80多年前,日本軍國(guó)主義的間諜網(wǎng)遍布整個(gè)亞太,無(wú)數(shù)中國(guó)人倒在他們的情報(bào)槍口下。
今天,日本右翼要把這一切原封不動(dòng)地搬回來(lái)。他們不僅要建對(duì)外情報(bào)廳,還要專門培養(yǎng)新一代間諜。
5月8日這一天,日本參議院全體會(huì)議上,設(shè)立“國(guó)家情報(bào)局”的相關(guān)法案正式進(jìn)入審議階段。
這個(gè)法案早在4月23日就已經(jīng)在眾議院表決通過(guò),現(xiàn)在就等參議院點(diǎn)頭就能落地。
法案核心內(nèi)容是把現(xiàn)有的內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室升級(jí)為“國(guó)家情報(bào)局”,設(shè)立專門的局長(zhǎng)職位,同時(shí)創(chuàng)設(shè)由首相擔(dān)任議長(zhǎng)的“國(guó)家情報(bào)會(huì)議”,成員包括內(nèi)閣官房長(zhǎng)官、外務(wù)大臣、防衛(wèi)大臣等9名核心內(nèi)閣成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)家安全相關(guān)的所有重要情報(bào)。
就在這場(chǎng)審議中,自民黨籍參議員松川淚的發(fā)言把日本的野心徹底擺上臺(tái)面。她毫不避諱地說(shuō),日本現(xiàn)在就缺像美國(guó)中情局、英國(guó)秘密情報(bào)局那樣的專業(yè)對(duì)外情報(bào)機(jī)構(gòu),敦促高市早苗趕緊推進(jìn)“對(duì)外情報(bào)廳”的成立,別再拖泥帶水。
這番話不是個(gè)人觀點(diǎn),而是日本右翼勢(shì)力的集體心聲,他們?cè)缇拖霐[脫戰(zhàn)后限制,打造自己的“諜報(bào)帝國(guó)”。
面對(duì)議員的催促,高市早苗的回應(yīng)更是耐人尋味。
她明確表示,自己會(huì)一步步推進(jìn)日本的“情報(bào)改革”,雖然這次的“國(guó)家情報(bào)局”法案里沒(méi)寫(xiě)加強(qiáng)對(duì)外情報(bào)收集的內(nèi)容,但政府會(huì)專門就成立“對(duì)外情報(bào)廳”展開(kāi)細(xì)致討論。
她還特意強(qiáng)調(diào),當(dāng)前的法案只是“情報(bào)改革”的第一步,是打基礎(chǔ)用的,后續(xù)的改革肯定會(huì)把強(qiáng)化海外情報(bào)搜集作為核心內(nèi)容。
這話翻譯過(guò)來(lái)就是:現(xiàn)在先搭個(gè)架子,等站穩(wěn)腳跟,就開(kāi)始大搞海外間諜活動(dòng)。而且日本政府不光要建“對(duì)外情報(bào)廳”,還計(jì)劃同步成立專門培養(yǎng)對(duì)外間諜人才的機(jī)構(gòu),從人才到機(jī)構(gòu),一套完整的諜報(bào)體系正在加速成型。
其實(shí)日本的情報(bào)擴(kuò)張?jiān)缬蓄A(yù)謀。高市早苗上臺(tái)后就多次提過(guò)要建立“國(guó)家情報(bào)局”,把這寫(xiě)進(jìn)了競(jìng)選綱領(lǐng),還在和日本維新會(huì)簽署聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議時(shí),把創(chuàng)設(shè)該機(jī)構(gòu)的方針正式納入政策綱領(lǐng)。
按照規(guī)劃,“國(guó)家情報(bào)局”會(huì)成為日本情報(bào)收集與分析的指揮中樞,地位和2014年成立的“國(guó)家安全保障局”相當(dāng),被外界稱為日本版“中央情報(bào)局”。
這個(gè)機(jī)構(gòu)權(quán)力不小,能通過(guò)衛(wèi)星影像分析、大數(shù)據(jù)篩選等手段開(kāi)展情報(bào)活動(dòng),還被賦予“綜合協(xié)調(diào)權(quán)”,可以把各個(gè)部門掌握的情報(bào)都匯集起來(lái)統(tǒng)一分析。
簡(jiǎn)單說(shuō),就是把以前分散在不同部門的情報(bào)力量攥成一個(gè)拳頭,方便首相官邸直接指揮,提升針對(duì)“威脅國(guó)家安全和國(guó)家利益”的外國(guó)勢(shì)力活動(dòng)的應(yīng)對(duì)能力。
