優(yōu)保障 嚴保護 促集約——福建臨時用地管理規(guī)范有序

近年來，福建省自然資源系統(tǒng)持續(xù)強化審批管控、全程監(jiān)管、要素保障、制度建設，臨時用地管理規(guī)范化、精細化水平顯著提升。截至2026年4月底，全省在使用的臨時用地有615宗、面積2.6萬畝。其中，臨時用地占用耕地面積僅占全省臨時用地總面積的14%，集約用地、依法用地成效逐步呈現(xiàn)。

堅持高位推動、統(tǒng)籌部署，管理工作格局全面夯實。福建省自然資源廳聚焦交通、能源、水利等重大基礎設施建設，將臨時用地作為項目建設的關鍵保障環(huán)節(jié)，納入全鏈條要素保障體系一體推進、重點抓實。廳領導多次帶隊下沉一線督導檢查，推動審批服務、巡查監(jiān)管、復墾驗收、制度完善等任務落地見效。全省自然資源系統(tǒng)上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建“省級監(jiān)管、市縣落實”的工作推進機制，為全面規(guī)范臨時用地管理、高效保障項目建設需求提供了堅強組織保障與制度支撐。

聚焦要素保障、靠前服務，福建省各級自然資源主管部門以“保民生、保重點”為導向，優(yōu)化審批服務、壓縮時限，主動對接項目業(yè)主，提前指導選址論證、方案編制、復墾籌備，及時解決項目推進中的堵點難點問題，重大項目支撐精準高效。保障了福建LNG接收站配套外輸管道、福州港口后方鐵路等一批重大項目臨時用地需求，以及項目按期開工、順利推進。其中，霞浦核電壓水堆1、2號機組項目成為全省首宗實現(xiàn)臨時用地接續(xù)使用的項目，精準高效的要素保障獲項目業(yè)主高度認可。重大項目支撐精準高效。

緊盯關鍵環(huán)節(jié)、全域巡查，始終把耕地和礦產(chǎn)保護作為臨時用地管理的重中之重，聚焦占用耕地、永久基本農(nóng)田的項目，構(gòu)建“系統(tǒng)備案+省級巡查+臺賬跟蹤”全流程監(jiān)管體系。持續(xù)加大巡查力度，自2024年9月起，委托福建省地質(zhì)測繪中心開展巡查，累計核查臨時用地1747宗。2026年進一步聚焦取土場、棄土(渣)場等重點場所加密實地巡查頻次，精準排查違規(guī)審批、改變用途等問題，強化監(jiān)管、閉環(huán)落實，資源保護監(jiān)管剛性有力。

強化建章立制、規(guī)范運行，管理制度體系持續(xù)完善。2023年出臺《福建省臨時用地管理辦法》，全面規(guī)范申請、審批、使用、復墾、監(jiān)管全流程。2026年制定臨時用地接續(xù)使用審查細則，進一步完善制度體系。配套完善復墾費用預存、備案審核、巡查通報、信用約束等機制，推廣銀行保函等創(chuàng)新舉措，推動管理標準統(tǒng)一、流程規(guī)范、權責清晰。全省臨時用地從“粗放管理”向“精細管控”、從“被動處置”向“主動預防”轉(zhuǎn)變，管理規(guī)范化、制度化、長效化水平顯著提升。(程斌 周海銖)