伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)兩個(gè)月后,美國(guó)當(dāng)初為發(fā)動(dòng)這場(chǎng)沖突給出的理由,以及華盛頓宣稱成功所設(shè)定的最低標(biāo)準(zhǔn),如今都顯得難以理解。以至于美國(guó)官員現(xiàn)在開始辯稱,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)其實(shí)早在將近一個(gè)月前、停火生效時(shí),就已經(jīng)以美國(guó)占優(yōu)的方式結(jié)束了。
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要說(shuō)對(duì)唐納德·特朗普這場(chǎng)災(zāi)難性對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)最嚴(yán)厲的控訴,恐怕莫過(guò)于這樣一幕:5月5日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬爾科·魯比奧對(duì)記者表示,當(dāng)前的主要目標(biāo)是讓霍爾木茲海峽“恢復(fù)原狀:任何人都可以通行,水里沒有水雷,也沒人需要繳納通行費(fèi)”。
他還稱,這完全是一項(xiàng)獨(dú)立的防御性和人道主義行動(dòng),只有在美國(guó)船只遭到攻擊時(shí)才會(huì)變成戰(zhàn)爭(zhēng)——而事實(shí)上,這種情況就在當(dāng)天發(fā)生了。魯比奧沒有回應(yīng)其中顯而易見的矛盾:這場(chǎng)所謂的人道主義行動(dòng),恰恰是由他同時(shí)宣稱已經(jīng)打贏的那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)所引發(fā)的。
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當(dāng)天晚些時(shí)候,局面又變得更加荒誕。特朗普宣布,在僅僅實(shí)施一天后,暫停“自由計(jì)劃”——也就是由美國(guó)海軍護(hù)送油輪駛離海峽的方案。這位美國(guó)總統(tǒng)給出的理由是,與伊朗達(dá)成協(xié)議已取得“重大進(jìn)展”。和此前幾次一樣,全球股市先是上漲,隨后又回落。
盡管幾乎沒人懷疑,特朗普急于把這場(chǎng)災(zāi)難性的戰(zhàn)爭(zhēng)拋在身后,尤其是在他5月14日出訪之前,但他顯然夸大了局勢(shì)取得突破的印象。伊朗方面當(dāng)時(shí)只是正在考慮一項(xiàng)包含14個(gè)要點(diǎn)的方案,內(nèi)容是在30天內(nèi)展開談判,以尋求為戰(zhàn)爭(zhēng)找到持久的終結(jié)方式。
更有說(shuō)服力的解釋是,特朗普之所以放棄“自由計(jì)劃”,是因?yàn)槿藗円呀?jīng)清楚看到,這一方案無(wú)法化解危機(jī)。目前有1500艘船只滯留在海峽后方,其中大多數(shù)船東即便有海軍護(hù)航,也不愿冒險(xiǎn)通行。伊朗方面的回應(yīng)——襲擊航運(yùn)并向阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)發(fā)射導(dǎo)彈——也讓停火本身受到威脅。
華盛頓面臨的問(wèn)題是,伊朗方面很可能會(huì)堅(jiān)持,只有特朗普同意結(jié)束對(duì)伊朗海上貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)封鎖,談判才能開始,霍爾木茲海峽才能重新開放。美國(guó)的封鎖正在給伊朗經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p害。
除此之外,伊朗官員也認(rèn)為,結(jié)束封鎖在邏輯上是一種對(duì)等回應(yīng)。但他們同樣明白,在海峽關(guān)閉對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成持久的結(jié)構(gòu)性損害之前——如果這種損害尚未發(fā)生的話——時(shí)間已經(jīng)不多了。這讓他們?cè)诋?dāng)前擁有更強(qiáng)的籌碼。
