中國商務(wù)部首動阻斷禁令，114國拒絕簽字，魯比奧氣急放狠話

最近大半個(gè)月中美過招看得人直呼精彩，華盛頓政客急得跳腳，咱們這邊穩(wěn)扎穩(wěn)打甩底牌，從能源到金融再到科技三條線同時(shí)開打。不少人都好奇，這一輪較量到底誰占上風(fēng)？為啥一向裝體面的魯比奧都急得當(dāng)眾失態(tài)？咱們慢慢嘮。

事情還要從今年3月說起。美方一開始把目標(biāo)對準(zhǔn)了和伊朗做石油生意的中國企業(yè)，先挑了山東壽光魯清石化這種規(guī)模不大的獨(dú)立煉廠下手，說白了就是想殺雞儆猴。那個(gè)時(shí)候美方還留著余地，沒好意思直接動大角色。

事情到4月24日直接變了味道。美方財(cái)政部直接把國內(nèi)民營石化龍頭恒力石化拉進(jìn)了SDN制裁清單。這可不是之前打小蝦米能比的，恒力的體量和產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋，遠(yuǎn)不是那些小煉廠能比的，等于美方直接把刀架在了咱們能源版圖的主動脈上。

被列入SDN清單后果有多嚴(yán)重？說白了就是美國機(jī)構(gòu)會直接斷掉和這些企業(yè)的所有交易，不少非美銀行怕被牽連，也會主動切斷金融服務(wù)。美方打的算盤就是用美元結(jié)算體系當(dāng)武器，逼咱們中國企業(yè)自己退縮。

那時(shí)候被點(diǎn)名的企業(yè)遇到了麻煩，咱們這邊沒第一時(shí)間跳出來說話。美方還以為施壓起了作用，正沾沾自喜呢。結(jié)果5月2日，商務(wù)部直接甩出了大招。

商務(wù)部當(dāng)天發(fā)布的阻斷禁令，措辭硬得不行，直接要求境內(nèi)所有企業(yè)、組織，面對美方的歧視性限制，就是三個(gè)不得：不得承認(rèn)、不得執(zhí)行、不得遵守。這可是2021年相關(guān)辦法施行以來，咱們第一次真刀真槍動用這個(gè)法律工具。人民日報(bào)直接點(diǎn)出，這標(biāo)志著中國涉外法治從紙面上的制度儲備，正式邁入了實(shí)戰(zhàn)落地階段。

這道禁令為啥分量這么重？它直接改了美方定好的游戲規(guī)則。原本被列入SDN的企業(yè)會被全球金融體系孤立，有了這道禁令撐腰，國內(nèi)銀行和合作伙伴必須依法繼續(xù)提供服務(wù)，資金往來全都走人民幣結(jié)算通道。美方原本想逼咱們二選一，要么放棄伊朗能源生意，要么被踢出美元體系，結(jié)果咱們根本不接這個(gè)茬，直接把美方的牌給廢掉了。路透社都看出來了，這一招不光護(hù)了咱們自己的企業(yè)，還給人民幣跨境結(jié)算來了次大規(guī)模實(shí)戰(zhàn)演練，妥妥的一舉兩得。

這一下打了美方一個(gè)措手不及，5月6日魯比奧直接繃不住了。他在白宮簡報(bào)會當(dāng)著記者的面直接發(fā)火，公開放狠話，說任何敢無視美方制裁的機(jī)構(gòu)，都要面臨所謂的二級制裁。這話聽起來唬人，其實(shí)意思就是美方準(zhǔn)備把打擊面，從石化企業(yè)延伸到給它們做服務(wù)的中國大型商業(yè)銀行。那天魯比奧狀態(tài)差得不行，明眼人都看得出來，他就是用憤怒掩飾心里的焦慮。

