高校專業(yè)調整：“追著”產業(yè)發(fā)展“貼著”民生需求

（來源：中國經濟導報）

轉自：中國經濟導報

隨著具身智能機器人的迅猛發(fā)展，以數(shù)據(jù)采集員、數(shù)據(jù)標注師等崗位為代表的具身智能訓練師新職業(yè)應運而生。圖為訓練師在居家收納場景內指導機器人進行訓練。新華社

本報記者 | 邵鵬璐

近日，教育部發(fā)布《普通高等學校本科專業(yè)目錄（2026年）》，新增38種本科專業(yè)。其中涵蓋低空經濟、腦機科學、具身智能、深地工程、農業(yè)機器人、數(shù)字文旅等一眾前沿領域。

據(jù)了解，“十四五”期間，全國高校專業(yè)累計調整比例超30%。“十五五”開局之年，專業(yè)調整節(jié)奏進一步加快，全國高校專業(yè)調整比例首次突破10%。一邊是部分傳統(tǒng)專業(yè)面臨轉型調整、部分熱門專業(yè)逐步趨于均衡，一邊是新興產業(yè)人才需求旺盛、交叉專業(yè)快速擴容。

2026年的高考大幕即將開啟，1400萬學子面臨人生抉擇。與此同時，預計將有1270萬高校畢業(yè)生涌入就業(yè)市場。業(yè)內人士認為，在經濟轉型、AI技術革新、產業(yè)升級的多重浪潮下，專業(yè)調整的背后，并非簡單的學科布局加減法，而是高等教育體系對產業(yè)發(fā)展變革與就業(yè)市場重構的系統(tǒng)性響應。

錨定國家戰(zhàn)略

新增專業(yè)精準對接急需領域

2024年，教育部提出本科專業(yè)目錄年度更新發(fā)布機制：《普通高等學校本科專業(yè)目錄》每年動態(tài)更新，使高校專業(yè)設置與產業(yè)技術迭代實現(xiàn)同頻共振。

當前，為何高頻次、大力度調整專業(yè)目錄？

“從高校外部講，是要以高質量專業(yè)設置調整服務高質量發(fā)展；從高校內部講，是要以本科專業(yè)的高標準內涵建設提升人才自主培養(yǎng)能力。”教育部高等教育司相關負責人表示，一系列學科專業(yè)優(yōu)化調整的目的，就是要推動高校學科專業(yè)建設從自我發(fā)展“小邏輯”向服務國家發(fā)展“大邏輯”轉變。

業(yè)內人士表示，在過去很長一段時間里，高校的專業(yè)設置和調整，遵循的是一套學科專業(yè)自我發(fā)展的“小邏輯”，即有什么樣的學科基礎、師資力量、辦學條件，就開什么樣的專業(yè)。然而，在新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)的今天，新的人才需求迫切要求高校專業(yè)設置必須轉變以學科發(fā)展為主要目標的“小邏輯”。

服務國家發(fā)展“大邏輯”的首要落腳點在于精準對接國家需要。

《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養(yǎng)模式。梳理此次目錄新增的專業(yè)不難發(fā)現(xiàn)，具身智能、腦機科學與技術專業(yè)直接服務于未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，半導體工藝與裝備專業(yè)則響應國家對集成電路核心裝備自主可控的戰(zhàn)略需求……

細讀目錄可以發(fā)現(xiàn)，在新專業(yè)中有20種帶有“TK”雙重標識——即“特設專業(yè)”加“國家控制布點專業(yè)”，另有18種是只帶“T”標識的“特設專業(yè)”。前者直指國家戰(zhàn)略急需，后者則是高校根據(jù)產業(yè)和民生需要自主探索。

去年，北京航空航天大學、北京理工大學、北京郵電大學等6所高校增設低空技術與工程專業(yè)；今年，哈爾濱工業(yè)大學、浙江大學、上海交通大學等9所高校具身智能專業(yè)開始招生……這一連串精準布局的背后，是高校主動將學科專業(yè)“生長點”嵌入國家科技攻堅主戰(zhàn)場的堅定姿態(tài)。

