以制度之基筑低空經濟騰飛之路

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近日，廣東珠海市政務服務和數據管理局印發《珠海市低空數據管理辦法》（以下簡稱《辦法》），規范低空數據全生命周期管理，保障數據安全，促進數據合規流通與高效利用。《辦法》將于2026年5月23日開始施行，有效期5年。

珠海出臺《辦法》，在全國率先為低空數據管理立規，這不僅是對低空經濟發展痛點的精準回應，更是為產業高質量發展筑牢制度根基的關鍵一步，彰顯了城市在培育新質生產力中的前瞻性與擔當。

隨著無人機、eVTOL等低空飛行器在物流、應急、測繪等領域加速普及，低空數據已成為驅動產業升級的核心生產要素。然而，數據體量激增與管理體系滯后的矛盾日益凸顯：數據涉及國家安全、公共安全與個人隱私，卻長期存在采集無邊界、存儲無標準、責任無歸屬的亂象。珠海此次出臺的《辦法》，正是瞄準這些痛點，構建起全生命周期管理體系，讓低空經濟發展既有“活力”又不失“秩序”。

《辦法》的創新之處在于打破了“九龍治水”的管理困境。通過“全市統籌、主體聯動”的協同機制，明確了從飛行運營單位到監管部門的各方權責，形成了覆蓋數據采集、加工、存儲、銷毀全鏈條的閉環管理。更值得肯定的是，《辦法》并未因強調安全而束縛發展的手腳。在筑牢安全底線的同時，明確鼓勵相關主體開展數據產品開發與創新應用，推動數據要素有序流通。這種“統籌安全與發展”的思路，既守護了數據安全的“生命線”，又激活了數據價值的“活力源”，為低空經濟高質量發展注入了持久動力。

在新質生產力加速崛起的背景下，低空經濟被視為繼數字經濟、新能源之后的又一增長引擎。據測算，我國低空經濟市場規模已突破萬億元，年均增速超30％，未來有望形成超10萬億元級產業集群。珠海的探索，不僅為自身低空經濟發展掃清了制度障礙，更為全國提供了可復制、可推廣的樣本。從空域管理改革到數據治理規范，珠海的實踐證明，以制度創新破解發展難題，能讓低空經濟“飛得穩、飛得好”。

當然，制度的生命力在于執行。《辦法》的落地，還需要配套技術支撐、人才培養與監管能力提升。期待珠海以此次《辦法》施行為契機，持續完善低空經濟生態，讓數據要素充分釋放價值，為全國低空經濟高質量發展貢獻更多“珠海經驗”。

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