特朗普說出“真有重大沖突,北約未必會支持美國”,實際等于對外遞出一張“美國自己也沒把握”的名片。一個超級大國領導人能在鏡頭前把這種話講出來,說明對盟友動員能力的擔憂已經(jīng)很難遮住。
距離特朗普赴北京只剩9天,他在5月5日的電視采訪里把話挑明;更早在接受英媒采訪時,還把“退出北約”拿出來當選項,并且順帶把北約形容成“紙老虎”。
將時間回溯至2月28日,美以對伊朗采取行動把火點起來,但后續(xù)問題很快連成串。伊朗宣布封鎖霍爾木茲海峽,油價快速上沖,金融市場也跟著大幅波動。
中東局勢的典型難點在于“進場容易、脫身困難”,一旦拖成消耗戰(zhàn),兵力、彈藥、情報、航運保障等方面都會持續(xù)燒錢燒資源,最致命的還包括信譽成本:打不贏會傷威信,打太久會拖累全球供應鏈,都會讓盟友更謹慎。
德國總理默茨批評美國對伊行動“缺乏戰(zhàn)略”,還直言美國“正在被伊朗羞辱”,特朗普隨即回懟“你根本不知道自己在說什么”。德國防長則直接表態(tài)不參與霍爾木茲軍事行動。英國強調(diào)不希望被“卷入更廣泛的中東戰(zhàn)爭”。西班牙更直接,把相關行動點名為“非法”。歐盟外交負責人一句“這不是歐洲的戰(zhàn)爭”,等于把大門關上并且上了鎖。
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冷戰(zhàn)后相當長時期里,美國對歐洲開展動員往往更像按遙控器,即便北約內(nèi)部有不滿,也常在“共同安全”的框架下被壓住。如今壓不住,說明歐洲的心態(tài)在發(fā)生變化:越來越不愿繼續(xù)扮演出錢出兵、事后還要背罵名的角色,更傾向于把風險控制在可承受范圍內(nèi)。
5月1日五角大樓宣布計劃從德國撤出約5000名美軍,并在6到12個月內(nèi)完成;5月2日特朗普又放話,規(guī)模可能“遠超5000”。德國境內(nèi)美軍體系并非象征擺設,歐洲司令部、非洲司令部、拉姆施泰因基地、醫(yī)療中心以及核部署等,都是幾十年搭建起來的戰(zhàn)略架構。
如今把這套體系拿來當“按鈕”,傳遞出的信息是:不配合就可能被降低安全保障。但這也會反向刺激盟友產(chǎn)生更深的不信任——如果今天能撤,明天也可能不管,那把安全完全押在美國身上就會顯得更冒險。
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德國副總理一句“我們不需要特朗普的建議”,更像是歐洲多國逐漸形成的共識:美國政策轉向太快,承諾像短期折扣券,有時還附帶額外條件。關稅摩擦、格陵蘭島相關言論爭議、烏克蘭援助分歧等多重矛盾不斷疊加,使得美歐關系像一根被反復彎折的金屬絲,表面還連著,內(nèi)部卻已經(jīng)出現(xiàn)疲勞。
歐洲對美國的熱度下降,對中國的接觸反而升溫。英國首相時隔多年訪華,芬蘭總理帶企業(yè)團來談礦機、醫(yī)療、造紙、綠色建筑等合作,后續(xù)法國、加拿大等也出現(xiàn)更多互動。
這種“兩頭布局”更接近現(xiàn)實主義而非背叛。歐洲需要市場、需要供應鏈穩(wěn)定,也需要能源轉型與產(chǎn)業(yè)升級的合作空間;同時又希望在戰(zhàn)略上更自主。與中國開展經(jīng)貿(mào)合作可以帶來現(xiàn)金流與產(chǎn)業(yè)機會,手里資源更充足,在安全與外交議題上也更有底氣。
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亞太盟友也在觀察歐洲的“示范效應”。日韓擔心在伊朗沖突議題上配合不夠,會不會同樣遭遇點名施壓或撤軍威脅,于是加快開展對美溝通與靠攏動作,日本還試圖把特朗普行程里的“順道停留”安排出來。
在這種大背景下,特朗普訪華行程敲定為5月14日至15日舉行高層峰會。此前他還在忙著拉隊伍搞對抗,但近期話術轉向“期待”“精彩”“里程碑”,這種轉彎更多是現(xiàn)實推著走:伊朗戰(zhàn)事進入第二個月,霍爾木茲航運受沖擊,全球油氣供應鏈持續(xù)緊繃,美國軍事資源被牽制,甚至需要拆卸部分在韓國的系統(tǒng)去填中東缺口。
美國能否繼續(xù)充當“帶頭角色”,取決于盟友是否還相信“跟著美國走不會吃虧”。當盟友開始普遍猶豫與觀望,舊秩序的底座其實已經(jīng)在松動。未來比拼的重點,也更可能是誰更穩(wěn)、更可信、更能把合作做成長期安排。
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