嘴上說為了歐洲，錢卻可能回流本土，德國軍工野心越來越扎眼

德國的軍事力量必須牢固嵌入歐洲第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束81年之際，一個(gè)問題擺在所有人面前：我們能否真正從歷史中汲取教訓(xùn)。

當(dāng)這個(gè)星期五歐洲準(zhǔn)備紀(jì)念第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束81周年時(shí)，一個(gè)明顯的現(xiàn)實(shí)是，德國很快將再次成為歐洲首要的軍事強(qiáng)國。根據(jù)現(xiàn)有預(yù)測，明年德國的國防開支將相當(dāng)于法國和英國之和，到2030年還將大幅超過這一水平。德國政府公開提出的目標(biāo)，是打造“歐洲最強(qiáng)大的常規(guī)軍隊(duì)”。

當(dāng)然，法國和英國擁有核武器，但這也意味著它們在國防其他領(lǐng)域可投入的資金會(huì)更少。所以問題已經(jīng)不是德國能否做到；除非出現(xiàn)意外變故，它會(huì)做到。尤其是在這個(gè)莊嚴(yán)的紀(jì)念時(shí)刻，真正的問題是，如何確保這一次德國軍力的上升，會(huì)成為整個(gè)歐洲的積極進(jìn)展。德國之所以會(huì)徹底扭轉(zhuǎn)立場，背后有兩個(gè)原因。此前，從充滿希望的上世紀(jì)90年代開始，直到2022年2月24日弗拉基米爾·普京下令入侵烏克蘭，德國一直堅(jiān)持一種后來越來越顯得錯(cuò)誤的路線。

在柏林，越來越多的人形成共識(shí)，認(rèn)為普京不會(huì)止步于烏克蘭。二則是美國總統(tǒng)唐納德·特朗普讓美國對歐洲防務(wù)承諾的可靠性受到質(zhì)疑，而這一承諾自1949年以來一直由北大西洋公約組織承載。最新信號(hào)之一，是美國剛剛宣布從德國撤出5000名美國士兵，甚至可能更多。比起撤軍本身，更直接引發(fā)這一宣布的，據(jù)稱是特朗普對德國總理弗里德里希·默茨的不滿，因?yàn)槟呐u了他那場災(zāi)難性的對伊朗戰(zhàn)爭。

這種局面給歐洲帶來的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是：如果沒有外部援助，我們是否有能力威懾一個(gè)具有侵略性、且擁有核武器的國家。這里的“我們”，也必須包括烏克蘭，因?yàn)闉蹩颂m擁有整個(gè)歐洲規(guī)模最大、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)最豐富的軍隊(duì)。另一個(gè)不那么顯眼、卻同樣重要的問題是，如何避免歐洲國家之間圍繞軍事力量分配的嚴(yán)重緊張關(guān)系再次出現(xiàn)。直到1945年，這種緊張一直是歐洲的常態(tài)，也是歐洲的詛咒。過去，美國這個(gè)占據(jù)主導(dǎo)地位、總體上也相對溫和的軍事霸權(quán)國家，既幫歐洲抵御了前一種風(fēng)險(xiǎn)，也壓住了后一種風(fēng)險(xiǎn)。

我們尤其需要在兩個(gè)歐洲層面的關(guān)鍵領(lǐng)域找到答案：國防工業(yè)，以及真正的作戰(zhàn)能力。國防技術(shù)和生產(chǎn)，是軍事力量的神經(jīng)系統(tǒng)和肌肉。人們常常誤引19世紀(jì)德國首相奧托·馮·俾斯麥的話，說他主張“鐵血政策”。但歷史學(xué)家彼得·H·威爾遜提醒我們，俾斯麥真正說的是“鐵與血”。

1862年，俾斯麥向普魯士預(yù)算委員會(huì)請求批準(zhǔn)增加國防開支時(shí)，用的正是這句話。先有“鐵”，后有“血”。威爾遜還指出，早在2022年之前，盡管德國已經(jīng)拆解了自己的軍隊(duì)，但它其實(shí)早已是世界上最大的武器出口國之一。

如果德國在大幅增加國防開支之后，仍把資金主要投向本國軍工產(chǎn)業(yè)，同時(shí)逐步減少向美國采購，那么它最終可能超過法國。法國目前是僅次于美國的全球第二大武器出口國。法國人尤其擔(dān)心這一前景。按照一種近乎純粹的笛卡爾式邏輯，巴黎把“歐洲主權(quán)”理解成一件事：不要買美國貨、英國貨，也不要買德國貨，要買法國產(chǎn)品，至少也該買法德聯(lián)合產(chǎn)品。法德之間最大的聯(lián)合項(xiàng)目“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”如今正陷入危機(jī)。