值得一提的是，今年普通本科專業(yè)目錄與研究生教育學科專業(yè)目錄進行了有機銜接與貫通，在“交叉學科”門類首批列入了15種專業(yè)。除了此次新增的具身智能、腦機科學與技術、工程互聯(lián)網、深地科學與工程等4個新專業(yè)外，還納入了未來機器人、交叉工程等11種目錄內已有專業(yè)。目前，普通本科專業(yè)目錄共涵蓋13個門類、92個專業(yè)類、883種專業(yè)，目錄體系更加科學完善。

“作為人工智能與機器人技術深度融合的前沿領域，具身智能產業(yè)技術架構涵蓋控制科學、機械工程、電子信息、計算機科學等多個學科，對人才的綜合能力提出了極高要求。”浙江大學控制科學與工程學院教授、智能感知與檢測研究所所長侯迪波介紹，從軟硬件解耦技術到人形機器人的研發(fā)與應用，再到與大模型的深度融合，具身智能正逐步成為人工智能領域的重要分支。

新增專業(yè)中，不只有具身智能，更有腦機科學與技術，心理、腦與認知科學，生物制造，能源科學與工程，智能計算，深地科學與工程，海洋智能與無人技術，商業(yè)人工智能等，共同構成了面向未來產業(yè)的專業(yè)矩陣。國家未來產業(yè)的頂層設計，正在以前所未有的速度傳導到高校人才培養(yǎng)端。

與具身智能同屬交叉學科門類的“腦機科學與技術”，由天津大學、哈爾濱工業(yè)大學兩所頂尖工科強校同時獲批開設，這標志著腦機接口從實驗室攻關邁向體系化人才培養(yǎng)的新階段。“腦機科學與技術專業(yè)橫跨神經科學、電子信息、計算機科學等多個學科，在深度融合中催生新的知識體系。”天津大學副校長明東表示，該專業(yè)課程體系將圍繞腦機接口“器件-芯片-算法-系統(tǒng)-應用”全鏈條技術構建，畢業(yè)生可在基礎研究與技術開發(fā)、醫(yī)療設備研制與臨床應用、智能交互與消費電子等領域就業(yè)。

立足區(qū)域稟賦

專業(yè)布局適配地方產業(yè)升級

“高校需要主動對接國家重大需求，對與國家戰(zhàn)略關聯(lián)度較低、發(fā)展空間受限的專業(yè)進行壓縮或整合；同時，地方高校需要考慮區(qū)域產業(yè)升級與人才結構變化情況。”在同濟大學教育政策研究中心主任張端鴻看來，高校專業(yè)調整主要需從國家戰(zhàn)略、區(qū)域產業(yè)、就業(yè)反饋、供給能力4個維度考量。

以區(qū)域發(fā)展為依托也是“大邏輯”的一個落腳點。

《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》明確提到，到2027年，“教育布局結構與經濟社會和人口高質量發(fā)展需求更加契合”。圍繞頂層政策要求，多地高校專業(yè)建設正主動融入地方產業(yè)體系。2024年以來，黑龍江、浙江、河南、重慶、陜西、河北、江西、甘肅這8個省市在教育部指導下試點開展專業(yè)設置與區(qū)域發(fā)展匹配度提升工作，圍繞區(qū)域千億、萬億級產業(yè)集群，已打造特色優(yōu)勢專業(yè)集群247個，有力支撐區(qū)域產業(yè)發(fā)展。

重慶市將高校專業(yè)設置和人才培養(yǎng)規(guī)模等全量共享至產業(yè)部門，企業(yè)可以通過“碼上服務”數(shù)字應用，實時掌握高校“設置了哪些專業(yè)、培養(yǎng)了多少人”。重慶市教委副主任蔣云芳說：“我們堅持以供需匹配為主線，繪制出專業(yè)與產業(yè)‘匹配圖譜’，建立全市379種專業(yè)與50余個重點產業(yè)的映射關系，從數(shù)智賦能、要素重構和動態(tài)監(jiān)測三個維度協(xié)同發(fā)力，構建起產業(yè)需求牽引、人才培養(yǎng)響應、專業(yè)布局適配的內涵建設體系。”

