霍爾木茲海峽這一封，美國終于露了怯：油價從72飆到99美元！

據報道，美國已起草一份包含14點內容的備忘錄，試圖結束這場戰爭，并啟動圍繞核協議的談判，但其中若干關鍵問題仍未解決。

唐納德·特朗普再次認為，自己正接近達成一項協議，以結束與伊朗持續兩個月的沖突，盡管雙方在關鍵問題上看起來都不愿讓步。

自2月28日戰爭爆發以來，中東各地的打擊已造成數千人死亡。全球貿易遭受重創，帶來巨大的經濟損失，并將數百萬人推入貧困和饑餓之中。暴力也已蔓延至整個地區，尤其是在黎巴嫩南部，以色列與真主黨之間的沖突尤為突出。

但最新這項停戰提議，可能會讓美國在一些關鍵問題仍無答案的情況下退出。

伊朗方面尚未作出回應。從目前初步情況看，華盛頓似乎已降低了戰爭初期對伊朗政權提出的要求。

該報梳理了這份方案與德黑蘭過往協議相比究竟處于什么位置。

據阿克西奧斯報道，如果獲得同意，這份單頁14點備忘錄將宣布地區戰爭結束，并開啟為期30天的談判，討論一項更全面的方案，內容包括重新開放海峽、限制伊朗核計劃，以及解除美國制裁。

一名美國官員對該媒體表示，這項美國方案仍將由特朗普的特使史蒂夫·威特科夫和賈里德·庫什納繼續談判。方案將列出條款，推動美國和伊朗雙方的封鎖在30天內逐步解除。

雙方代表團將在伊斯蘭堡或日內瓦會面，就伊朗核計劃展開新一輪談判。一名美國官員稱，如果談判破裂，美軍將能夠恢復其封鎖，或重新采取軍事行動。

這項新14點方案究竟以什么為起點，目前并不清楚。不過，它與伊朗上周提出的一份14點方案有一些相似之處。后者提出，雙方封鎖應逐步結束，并為霍爾木茲海峽建立“新機制”。

在2月28日沖突爆發前，霍爾木茲海峽是一條國際水道，在沒有伊朗干預的情況下，承載著全球約20%的石油和天然氣運輸。

國際法要求任何國家都不得限制該海峽通行。但伊朗一直希望在戰后達成一項安排，由美國默許其對商業船只征收通行費。美國迄今一直反對這類設想，并威脅稱，若航運企業向伊朗付款，將對其實施制裁。

霍爾木茲海峽前所未有的關閉，已因石油和天然氣短缺推高價格，給全球經濟造成巨大損害。

據阿克西奧斯報道，美國談判代表如今愿意考慮暫停鈾濃縮。實質上，這意味著伊朗核計劃將暫停數年，之后可恢復有限度的民用濃縮，濃度上限為3.67%。

據電視臺報道，伊朗上一份提議建議將鈾濃縮凍結15年，此后允許濃縮至3.6%，同時不保留任何濃縮材料庫存。

三名消息人士對阿克西奧斯表示，這一折中方案很可能是“至少12年”，而美方尋求的是20年。

這種凍結安排的嚴格程度，將略高于《聯合全面行動計劃》中的規定。該協議由奧巴馬于2015年達成，后在2018年被特朗普放棄。特朗普曾多次批評這項協議，稱它賦予伊朗“擁有最先進核武器的權利”。

這項協議原本旨在限制伊朗的鈾濃縮能力，包括將氣體離心機數量削減三分之二，15年內禁止其將濃縮純度提高至3.67%以上，并將庫存上限設為300千克。

但在特朗普退出協議并重新實施制裁后，伊朗放棄了這些限制。據信，伊朗目前擁有約440千克濃度為60%的濃縮鈾，而達到這一水平后，進一步提升至制造核武器所需約90%的濃度將快得多。

批評者稱，《聯合全面行動計劃》以臨時性的核限制換取了永久性的制裁減免。不過，在據稱伊朗違反2015年協議后，去年9月已有一系列制裁通過“快速恢復”機制重新實施。

值得注意的是，就在2月28日戰爭爆發當天凌晨，阿曼曾宣布其斡旋的美伊談判取得突破，并稱德黑蘭已同意不儲存任何鈾，并將現有材料轉化為燃料。

在戰前那輪談判中，美國曾堅持擴大議題范圍，將伊朗伊斯蘭革命衛隊對地區代理組織的支持以及其對彈道導彈的掌控納入討論。根據目前報道，這份新的14點備忘錄是否會涉及這兩項內容，仍不清楚。

目前討論中的最新方案細節并不多，但其中寫明，美國將承諾逐步解除制裁，并逐步釋放全球各地被凍結的數十億美元伊朗資金。報道并未說明，究竟哪些制裁會被削減。

長期以來，制裁減免一直是華盛頓在談判中使用的杠桿。3月提出的那份15點方案同樣提供了有限的制裁減免，并提出在受控條件下合作，幫助伊朗建立民用核工業。

美國在3月還是決定解除對部分伊朗石油的制裁，以遏制能源價格上漲，而價格上漲正是霍爾木茲海峽關閉帶來的結果。

早在2月，伊朗就曾表示，若所有金融制裁都被取消，它可以同意稀釋其濃度最高的濃縮鈾。

自1979年以來，伊朗一直承受美國制裁，同時也不時獲得部分減免。

2013年末，美國曾提出有限制裁減免，并允許部分凍結資產回流，交換條件是伊朗停止將鈾濃縮至20%，并接受定期核查。

聯合國核監督機構發布的積極報告，隨后促成更多制裁被豁免。此后，英國、法國、俄羅斯和德國于2015年共同簽署《聯合全面行動計劃》。