國際刑事法院簽發通緝令,要抓以色列總理內塔尼亞胡。全球125個締約國,全都收到了這份抓人指令。華盛頓得知后,動用國家機器制裁法官,就為保住自己在中東的鐵桿盟友。
本以為這事會被美國壓下去,沒想到挪威、匈牙利、西班牙接連硬剛,連超級大國的面子都不給,這三個國家到底在打什么算盤?
第一個敢站出來硬剛美國的,是挪威。挪威外交部國務秘書克拉維克,當著鏡頭撂下狠話,語氣一點都不軟:只要內塔尼亞胡敢踏上挪威的土地,他們立馬就抓人。
這句話的分量,不用我多說吧?當時全世界的國家都在打太極,嘴上說著尊重國際刑事法院的裁決,可沒人敢提“抓人”這兩個字,生怕得罪美國。挪威這一嗓子,直接把窗戶紙捅破了。
有人可能會問,挪威為啥敢這么硬氣?其實很簡單,挪威不歸歐盟管,沒有那么多集體包袱,不用看歐盟的臉色,更不用怕美國的施壓。他們站出來發聲,其實就是在給其他締約國打樣——規則要是沒人守,以后誰還會把規則當回事?
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要知道,小國往往比大國更在乎規則,因為規則一旦崩塌,最先倒霉的就是小國。挪威這一步,看似冒險,其實是在維護自己的利益,也是在給多邊規則撐腰。這一下,所有的壓力,都給到了其他締約國身上。
就在挪威帶頭之后,英國也悄悄動了手,不過它的打法比較雞賊,沒敢直接跟美國撕破臉。英國工黨政府出手了,沒盯著內塔尼亞胡本人,而是盯上了他手下的兩個人——以色列極右翼部長本-格維爾,還有財政部長斯莫特里赫。
凍結資產、禁止入境,一套流程走得行云流水,不拖泥帶水。英國這么做,算盤打得很精,既回應了國內老百姓的呼聲,又沒直接得罪美國,算是打了個擦邊球。
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跟著英國動手的,還有加拿大、澳大利亞、新西蘭,這幾個中等體量的國家,湊在一起搞協同制裁。說白了,他們就是在探路,既然直接抓內塔尼亞胡的阻力太大,那就先剪除他的羽翼,一點點給以色列施壓。
英國脫歐之后,一直想在國際舞臺上找準自己的定位,這次拿以色列的極右翼政客開刀,算是一次精準的外交試探,既賺了名聲,又避開了雷區,一舉兩得。
比挪威帶頭更讓人意外的,是匈牙利的反轉。前總理歐爾班,之前還把內塔尼亞胡請到了布達佩斯,不光拒不執行通緝令,還放話要退出國際刑事法院。
當時美國還挺高興,覺得自己在中東歐有了一個鐵桿護盾,歐爾班的做法,差點讓國際刑事法院下不來臺,法庭書記官處急得發了無數次警告,可布達佩斯那邊,根本不當回事。
誰能想到,現在匈牙利政局發生了大洗牌,蒂薩黨在選舉中大勝,直接結束了歐爾班16年的執政生涯。新上臺的毛焦爾·彼得,直接宣布,叫停退出國際刑事法院的程序。
他當眾放話,只要是被國際刑事法院通緝的人,敢踏入匈牙利的地盤,他們絕對會抓人。這一下,攻守徹底易形,美國本來指望匈牙利在歐洲內部攪局,結果人家新政府直接反水,打了美國一個措手不及。
毛焦爾這么做,就是想跟歐盟修復關系,而執行通緝令,就是他給歐盟遞的投名狀。匈牙利離不開歐盟的支持,相比之下,美國的面子,根本不值一提。
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這也暴露了美國制裁大棒的軟肋——你可以用金融手段整人,可以施壓,但你左右不了一個主權國家的內部選舉。匈牙利這波操作,等于在華盛頓的防線上,硬生生撕開了一道口子,美國在中東歐苦心經營的局面,瞬間就破防了。
要說最讓美國頭疼的,還是西班牙這波操作,它也是三個硬剛國家里最后一個跳反的。5月6日,西班牙首相桑切斯,直接給歐盟委員會主席馮德萊恩寫了封信,態度強硬得很,要求歐盟立刻啟動阻斷法令。
這法令啥有用,我用大白話講清楚——就是讓美國對國際法官的那些制裁,在歐盟地盤上徹底沒用。以前這法令是用來保護歐洲企業的,比如當年美國制裁伊朗,歐洲企業就不用聽美國的,該做生意照樣做。
現在桑切斯要把這把保護傘,直接罩在國際法官頭上。這就意味著,只要法令一啟動,歐洲的銀行、企業要是敢聽美國的,去凍結法官的資產,歐盟就會重罰他們。
不光如此,桑切斯在4月份就已經放話,提議干脆把歐盟和以色列的聯系國協議給停了。一邊護著法官,一邊拿捏以色列,兩手抓兩手都硬。
歐洲人辛辛苦苦搭建的多邊規則,憑啥讓美國想捏扁就捏扁、想搓圓就搓圓?這幾個國家接連跳反,其實就是大家都受夠了美國的雙標。
西班牙這一帶頭,等于正式打響了歐盟反擊美國的第一槍。要是歐盟真的啟動阻斷法令,美國的制裁效力會大打折扣,這背后不只是法律層面的較量,更是大國之間話語權的爭奪。
隨著西班牙、挪威、匈牙利接連硬剛,這場圍繞內塔尼亞胡通緝令的拉扯,早就超出了抓不抓人的范疇,變成了大國之間的博弈,變成了多邊規則和單邊霸權的較量。
美國本來想靠金融霸權,鎖死國際刑事法院,保住自己的盟友,結果反倒逼出了歐洲各國的防御機制。以前大家都怕美國的制裁,不敢出頭,可現在,挪威帶頭,匈牙利反水,西班牙牽頭歐盟反擊,越來越多的國家,開始敢不聽美國的指揮了。
可能有人會問,美國為啥這么拼命護著內塔尼亞胡?要是掌控中東局勢的重要棋子內塔尼亞胡被抓,美國在中東的布局,就會受到很大的沖擊,甚至有可能崩塌。
可得道多助,失道寡助。美國一味地搞雙標,一味地推行單邊霸權,無視國際規則,遲早會被大家孤立。現在,連它身邊的盟友,都開始反抗它的霸權,這就是最好的證明。
在我看來,這場博弈,最終的贏家,不會是美國。因為多邊規則,從來都不是靠霸權維系的,而是靠大家共同遵守。美國想靠強權,把自己的意志,強加給全世界,根本行不通。
現在,125個締約國的態度,也在慢慢發生變化,越來越多的國家,開始傾向于遵守國際規則,不再被美國的施壓所左右。
挪威、匈牙利、西班牙這三個國家,雖然出發點不同,有的是為了維護規則,有的是為了自身利益,有的是為了抱團反擊,但它們的做法,都在推動多邊規則的回歸。
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至于內塔尼亞胡,到底能不能被抓到,現在還不好說。美國肯定還會繼續施壓,繼續護著他,但隨著越來越多的國家站出來硬剛,美國的護犢子之路,只會越來越難走。
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