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不過(guò),即便談判真的啟動(dòng),戰(zhàn)前阻礙達(dá)成協(xié)議的老問(wèn)題依然存在。特朗普不像其前任貝拉克·奧巴馬那樣,擁有細(xì)致而制度化的政策執(zhí)行體系。特朗普一直急于在2015年伊朗核協(xié)議上壓過(guò)奧巴馬,而奧巴馬那份協(xié)議經(jīng)過(guò)了20個(gè)月激烈拉鋸才最終完成。特朗普既沒有這樣的耐心,也缺乏相應(yīng)的技術(shù)專長(zhǎng)和直接外交聯(lián)系,難以取得同樣的結(jié)果。
戰(zhàn)爭(zhēng)本身還帶來(lái)了新的條件,使局面更加復(fù)雜。伊朗決策過(guò)程的碎片化,以及對(duì)軍事和經(jīng)濟(jì)壓力承受度更高的精英群體獲得更大影響力,都讓局勢(shì)增添了不確定性。而伊朗如今也已經(jīng)意識(shí)到,自己可以通過(guò)關(guān)閉全球經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵通道來(lái)提高籌碼。
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在核問(wèn)題上,答案也許會(huì)落在某種模糊處理上。伊朗很可能會(huì)同意暫停鈾濃縮,但暫時(shí)不承諾把已濃縮鈾運(yùn)出境外或進(jìn)行稀釋——同時(shí)也不完全排除這樣做,以便延長(zhǎng)談判。
如果德黑蘭內(nèi)部稍微溫和一些的力量能夠占上風(fēng)——但這仍然是一個(gè)極大的未知數(shù)——那么這將是一個(gè)顯而易見的讓步。伊朗的地理優(yōu)勢(shì)和彈道導(dǎo)彈能力,已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)未來(lái)襲擊的可信威懾。
問(wèn)題在于,除了在核問(wèn)題上徹底投降之外,特朗普是否還能接受別的結(jié)果;以及他是否愿意頂住以色列勢(shì)必會(huì)提出的反對(duì),不把這條紅線劃得過(guò)于絕對(duì)。如果不能,他已經(jīng)威脅要以“比之前高得多的強(qiáng)度”恢復(fù)轟炸。
但外界嚴(yán)重懷疑,他是否真有意愿這么做。即便他愿意,也很難看出,無(wú)論美國(guó)和以色列發(fā)動(dòng)多大規(guī)模的轟炸,如何能夠迫使伊朗政權(quán)投降。
特朗普在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中的目標(biāo)不斷變化,又急于尋找脫身之道,這恰恰說(shuō)明,整場(chǎng)行動(dòng)在戰(zhàn)略上是一場(chǎng)巨大的失敗。它將定義他的政治遺產(chǎn),重塑中東局勢(shì),并給伊朗人民帶來(lái)更多苦難——這與他反復(fù)聲稱自己想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)正好相反。
這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)擊碎了美國(guó)地區(qū)盟友對(duì)華盛頓能夠保護(hù)他們的信心。它還疏遠(yuǎn)了美國(guó)的傳統(tǒng)盟友:這些國(guó)家既沒有制造這個(gè)問(wèn)題,也無(wú)力解決,卻先被指責(zé),隨后又因此受到懲罰。美國(guó)和以色列的攻擊進(jìn)一步鞏固了一個(gè)殘酷的政權(quán),使其今后更難談判,同時(shí)也徹底邊緣化了伊朗國(guó)內(nèi)的溫和聲音。
如果談判最終能夠占上風(fēng),那么美國(guó)總統(tǒng)及其顧問(wèn)反復(fù)宣揚(yáng)的那些“成果”——摧毀伊朗部分軍工能力和海軍力量——確實(shí)存在。只是前者很可能只是暫時(shí)性的,后者則已被證明,對(duì)維持航行自由并不關(guān)鍵。
唯一稍顯積極的一點(diǎn)是,特朗普這場(chǎng)短暫的軍事冒險(xiǎn)——即便放在他本就混亂的政治軌跡中,也顯得格外反常——現(xiàn)在或許正在走向結(jié)束。
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