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勛章、合影,架勢一點不見外。可是就在他落地臺灣不到24小時,我國外交部強(qiáng)硬敦促巴拉圭“認(rèn)清形勢,與臺灣當(dāng)局?jǐn)嘟^所謂‘外交關(guān)系’,遵守一個中國原則。”
這場“不到一天就變臉”的臺前幕后,無疑藏著國際政治、經(jīng)濟(jì)利益與美洲地緣博弈千絲萬縷的聯(lián)系。
巴拉圭在整個南美洲,其實并不算經(jīng)濟(jì)大國,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一:大豆、牛肉等農(nóng)產(chǎn)品出口是老本行。
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乍一看巴拉圭和臺島局維持所謂“邦交”關(guān)系,是他們一項強(qiáng)調(diào)“自主外交”的傳統(tǒng)操作,可這些年來確實越來越難維系下去。
巴拉圭和我國之間沒有正式外交關(guān)系,這直接帶來了經(jīng)濟(jì)出口上的大難題。他們的農(nóng)產(chǎn)品想賣到中國,只能“借道”鄰國。
這樣做出口沒議價優(yōu)勢,賺到的錢也少,還要看人臉色。尤其近年來,巴拉圭對中國商品的進(jìn)口額已經(jīng)一再創(chuàng)下新高。
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明面上“不得罪臺島”,但經(jīng)濟(jì)上卻繞不開中國,典型的“經(jīng)貿(mào)現(xiàn)實和外交立場嚴(yán)重脫節(jié)”。且隨著全球性通脹、糧食價格波動,巴拉圭內(nèi)部各大出口企業(yè)和商業(yè)協(xié)會越來越“心痛”。
很多農(nóng)民、商人甚至直接呼吁政府,別再為所謂“邦交”政策買單,而是應(yīng)該順應(yīng)民意、趕緊和中國大陸握手言和。
畢竟賺錢才是硬道理,老百姓的“票子”比外交面子更實在。其實不光商界,巴拉圭普通老百姓對這個問題也有很直接的感受。
真正堅持繼續(xù)維持和臺島的所謂“邦交”關(guān)系的,大多是一些對現(xiàn)實情況缺乏了解的少數(shù)人,這樣的民意落差,是無法常年靠遮掩和維穩(wěn)就能糊弄過去的。
政界內(nèi)部的聲音也慢慢分化。隨著越來越多的反對派政客、議員主動到中國走訪、考察,他們回到國內(nèi)后語氣直白得很:
維系親臺政策對國家經(jīng)濟(jì)帶來巨大負(fù)擔(dān)。對這些已經(jīng)習(xí)慣自由市場的議員來說,和最主要的潛在買家關(guān)系“別扭”,反倒嚇跑了不少投資者。
作為臺島在南美洲最后的“邦交國”,臺當(dāng)局這兩年對巴拉圭簡直可以說是“寵愛有加”。這次佩尼亞一到臺灣,軍禮、親自頒授勛章、各種簽約儀式,一套流程一點不差。
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從表面上看,這些“招待”是臺當(dāng)局全方位刷“存在感”的慣用伎倆:標(biāo)榜所謂“友誼”,渲染“邦誼牢不可破”,瘋狂造勢,試圖掩蓋其他國家紛紛與臺告別的尷尬。
實際上,維持所謂“邦交”關(guān)系的底氣,早已不再靠政治理念,而是純靠撒錢。洪都拉斯去年已經(jīng)宣布和中國大陸建交、跟臺“分手”,剩下的拉美陣地,只剩巴拉圭一個“硬撐”。
臺當(dāng)局為此使出了各種金援手段,大到國家建設(shè),小到個人福利,幾乎包圓巴拉圭很多關(guān)鍵開支。可以說,民進(jìn)黨自己也很清楚,花錢買朋友這種模式,完全不可持續(xù)。
佩尼亞這次“竄臺”后,大陸用最快速度公開表明:全球有183個國家都堅定支持一個中國原則,眼下的國際局勢已經(jīng)沒有任何模糊地帶。
同時明確強(qiáng)調(diào):“敦促巴拉圭回歸正途”,點明了誰才是真正應(yīng)該合作的對象。不得不說,大陸這幾年在拉美的影響力逐步提升,是靠實實在在的合作和經(jīng)濟(jì)成果說話。
巴拉圭眼巴巴看著周邊鄰居因為和大陸關(guān)系好得到了那么多訂單和分紅,自己卻每天被出口渠道和利潤空間卡脖子。這種反差,實際就是最有力的對比:
其實大陸在拉美展開合作,不是只盯著所謂對臺“邦交”名單。而是把真實的投資、貿(mào)易和市場利益放在首位。
幾年下來,大陸早已不只是原材料、農(nóng)產(chǎn)品的買家,更多是技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)升級、重大工程投資的合作伙伴。
對拉美很多國家來說,不光能掙人民幣,還能拉動就業(yè)和技術(shù)進(jìn)步,這樣的合作誰不喜歡?所以,很多國家紛紛“排隊”希望和大陸建交。
巴拉圭如果還想頂著全球主流趨勢,靠小團(tuán)體和島內(nèi)當(dāng)局死磕經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實,那不僅是和自己過不去,也是和拉美地區(qū)的整體利益背道而馳。
現(xiàn)在國際社會一個聲音越來越清楚:“堅持一個中國原則”已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的主流選擇。凡是和大陸建交的國家,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及國際合作等領(lǐng)域,都實打?qū)崌L到了“紅利”。
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而繼續(xù)和臺島捆綁的國家,只能在巨大利益差距和民意壓力下苦苦維系。更關(guān)鍵的一點是,我國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,以領(lǐng)先的綜合國力掌握著對內(nèi)對外的話語權(quán)。
兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán),更是牢牢握在大陸手中。島內(nèi)無論如何酬賓祭典,對于國際社會來說,都只剩象征意義。
歷史潮流已經(jīng)不再給小動作留下太多空間。只要大陸堅定走自己的路,兩岸和平統(tǒng)一的步伐誰也攔不住。
在全球支持“一個中國”早已壓倒性的格局下,臺當(dāng)局靠金援和高規(guī)格接待只不過是“權(quán)宜之計”,很難長久。
巴拉圭繼續(xù)維持現(xiàn)狀,更多是一種無奈和過渡,無法解決經(jīng)濟(jì)、民意和政界三大現(xiàn)實矛盾。未來誰和大陸“牽手”,誰就是贏家,這道理越來越清楚。
摩擦和波折可能還會有,但從大趨勢看,兩岸和平統(tǒng)一的大局已不可動搖。任何小動作終究難敵歷史潮流,國際社會的一致選擇,也是巴拉圭乃至所有國家必須面對的現(xiàn)實。
無論島內(nèi)怎么興師動眾,為了“邦交”端上所有資源,誰能抓住大陸給出的機(jī)會才能在未來占得先機(jī)。這也是所有心懷國家利益的拉美政要,遲早都要做出的明智選擇。
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