2026年5月7日,80歲的巴西總統盧拉會見79歲的特朗普。
雙方此前因意識形態與外交立場長期對立,盧拉曾公開斥責對方為“世界皇帝”。
現階段盧拉面臨國內民調低迷與政敵逼宮雙重危機,在稀土資源合作等議題上尋求與特朗普達成政治默契。
盧拉核心目標在于確保10月大選勝算。
他迫切需要外交成果緩解選情壓力,防范特朗普支持巴西反對派......
選情告急下的政治妥協
盧拉這次華盛頓之行,被媒體形容為一次政治求生。
這位80歲的政治老將,正面臨著從政以來最嚴峻的內政危機。
在國內,盧拉的威信遭遇了嚴重打擊。
巴西議會委員會不久前通過法案,意圖為他的宿敵前總統博索納羅恢復政治權利鋪路,緊接著參議院又否決了他提名的最高法院法官。
這是巴西132年來從未發生過的政治挫折。
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更讓盧拉感到壓力的是民調數據。
距離10月大選已不足半年,盧拉的基本盤——窮人和工人階級——因全球局勢動蕩導致的通脹和經濟疲軟而怨聲載道。
最新民調顯示,盧拉的不支持率已超過半數。
而在第二輪投票模擬中,他與博索納羅長子弗拉維奧·博索納羅的差距已經歸零。
在統計學上,盧拉已失去領先優勢。
對盧拉來說,特朗普是一個難以回避的人物。
他曾多次批評特朗普干涉委內瑞拉和伊朗事務,甚至在今年4月還公開表示“美國總統不是世界皇帝”,堅決反對任何形式的政治干涉。
然而政治是極其務實的,盧拉深知特朗普是博索納羅陣營最強大的海外盟友。
一旦特朗普公開為弗拉維奧·博索納羅背書,盧拉的政治生涯可能在10月徹底終結。
因此,盧拉試圖通過加強與特朗普的個人關系來對沖風險。
在白宮兩個半小時的閉門會晤中,盧拉最核心的訴求就是換取特朗普在巴西大選中的中立。
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他在會后記者會上提到,相信特朗普會讓巴西人民自己決定自己的命運。
這種從公開叫板到主動接觸的轉變,折射出盧拉為保住執政地位不得不向現實政治妥協。
為了展示誠意,盧拉帶來了由外交、司法、財政、國防、貿易及能源部部長組成的龐大代表團。
雙方在會談中深入探討了打擊有組織犯罪等安全議題及關稅問題。
盧拉希望通過這些領域的合作向巴西選民傳達一個信息:只有他才能處理好與這個超級大國的復雜關系,從而穩住動蕩的國內局勢。
稀土換主權的利益博弈
如果說政治上的互不干涉是盧拉的急需,那么巴西豐富的稀土資源則是雙方合作的重要籌碼。
在特朗普政府全球戰略中,降低對特定國家關鍵礦產的依賴是重中之重,而巴西正是補齊這一供應鏈短板的關鍵。
就在盧拉訪美前夕,一筆高達28億美元的交易引發市場關注。
總部位于俄克拉荷馬州的美國稀土公司宣布收購巴西塞拉韋爾德集團。
這筆交易的核心是位于巴西戈亞斯州的佩拉埃馬稀土礦,這是目前中國境外唯一能夠實現規模化生產四種關鍵磁性稀土的資產。
在過去的合作博弈中,巴西曾向其他大國提出“原材料換技術”的方案,要求外資必須在巴西本土進行加工,以創造就業并實現技術轉讓。
然而這些要求并未得到滿足。
在此背景下,盧拉政府與美國就礦產資源合作展開了深度對接。
美國政府通過國際開發金融公司為塞拉韋爾德集團項目注入5.65億美元融資,并簽署了長達15年的磁性稀土包銷協議。
對特朗普而言,巴西的稀土資源合作無異于雪中送炭。
五角大樓對關鍵磁性材料的供應安全一直高度關注,盧拉政府的配合使美國能夠快速切入巴西稀土全產業鏈。
雖然巴西財政部長杜里根在華盛頓重申希望加工環節留在巴西本土,但在盧拉選情告急的當下,這種技術上的堅持在政治籌碼面前顯得有些蒼白。
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盧拉試圖利用巴西的資源稟賦在美巴關系中創造一種不對等的需求感。
巴西擁有全球約10%的關鍵礦產儲量,稀土和石墨儲量位居世界第二。
他希望通過滿足特朗普對稀土供應安全的渴求,來換取美國在關稅問題上的讓步以及對巴西左翼政府某種程度上的寬容。
但盧拉對此的公開表態是明確的:巴西在稀土領域不會排除中國等任何合作伙伴,既不會撇開誰,也不會全面倒向誰。
這場華盛頓之行真的能拯救盧拉嗎?
盡管他暫時緩解了來自華盛頓的壓力,但國內選民對物價的不滿和對治安的擔憂并未消除。
更重要的是,特朗普作為一名精明的商人在未來的幾個月里大概率會繼續提高要價。
盧拉這種以資源換政治生存的策略,在10月大選的審判席前,究竟是自救的良方還是飲鴆止渴,仍需拭目以待。
在2026年這個充滿變數的節點上,80歲的盧拉正走在一條充滿未知且危機重重的平衡木上。
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