產業鏈上“解憂鋪” 多方聯動化糾紛

本報記者 王 丹

化解企業矛盾糾紛280余起，挽回經濟損失6000余萬元，節省訴訟成本290余萬元……小則幾萬元，大則數百萬元甚至上千萬元的經濟糾紛，在這里悄然冰釋。位于江西省南昌市施堯路的青云譜區建筑產業鏈商會，幾間尋常的辦公室，成了眾多企業家的“解憂鋪”。

作為南昌市曾經的老工業基地，青云譜區坐落著數家省內大型建筑建材市場，擁有較為完整的建筑產業鏈，商會成員單位近200家，吸納就業近萬人。隨著產業鏈延伸，矛盾糾紛也隨之而來。“建筑產業鏈上下游企業各類糾紛易發多發，且法律關系復雜、事實證據認定困難、當事人爭議較大。”青云譜區委統戰部副部長、區工商聯黨組書記袁國良坦言，商事糾紛多、訴訟周期長、訴訟成本高，一度成為制約產業高質量發展的痛點。

如何在維護企業合法權益的同時又不傷及長期合作？2023年1月，青云譜區工商聯依托區建筑產業鏈商會，聯合區法院探索成立全省首個建筑產業鏈商會司法護航中心。中心下設法律專家團、法治講師團和調解工作室，成為法院、工商聯、商會三方聯動的矛盾糾紛預防和化解工作平臺。

在原告齊某起訴江西某房地產開發有限公司、張某等合伙合同糾紛案件中，中心通過訴中調解，厘清雙方長達10余年開發房地產的合伙賬目問題，促成雙方達成和解，涉及金額360余萬元。由于該案成功調解，剩余10余個合伙人與該公司的合伙合同糾紛也參照該案例得到妥善解決。

“每一場調解，法院、政府工作人員、商會代表、調解員與當事人坐在一起，從法律法規、行業行規、情理等多維度，合力尋求最佳解決方案。”青云譜區建筑產業鏈商會人民調解委員會主任杜紅民說。

某施工企業與某置業公司合作開發項目多年。該施工企業因剩余工程款與置業公司多次溝通無果后，將對方訴至法院，要求置業公司支付尾款。置業公司提起反訴，稱施工企業惡意停工、嚴重違約，并以隱匿項目資料等方式惡意阻礙項目辦理后續施工、竣工、交付手續，造成置業公司經濟損失。經訴中調解，雙方當事人自愿達成協議。

“有些案子即使法院判了，被告方無力執行，判決也可能變成一紙空文。”青云譜區人民法院民事審判庭庭長胡件平說，“調解的優勢在于，能找到資產抵換、延長支付、分期付款等雙方都接受的執行路徑。”青云譜區建筑產業鏈商會會長丁云虎介紹，無論是幾萬元的小額糾紛，還是上千萬元的案件，調解全程不收取任何費用，大大減輕了企業負擔。中心搭建了線上多元化解e平臺、人民調解工作室和司法服務三大平臺。達成的調解協議書可直接上傳至區法院，最快當天調解、當天就能拿到司法確認民事裁定書——這份裁定書具有與法院判決同等的法律效力，是調解能快速推進、贏得企業信任的關鍵所在。

不僅解糾紛，更促合作。在中心和商會組織下，會員企業常態化開展交流合作，洽談項目超110個，成功落地鐵路護欄、廠房改造、公路提升改造等項目近40個，業務總額超7億元。如今，青云譜區這一探索正在更大范圍推廣。“我們把行業、協會等多方聯合起來，以司法護航建筑產業鏈可持續發展。”青云譜區相關負責人表示。從對簿公堂到握手言和，從單打獨斗到多方聯動，青云譜區探索出一條商事糾紛源頭化解的新路，也為優化營商環境寫下生動注腳。

《 人民日報 》( 2026年05月08日 11 版)