糧食安全事關社會安定的大局,而耕地則是糧食安全的基礎。為了保障我們的糧食安全,近年來國家在耕地保護、耕地建設上的投入不斷加大,不僅完善了各項法律法規、加強了對亂占耕地的管理,更是投入巨額資金來推動耕地建設,提升耕地質量。
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這其中就包括高標準農田建設,高標準農田建設資金,來自于中央財政和地方配套資金。2025年,僅中央財政就下發資金達1766億元,在全國范圍內支持建設高標準農田7568萬畝。再加上各地的補貼,國家在高標準農田建設上,每年的投入都是一筆巨資。
投入這么多錢來建高標準農田,很多農民朋友都會有疑問:到底什么是高標準農田呢?究竟跟不花錢的普通農田有什么區別?所謂高標準農田,指的是通過工程化改造,讓耕地變得“身強體健”,能抗災、能穩產,真正實現旱澇保收、高產穩產。
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高標準農田建設,有幾個要求:“一平、兩通、三提升”。“一平”指的是田塊平整,同一塊田里不能有明顯坑洼;“兩通”則是通水、通路;“三提升”則是提升地力、產量和效益。如何建設高標準農田呢?具體的措施包括田塊整治、土壤改良、農田輸配電、建后管護等,其中最主要的還是灌溉與排水,例如修渠道、建泵站、完善排水系統,從而達到防漬防澇放旱的目的。
之前農村一般的農田,只有少部分具備完善的灌溉、排水系統,能有效減小旱災、澇災等各種自然災害對莊稼的影響。還有一些農田則只有灌溉條件,缺少排水系統,遇到澇災就會導致減產。像筆者老家河南農村,之前農田基本沒有排水渠,灌溉則是靠水井抽水,前幾年經常遇到夏秋季節的澇災,嚴重影響收成。
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而國家投入巨額資金搞高標準農田建設,就是為了防范各類自然災害的,從而將農業生產對自然環境的依賴降到最低。但近期卻有媒體報道,一地的高標準農田建設存在諸多問題,引起了廣泛關注。
澎湃新聞近日報道,2017至2025年,江西鄱陽縣投入中央和省級財政資金28.5億元,建設高標準農田97.74萬畝,折合到每畝地上,差不多相當于每畝3000元的標準。但經過排查整治后已發現問題446個,包括工程質量、建后管護、設計不合理等,其中涉及工程質量的問題多達239個。
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比如說,在鄱陽縣饒埠鎮天堂村關外組,2021年建成的提灌站,在啟用不久電動機等核心設備就被盜走,直接成了空殼子,至今無法使用。饒埠鎮蔡家村,同樣也是提灌站故障長期無法使用,導致村里建成的高標準農田約2300畝中,約八百畝未種水稻,只能該種旱地作物,還有一二十畝已經被撂荒。
投入巨資建設的高標準農田,各種設施剛建好就因為各種原因被廢棄,不僅投入的資金打了水漂,農民種地都受到了嚴重影響。這又是為何呢?
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每畝地3000元的投入標準,卻換來能看不能用的“空架子”。目前媒體曝光后,當地已經開始整改,縣財政將投入4000余萬元,逐步解決農田工程損毀、管護缺失等問題。同時已經開始倒查項目建設等問題,目前已經有一名承攬農田建設工程的負責人已被帶走調查,曾分管高標準農田建設的兩名負責人也在正接受審查。
高標準農田建設關系重大,既直接跟種地農民收入息息相關,又是保障糧食安全大局的重要措施。如果你們村里的高標準農田建設,也存在問題,可積極舉報。
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