“產業(yè)升級到哪里，專業(yè)布局就跟到哪里。”黑龍江省教育廳副廳長程爽談到，針對這兩年的“爾濱熱”，黑龍江圍繞“冷資源”變成“熱經濟”，支持哈爾濱體育學院聯(lián)合哈爾濱音樂學院，在全國率先增設“冰雪舞蹈表演”專業(yè)，同時積極培育“冰雪文化創(chuàng)意”“冰雪文化藝術”“冰雪體育旅游”等前沿交叉方向，培養(yǎng)冰雪文旅、賽事演藝等方面的復合型人才。目前，黑龍江省已經組建了40個區(qū)域產教融合特色優(yōu)勢專業(yè)集群，圍繞重點產業(yè)鏈，把高校、企業(yè)、園區(qū)、科研力量更有效地組織起來。

除試點地區(qū)外，其他省份同樣立足本地稟賦，因地制宜探索差異化路徑。如，安徽大學在先后撤銷稅收學、廣告學、建筑學等15個傳統(tǒng)專業(yè)的同時，前瞻性布局低空技術與工程、人工智能、新能源汽車工程等13個緊密對接產業(yè)需求的新工科專業(yè)。經過近幾年調整，安徽大學92個在招本科專業(yè)中，近80%直接服務安徽省十大新興產業(yè)。2025屆畢業(yè)生中，近70%服務安徽十大新興產業(yè)，超60%留皖就業(yè)。安徽大學原黨委書記、高等教育研究所所長蔡敬民表示：“地方大學的發(fā)展邏輯，必須從傳統(tǒng)的‘學科邏輯’轉向‘強國邏輯’，必須與經濟社會發(fā)展深度融合，從‘我能培養(yǎng)什么就培養(yǎng)什么’堅定轉向‘區(qū)域需要什么我們就培養(yǎng)什么’。”

聚焦就業(yè)導向

以“加減乘除”提質人才培養(yǎng)

值得關注的是，此輪新增專業(yè)并非只有“硬核科技”，一批回應民生需求、體現(xiàn)人文關懷的專業(yè)同樣獲批設立。如，“藝術治療”首次進入本科專業(yè)目錄，落戶中央美術學院；“太極拳”正式成為本科專業(yè)，由河南理工大學開設；南京審計大學獲批“資源環(huán)境審計”專業(yè)，將審計監(jiān)督的視野從資金賬本拓展到生態(tài)環(huán)境；哈爾濱工業(yè)大學獲批“城市更新”專業(yè)，聚焦城市存量空間的精細化治理與文化價值再生；山西醫(yī)科大學獲批“核醫(yī)學工程”專業(yè)，致力于推動核醫(yī)療產業(yè)鏈自主可控，為國家安全戰(zhàn)略與民生健康提供核心支撐……

在新增專業(yè)引發(fā)關注的同時，高校專業(yè)體系的“減法”動作同步推進。據(jù)教育部高等教育司相關負責人介紹，近年來，教育部推動各地發(fā)布覆蓋473種專業(yè)的急需清單和預警清單，將畢業(yè)生去向落實率作為高校增設專業(yè)的重要依據(jù)，對就業(yè)質量不佳的高校和專業(yè)從嚴評議、審慎增設。“十四五”期間，全國高校新增本科專業(yè)布點1.02萬個、撤銷或停招1.22萬個。

從“雙一流”高校到地方院校，從理工科到文科，停招、撤銷的動作越來越密集。去年，浙江財經大學停招、撤銷了管理學、文學等10個專業(yè)；今年，吉林大學更新本科專業(yè)設置，信用管理、電子信息工程、生物醫(yī)學工程等19個專業(yè)被列入停招名單，中國傳媒大學撤銷了翻譯、攝影等16個本科專業(yè)；過去6年間，四川大學本科專業(yè)總數(shù)從144個壓縮至105個……這些被停招或撤銷的專業(yè)大都呈現(xiàn)出就業(yè)率持續(xù)偏低、與產業(yè)需求脫節(jié)、課程體系陳舊、師資力量薄弱等共性特征。

