美國(guó)國(guó)防部部長(zhǎng)赫格塞斯,在4月30號(hào)當(dāng)日,于參議院的聽證會(huì)上,拋出了令人震驚的言論,聲稱停火能夠暫停《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力決議》的60天倒計(jì)時(shí)。這番話語,直接將在場(chǎng)的民主黨參議員蒂姆·凱恩激怒到極點(diǎn),他馬上憤怒地懟稱,法律根本不存在這樣的說法。明天,期限就會(huì)到達(dá),這顯而易見是在制造憲法危機(jī)。
防長(zhǎng)這波操作太離譜 法律條文里根本找不到依據(jù)
搜尋1973年所通過的《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力決議》里每一個(gè)字,均尋覓不到“停火能暫停時(shí)限”這般的表述。然而赫格塞斯卻輕松地將責(zé)任推卸給白宮法律顧問,聲稱這是團(tuán)隊(duì)的理解。這部法律在當(dāng)年是用于限制總統(tǒng)單方面發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)力,可如今卻反而變成了行政部門隨意闡釋的工具。
法律領(lǐng)域的學(xué)者們?cè)缇兔鞔_做出指出,那項(xiàng)特定的法律所著重關(guān)注的要點(diǎn)在于,到底是不是處于那種敵對(duì)行動(dòng)的狀態(tài),而并非是有沒有實(shí)際開火這種情況。哪怕直至當(dāng)下為止,已經(jīng)出現(xiàn)了停火的狀況,然而身處波斯灣地區(qū)的美軍海軍的部署仍然處于存在的狀態(tài),并且封鎖相關(guān)的措施也并沒有全然撤銷,隨時(shí)都有著可能引發(fā)意外沖突的緊張態(tài)勢(shì)同樣也沒有徹底消失不見。赫格塞斯所表達(dá)的那種說法明顯是難以站得住腳的,更加像是一種基于政治層面的算計(jì)行為。
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越南戰(zhàn)爭(zhēng)的慘痛教訓(xùn) 催生了給總統(tǒng)戴的緊箍咒
不知曉情況的人占據(jù)著不少數(shù)量,《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力決議》是在那1973年越南戰(zhàn)爭(zhēng)終結(jié)之后,由國(guó)會(huì)強(qiáng)行推動(dòng)而產(chǎn)生的事物。那場(chǎng)持續(xù)達(dá)十幾年之久的戰(zhàn)爭(zhēng),總統(tǒng)在未經(jīng)過宣戰(zhàn)程序的情形下,便將美國(guó)拽入到困境之中,致使無數(shù)的士兵毫無意義地喪失了生命,國(guó)家的根基受到極大損傷。國(guó)會(huì)在忍無可忍的狀況下,才設(shè)定了這個(gè)具有60天倒計(jì)時(shí)的規(guī)則。
三條被稱為規(guī)矩的內(nèi)容是這樣的:總統(tǒng)把兵派往進(jìn)入敵對(duì)行動(dòng)的區(qū)域之后,必定要在48小時(shí)之內(nèi)通知國(guó)會(huì),60天之內(nèi)要么將行動(dòng)結(jié)束,要么獲取國(guó)會(huì)給予的授權(quán)許可。最多還能再延長(zhǎng)30天。 這便是給總統(tǒng)套上的緊箍咒了,主要是為了防止總統(tǒng)一時(shí)興起就發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。可是幾十年來,每一任的總統(tǒng)都想著擺脫這個(gè)約束。
國(guó)會(huì)內(nèi)部吵成一鍋粥 總統(tǒng)趁機(jī)鉆了空子
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當(dāng)下的國(guó)會(huì),早就已然不是一條心了,民主黨人士多次推動(dòng)去結(jié)束未經(jīng)授權(quán)的伊朗行動(dòng),然而每一次,都遭到共和黨多數(shù)票予以否決。部分共和黨議員認(rèn)為,總統(tǒng)應(yīng)對(duì)伊朗核威脅,需要具備靈活性,甚至有的人聲稱,我們根本就沒有處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。僅僅只有少數(shù)像蘇珊·柯林斯這般的共和黨人,敢于發(fā)出不同的論調(diào)。
這般分裂給予了行政部門可乘之機(jī),總統(tǒng)曉得國(guó)會(huì)吵不出成果,才敢于大膽拋出暫停論。問題在于,要是國(guó)會(huì)持續(xù)退讓,不但會(huì)喪失對(duì)伊朗行動(dòng)的監(jiān)督權(quán),往后在其他危機(jī)里也會(huì)全然丟失話語權(quán)。權(quán)力這一事物,你不運(yùn)用就會(huì)被他人拿走。
用錢袋子施壓和法律改革 才是反擊的真招
在面對(duì)赫格塞斯發(fā)起的挑戰(zhàn)之際,國(guó)會(huì)已然無法再僅僅停留于口號(hào)層面了。參議院與眾議院的軍事委員會(huì)和外交委員會(huì),按理應(yīng)當(dāng)協(xié)同起來,傳召白宮法律顧問以及具備獨(dú)立性的憲法學(xué)者,以公開的形式就停止作戰(zhàn)究竟是否能夠暫停時(shí)鐘展開辯論。國(guó)會(huì)是擁有傳票權(quán)力的,絕對(duì)不可以任由行政部門自行其是,自行決斷一切之事。
特朗普政府才剛提出了1.5萬億美元的2027財(cái)年國(guó)防預(yù)算,國(guó)會(huì)是完全能夠把伊朗行動(dòng)的授權(quán)條件與撥款相掛鉤的。在國(guó)防授權(quán)法案之中添加條款,要求國(guó)防部定時(shí)提交法律依據(jù)報(bào)告,要是行政部門不配合那就凍結(jié)相關(guān)項(xiàng)目。歷史上國(guó)會(huì)運(yùn)用這一招對(duì)越南和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的走向產(chǎn)生過影響,如今同樣是能夠運(yùn)用的。
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這場(chǎng)較量的背后 是美國(guó)憲法權(quán)力的生死戰(zhàn)
赫格塞斯所主張的暫停論,表面上瞧著像是個(gè)技術(shù)層面的問題,可實(shí)際上乃美國(guó)三權(quán)分立狀況下的底線博弈。一旦國(guó)會(huì)對(duì)這般解釋予以默認(rèn),那就等同于給未來總統(tǒng)行政權(quán)的擴(kuò)張亮起了綠燈。往后,想攻打誰便攻打誰,想停止就停止,國(guó)會(huì)僅僅只能充當(dāng)觀眾,宣戰(zhàn)權(quán)以及監(jiān)督權(quán)全然皆成了毫無實(shí)際作用的擺設(shè)。
反過來說,要是國(guó)會(huì)強(qiáng)硬起來,不但能夠再次明確自身的憲法角色,而且還能促使美國(guó)的軍事行動(dòng)構(gòu)建在更為穩(wěn)固的國(guó)內(nèi)共識(shí)基礎(chǔ)之上。一個(gè)國(guó)家其內(nèi)部權(quán)力皆是失衡狀態(tài),怎么會(huì)有在國(guó)際上被眾人信服的可能性呢?這一仗國(guó)會(huì)承受不了失敗的結(jié)果,美國(guó)民眾更是承受不了失敗的結(jié)果。
你認(rèn)為國(guó)會(huì)此次有沒有膽量跟白宮一直強(qiáng)硬對(duì)抗呢?欣慰在評(píng)論專區(qū)留一下你的見解,可別忘記點(diǎn)贊分享以便讓更多人目睹這場(chǎng)憲法危機(jī)喲!
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