線、有海量貨物要周轉,那你就要為自己的選擇付出代價。這不是一個小港口之爭,這是一個規則問題。
2025年財年,中國籍船舶以及裝載中國貨物的船舶,占巴拿馬運河年度通行量大約四成,貢獻了約四成的通行費,中國已是巴拿馬運河第二大用戶。
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除此之外,中國商品還是科隆自貿區的貨源主力。中國、美國、比利時等國是進口額最大的幾個國家。而自貿區進口排名中,中國穩居前列。
有中資物流企業在科隆自貿區設了海外倉,能快速響應拉美或加勒比地區的訂單。這些針對整個拉美的分銷網絡,依賴的就是中國貨源源源不斷地運過來。
港口出事后,中國投資方按下了暫停鍵,運河第四大橋、首都地鐵擴建等項目全面叫停。國際航運界都在盯著同一個問號:港口都能被零元購,其他中資項目的投資回報安全嗎?
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更讓巴拿馬糟心的是,貨運需求正在悄悄外流。大量國際貨輪和貿易商發現巴拿馬港口效率明顯下滑,清關和出港時間顯著延長,開始重新規劃中南美航線。
美國的承諾呢?特朗普能給巴拿馬政治背書,能夸一句“干得好”,但他沒法讓巴拿馬運河里的中國貨船不減量,沒法把科隆自貿區撤走的那批中國貨源補上,更沒法把被拖停的幾十億美元基建再續上。
巴拿馬GDP在820億美元左右,而這筆賬的規模已經接近其經濟總量的約四個百分點。
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全巴拿馬人口只有幾百萬,根本經不起這種級別的斷流。如今長和的仲裁還在繼續,巴方不光是沒錢賠,連當初長和投入近20億美元改造的自動化碼頭設備都弄不清在誰手里。
穆利諾用的那個詞是“接管”不是“征用”,可在貨輪船東和貿易商眼里,名字叫什么不重要,港口卡不卡才重要。
巴拿馬運河的招牌,靠的是幾十年積累的通行效率,現在這個效率正在一天天被消耗掉。而且壞消息是:這種消耗是不可逆的。
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就算明天港口還給長和,流失的航線、轉走的貨主、對中國投資環境的疑慮,也不是一兩年能拉回來的。特朗普5月中旬在北京的會談,說到底只是給中美關系按了一個短暫的暫停鍵。
峰會一結束,中方面對巴拿馬這張牌,手里能打的遠遠不止仲裁這一個選項。港口貨運量的調配、科隆自貿區的貨源節奏、對巴拿馬籍船舶的檢查力度,每一根杠桿都能讓巴方的日子更難過。
巴拿馬用一份被撕毀的合同,給全世界演示了一次:在大國之間遞投名狀,到底要花多少錢來買單。而科隆自貿區那些越來越空的貨架,就是答案。
參考資料: 美國牽頭個別拉美國家插手巴拿馬港口問題,中方駁斥 ——環球時報 巴拿馬總統:港口爭端后對華關系有所改善 ——聯合早報
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