就業(yè)質量是“大邏輯”具象化的落點，是檢驗學科專業(yè)調整成效的標尺。在業(yè)內人士看來，當前就業(yè)市場正處于結構優(yōu)化的階段，產業(yè)升級與技術革新催生大量高質量崗位，只要找準賽道，就能實現(xiàn)“畢業(yè)即就業(yè)、就業(yè)即發(fā)展”。

但也要注意的是，“如果僅改變專業(yè)名稱，而師資隊伍、課程體系、培養(yǎng)模式等核心要素并未隨之革新，那么這種‘優(yōu)化’無異于‘換湯不換藥’。”21世紀教育研究院院長熊丙奇擔心，這種應付式的調整不僅無法培養(yǎng)出市場真正需要的高質量人才，還會造成教育資源的浪費。

在教育部-清華大學教育戰(zhàn)略決策與國家規(guī)劃研究中心主任李立國看來，以人才培養(yǎng)高質量發(fā)展引領學科專業(yè)調整，需用好用活“加、減、乘、除”。“加法”即面向國家戰(zhàn)略和產業(yè)升級需求的學科專業(yè)要增設；“減法”即與經濟社會發(fā)展需求不符的學科專業(yè)要及時調整優(yōu)化；“乘法”是各主體協(xié)同發(fā)力提高人才培養(yǎng)質量，使學科專業(yè)調整的成效及時落地；“除法”是進行體制機制改革，及時破除壁壘、清除障礙。現(xiàn)在，“加減法”在加速推進，但還需加快做“乘除法”，以提升人才培養(yǎng)改革與學科專業(yè)調整成效。

正如李立國所說，學科專業(yè)調整與創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是實現(xiàn)人才培養(yǎng)高質量發(fā)展的一體兩面，沒有學科專業(yè)調整，人才培養(yǎng)模式改革就缺乏方向和載體，沒有人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，學科專業(yè)調整的目標就難以落地。

記者手記

高校專業(yè)調整避免只做“表面文章”

邵鵬璐

高校專業(yè)調整正在成為我國高等教育演進中的一個常態(tài)現(xiàn)象。從表面來看，這是人才培養(yǎng)結構對科技進步與產業(yè)升級的直接回應；往深處看，還需進一步考慮教育規(guī)律與社會需求之間的協(xié)調問題。

專業(yè)目錄優(yōu)化并不是簡單的增刪補缺，而是教育系統(tǒng)自我更新的深層機制——它既需尊重學科演進的內在邏輯，也要錨定國家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展的動態(tài)坐標。一個核心的挑戰(zhàn)在于，教育的長周期性與當前產業(yè)快速迭代性之間可能存在節(jié)奏差異。人才培養(yǎng)需要相對穩(wěn)定的知識體系、系統(tǒng)的訓練過程和持續(xù)的資源投入，而市場對技能的需求則有可能快速轉換。

更需警惕的是，部分高校或在專業(yè)調整中陷入“重形式、輕內涵”的誤區(qū)，簡單地追求專業(yè)名稱的“與時俱進”，可能導致教學內涵更新滯后于名稱變更，使得“新瓶”未能有效裝入“新酒”。因此，專業(yè)調整的關鍵不僅在于“設”與“撤”的決策，更在于專業(yè)內涵的實質性重構，包括課程體系、教學方法、師資結構和實踐環(huán)節(jié)的同步革新。

高校專業(yè)調整絕非一蹴而就的工程，而是一個持續(xù)優(yōu)化、不斷探索的過程。它需要決策者的遠見、辦學者的定力，也需要全社會的理性期待。理想的專業(yè)生態(tài)，或是戰(zhàn)略急需、應用導向與基礎支撐學科之間的動態(tài)平衡，是“熱門”與“冷門”的和諧共存，還需避免因短期市場波動而對某些學科領域造成不可逆的削弱。