不過，對德國可能主導(dǎo)防務(wù)產(chǎn)業(yè)感到不安的，并不只有法國。波蘭右翼對此尤其恐懼。其他歐洲國家也開始感到不舒服。更讓這種不安加劇的是，民族主義民粹政黨德國選擇黨如今在全國民調(diào)中位居第一，而這樣一支強(qiáng)大的軍隊(duì)未來可能落入它手中。

事實(shí)上，更可能出現(xiàn)的情況是，德國選擇黨會(huì)恢復(fù)對莫斯科的綏靖政策。但誰又知道，放眼到軍事戰(zhàn)略規(guī)劃所覆蓋的2035年，德國政治會(huì)變成什么樣？畢竟就在十年前，還沒有人能想象，到2026年德國選擇黨會(huì)成為德國最受歡迎的政黨。

德國政府正承受巨大壓力，要求把預(yù)算中的數(shù)十億歐元投向國內(nèi)。德國以出口為基礎(chǔ)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)模式都在遭遇危機(jī)，而這幾乎成了為數(shù)不多的解決辦法之一。德國一些著名汽車工廠已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向軍工生產(chǎn)。此外，任何超過2500萬歐元的防務(wù)采購，都必須得到德國聯(lián)邦議院預(yù)算委員會(huì)批準(zhǔn)。這幾乎就是滋生裙帶政治的完美配方：議員和政黨會(huì)出于選舉利益，堅(jiān)持把投資留在各自所在地區(qū)。

說到真正作戰(zhàn)，殘酷的現(xiàn)實(shí)是，如今歐洲防務(wù)仍依賴北約和美國。它們的作戰(zhàn)計(jì)劃設(shè)想，一旦聯(lián)盟東翼任何一個(gè)地點(diǎn)受到攻擊，一套規(guī)模驚人的戰(zhàn)爭機(jī)器就會(huì)立即啟動(dòng)。部署在前線國家的多國旅將迅速得到聯(lián)盟其他成員增援，而這一整套安排在各個(gè)層面都離不開美國：從衛(wèi)星情報(bào)、重型裝備運(yùn)輸機(jī)，到核威懾、綜合防空，再到指揮與控制。

如何把這套強(qiáng)大的體系哪怕部分地歐洲化，都是一項(xiàng)既關(guān)鍵又令人望而生畏的任務(wù)。應(yīng)當(dāng)從哪里開始？明年夏天，默茨應(yīng)當(dāng)組織一次非正式工作晚宴，邀請法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍、英國首相基爾·斯塔默或其繼任者，以及波蘭總理唐納德·圖斯克參加。他們需要圍繞幾個(gè)核心問題，展開一次坦率而務(wù)實(shí)的討論：如何推動(dòng)歐洲化的國防工業(yè)，如何增強(qiáng)歐洲的戰(zhàn)爭能力。

先看前一個(gè)問題。美國擁有33種大型武器系統(tǒng)，而歐洲大約有174種，其中包括12種坦克和14種戰(zhàn)斗機(jī)。這樣的局面簡直荒謬。至于第二個(gè)問題，當(dāng)務(wù)之急首先是決定，這場討論應(yīng)當(dāng)在哪里、以何種方式展開，而且討論還必須涵蓋如何將英國和法國的核威懾進(jìn)一步向東延伸。

上世紀(jì)90年代，默茨的一位前任、偉大的赫爾穆特·科爾，把剛剛統(tǒng)一的德國納入歐洲單一市場和貨幣聯(lián)盟。德國是這一整合進(jìn)程中獲益最多的國家。現(xiàn)在，默茨也應(yīng)當(dāng)在安全領(lǐng)域做同樣的事。

當(dāng)然，安全問題的解決方案遠(yuǎn)不會(huì)像單一市場和統(tǒng)一貨幣那樣清晰明了，而且其范圍也不會(huì)只限于歐盟。歸根結(jié)底，最終的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)只有兩個(gè)問題：德國的鄰國會(huì)不會(huì)認(rèn)為，歐洲已經(jīng)擁有真正一體化的國防工業(yè)，而不再只是彼此競爭的國家工業(yè)？我們這些純粹依靠歐洲自身、盡管依舊混亂而不完美的軍事準(zhǔn)備，是否足以對弗拉基米爾·普京形成有效威懾？

如果默茨能與其他歐洲領(lǐng)導(dǎo)人合作，對這兩個(gè)問題給出令人信服的回答，他就將確保自己在歷史書中占有一席之地。