更值得警惕的是,日本的情報(bào)擴(kuò)張不是孤立行動(dòng)。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所特聘研究員項(xiàng)昊宇指出,日本新的情報(bào)體系會(huì)全面對(duì)標(biāo)美國(guó)、英國(guó)的情報(bào)架構(gòu),未來(lái)肯定會(huì)和“五眼聯(lián)盟”強(qiáng)化合作,謀求深度融入美國(guó)主導(dǎo)的西方情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。
這意味著日本很可能成為“五眼聯(lián)盟”事實(shí)上的“第六眼”,在亞太前沿針對(duì)周邊國(guó)家構(gòu)建戰(zhàn)略情報(bào)包圍圈。
專家的擔(dān)憂絕非杞人憂天。歷史上日本軍國(guó)主義時(shí)期,其情報(bào)機(jī)構(gòu)就曾在亞太地區(qū)犯下累累罪行,搞過(guò)無(wú)數(shù)跨境滲透、間諜活動(dòng)和認(rèn)知作戰(zhàn)。
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現(xiàn)在日本要重建專業(yè)對(duì)外情報(bào)機(jī)構(gòu),一旦合法化落地,很可能全面恢復(fù)這些能力,再和不斷擴(kuò)張的軍事力量綁定,啟動(dòng)“先發(fā)制人”軍事行動(dòng)的可能性會(huì)顯著上升。
這對(duì)亞太地區(qū)意味著什么?首先是安全互信的徹底崩塌。日本強(qiáng)化對(duì)外情報(bào)和諜報(bào)工作,矛頭肯定主要對(duì)準(zhǔn)周邊鄰國(guó),會(huì)迫使各國(guó)不得不加強(qiáng)反情報(bào)措施,形成惡性循環(huán),加劇本地區(qū)的陣營(yíng)對(duì)立和安全對(duì)抗。
其次是戰(zhàn)略平衡被打破,軍事摩擦、戰(zhàn)略誤判的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)大幅提升,最終把整個(gè)亞太地區(qū)推向更危險(xiǎn)的境地。
日本國(guó)內(nèi)也有不少反對(duì)聲音。很多民眾和學(xué)者擔(dān)憂,這種情報(bào)體系的集權(quán)化改革,不僅會(huì)破壞地區(qū)和平,還可能威脅日本國(guó)內(nèi)的民主和自由,讓?xiě)?zhàn)后和平體制徹底成為擺設(shè)。
有日本媒體就指出,盡管執(zhí)政聯(lián)盟在參議院議席沒(méi)過(guò)半,但因?yàn)椴糠衷谝包h也持贊成態(tài)度,法案大概率會(huì)通過(guò),可能在5月底就正式生效。
從時(shí)間表看,日本的動(dòng)作很快。國(guó)家情報(bào)局最早可能在2026年就開(kāi)始運(yùn)作,而對(duì)外情報(bào)廳則計(jì)劃在2027年末前正式成立。
這兩年時(shí)間里,日本會(huì)加速整合情報(bào)資源,培養(yǎng)間諜人才,和西方情報(bào)機(jī)構(gòu)深化合作,一步步完成情報(bào)體系的全面升級(jí)。
高市早苗內(nèi)閣的這些動(dòng)作,本質(zhì)上是日本突破戰(zhàn)后和平體制、加快“再軍事化”進(jìn)程的關(guān)鍵一步。
他們嘴上說(shuō)的是“維護(hù)國(guó)家安全”,實(shí)際干的是破壞地區(qū)穩(wěn)定的勾當(dāng)。亞太地區(qū)好不容易形成的和平發(fā)展局面,正在被日本的野心一點(diǎn)點(diǎn)侵蝕。
周邊國(guó)家必須保持高度警惕。日本的情報(bào)擴(kuò)張不是小事,而是關(guān)乎地區(qū)安全的大事。各國(guó)需要加強(qiáng)合作,共同應(yīng)對(duì)這種危險(xiǎn)趨勢(shì),同時(shí)也要做好自身的反情報(bào)準(zhǔn)備,防止日本的間諜活動(dòng)滲透到各個(gè)領(lǐng)域。
現(xiàn)在距離2027年末還有一年半時(shí)間,日本的情報(bào)改革還在推進(jìn)中。但從高市早苗和自民黨議員的表態(tài)看,這條路他們是走定了。亞太地區(qū)的安全警報(bào)已經(jīng)拉響,一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的情報(bào)暗戰(zhàn),正在悄悄逼近。
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