墨西哥州長被美國起訴，世界杯前夕領事館或關閉，辛鮑姆急眼

美國威脅稱，將在世界杯開幕和《美墨加協定》重新談判前夕，對墨西哥政界人士啟動更多案件，并關閉其境內部分墨西哥領事館。

美墨雙邊關系已進入一個更為關鍵的新階段，留給墨西哥的回旋空間越來越小。一周前，美國司法部重擊墨西哥，起訴錫那羅亞州州長及另外9名高級官員。種種跡象顯示，這可能只是美國針對政治與有組織犯罪關系展開更激進行動的前奏。

連日來，白宮不斷拋出新計劃，總統和代理總檢察長接連發表強硬表態，甚至還出現了試圖收緊墨西哥在美國境內外交體系活動空間的動作。壓力持續上升，不僅因為所謂“毒品政治”指控本身分量極重，也因為再過幾周，北美三邊關系將迎來兩個關鍵節點——墨西哥、美國與加拿大共同舉辦的世界杯，以及更重要的《美墨加協定》續簽談判。對墨西哥來說，這份協定是經濟上的救命繩索。

面對這波壓力，墨西哥總統克勞迪婭·辛鮑姆目前采取的是防守姿態，試圖通過強調美方自身責任來爭取一些空間，包括武器走私、毒品市場問題，以及對多項引渡請求的輕慢態度。自這輪復雜雙邊關系的新篇章開啟以來，唐納德·特朗普此前一直異常沉默。直到周三，他打破沉默，而且一如既往聲勢驚人：“如果他們——也就是墨西哥——不做他們該做的事，我們就來做。”

特朗普上臺后不久，就把販毒黑幫列為恐怖組織。這一步遠不只是修辭升級，而是為在第三國采取軍事行動打開了大門。類似做法此前已在加勒比海水域出現，例如對所謂“販毒快艇”的轟炸。

而且，跡象顯示這不會是最后一批。美國代理總檢察長托德·布蘭奇本周三表示，美方已準備好對更多涉嫌與販毒活動有關的墨西哥政界人士提出指控，但他沒有透露細節。辛鮑姆則再次堅持要求“拿出證據”，同時也為由墨西哥司法機關對被指控者展開調查留下了空間。

這輪升級還有一個不容忽視的前情。三周前，奇瓦瓦州山區的一起事故曝光，兩名中央情報局特工當時正與州檢察機關開展聯合行動。北美研究中心研究員勞爾·貝尼特斯·馬瑙特認為，這場爭議正是此后一系列事態的導火索。

他說：“總統的回應帶有很強的民族主義色彩，這讓白宮很不滿意。”不過，這位學者并不認為短期內會出現新進展：“墨西哥與美國的引渡協議給予墨西哥60天時間來處理相關請求。鑒于聯邦總檢察院已展開調查，被指控者幾乎肯定會申請司法保護，這還會為他們爭取更多時間。”

這些時間節點，恰好又與世界杯開幕重合。該賽事由墨西哥、美國和加拿大共同舉辦。在這位學者看來，足球世界杯將成為“緩沖緊張局勢的裝置”。一場幾乎已準備就緒的暫時停火，將成為優先事項。“美國的安全體系已經來了，聯邦調查局、中央情報局都在這里，監督安保方案。他們例如對瓜達拉哈拉賽區感到擔憂。”馬瑙特判斷，至少在世界杯結束前，“不會有任何動作，比如不會有逮捕，也不會有實驗室被搗毀”。

至于世界杯之后會發生什么，一切都將取決于錫那羅亞州羅查案的進展。他說：“如果墨西哥方面的調查拿不出可信進展，那么不排除會針對北部州某位州長展開一次‘迷你馬杜羅式行動’。”這位專家借此指向的是，在加拉加斯政府宮內對委內瑞拉總統實施的那種精準綁架式行動。

壓力還有另一個關鍵變量：經濟。墨西哥經濟正處在一個危險的疲弱階段，再疊加特朗普發起的貿易戰，《美墨加協定》在這一背景下顯得比以往任何時候都更重要。

馬瑙特說：“只要美國決定退出談判桌，墨西哥就別無選擇，只能在安全問題上作出某種讓步。”墨西哥政府也在加快釋放其打擊犯罪“有效”的信號，包括大幅增加抓捕行動、查獲毒品，以及將近100名已被關押的大毒梟送往邊境另一側。其間還包括頭號通緝毒梟“埃爾·門喬”在一次行動中身亡。

布蘭奇在最近一番引發爭議的表態中，也提到了這些移交行動。他說：“把這些販毒集團中的許多頭目帶到這里來，而且是在墨西哥政府合作下完成的，其結果之一是，其中一些人很可能愿意合作，而這可能引出更多指控。”

曾在安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾政府時期任國家公共安全體系執行秘書處成員的分析人士戴維·佩雷斯·埃斯佩蘭薩認為，“美國正在對這些被拘押者的陳述作政治化使用，不斷加碼施壓，讓墨西哥幾乎沒有多少選擇”。

周四，壓力又被擰緊了一圈。據哥倫比亞廣播公司報道，美國國務卿馬爾科·魯比奧正考慮關閉部分墨西哥領事館，理由是墨西哥外交網絡試圖影響11月的中期選舉，而這正是特朗普短期內最看重的政治戰場。

在分析人士埃斯帕薩看來，辛鮑姆正面臨一個越來越無法回避的兩難處境：“要么繼續以莫雷納主義領導人的身份維持民族主義防守話語，要么像她已經做過的那樣，以更務實的方式處理腐敗問題，把赫爾茨檢察長或阿丹·奧古斯托·洛佩斯從未來布局中剔除出去。”

這位學者最后說，反腐敗“是第四次轉型最大的未竟之賬，迄今為止，它還只是一套敘事”。