魯比奧急成這樣不是沒原因，美方精心設(shè)計(jì)的組合拳，正在一招接一招失效。原本美方的劇本寫得好好的，先在中東搞軍事動作制造混亂，再靠制裁卡住能源運(yùn)輸通道，最后用金融壓力把人民幣擠出國際舞臺，算準(zhǔn)了能讓咱們吃不消?？烧娴搅藢?shí)操階段，劇本全歪了。彭博社都捅破了，美方?jīng)Q策層自己心里門兒清，真在金融層面和咱們硬碰硬，美國國內(nèi)立馬會爆嚴(yán)重通脹，在華美國企業(yè)的利益更是直接遭受重創(chuàng)。所以魯比奧喊得越兇，越說明他心里沒底，說白了這一通發(fā)飆就是演給美國國內(nèi)選民看的，中期選舉快到了，擺個(gè)強(qiáng)硬姿態(tài)能多拉點(diǎn)選票。

就在魯比奧發(fā)飆前一天，5月5日下午，伊朗外長阿拉格齊的飛機(jī)降落在了北京。這個(gè)時(shí)間點(diǎn)踩得太巧了，正好打在美方七寸上。這次訪問雙方聊得特別實(shí)在，直接就深化能源合作、完善結(jié)算機(jī)制達(dá)成了重要共識。美方搞這一系列制裁，核心目標(biāo)就是切斷中伊能源往來，結(jié)果人家外長剛到北京，雙方就把合作往前推了一大步，直接打了美方在聯(lián)合國的臉。

那段時(shí)間美方剛向聯(lián)合國安理會遞了一份措辭微調(diào)的決議草案，想給自己在霍爾木茲海峽的所謂執(zhí)法權(quán)套個(gè)合法外衣。結(jié)果魯比奧自己都承認(rèn)，草案通過的可能性幾乎為零，中俄都有否決權(quán)。他還假模假式說這是對聯(lián)合國作用的考驗(yàn)，說白了就是聯(lián)合國不聽他的就是聯(lián)合國沒用，這點(diǎn)小心思全世界都看得明明白白。

這一輪中美過招，可不只在能源金融領(lǐng)域。同樣是5月6日，遠(yuǎn)在拉美的巴拿馬也出事兒了。美國駐巴拿馬大使卡布雷拉接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪，掏出一份叫《布達(dá)佩斯公約》的文件，給華為扣帽子。說中國沒簽這個(gè)公約，所以中國企業(yè)的技術(shù)和數(shù)據(jù)不可靠，要求巴拿馬政府搞基建擴(kuò)建的時(shí)候，直接把華為排除出去。

這套話術(shù)大家早就看膩了，都是美方玩爛的老套路。自己編一套所謂的國際標(biāo)準(zhǔn)，然后拿這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)打壓不聽話的對手。咱們中國駐巴拿馬使館反應(yīng)特別快，連續(xù)兩天發(fā)聲，直接拿硬數(shù)據(jù)和法律說話。

使館把這個(gè)公約的底兜得明明白白，這就是2001年歐盟和北約主要成員國搞出來的一個(gè)區(qū)域性文件，當(dāng)年確實(shí)是美方一家獨(dú)大的時(shí)候搞的，可現(xiàn)在時(shí)代早就變了?，F(xiàn)在全球也就81個(gè)國家是締約國，算下來足足有114個(gè)國家根本沒簽字。一個(gè)連全球半數(shù)國家都沒湊齊的區(qū)域性文件，被美方包裝成了國際標(biāo)準(zhǔn)拿去忽悠拉美，想想都夠荒唐的。

咱們的反駁直接戳中了美方的痛處，越是拿這種站不住腳的東西打壓中國企業(yè)，越說明美方在真正的規(guī)則競爭中心虛了。當(dāng)年美方一份文件全球跟進(jìn)的日子早就過去了，現(xiàn)在的國際規(guī)則輪不到華盛頓一家說了算。

把這幾天的事兒串起來看，真的挺有意思。咱們的反擊是立體化的，根本不是單點(diǎn)較勁。商務(wù)部的阻斷禁令解決了法律層面的問題，伊朗外長訪華敲定了能源合作的事兒，駐巴拿馬使館發(fā)聲直接贏了輿論戰(zhàn)。每一步都踩在美方的痛點(diǎn)上，半點(diǎn)兒虛的都沒有。

再看美方那邊，魯比奧在白宮跳腳，大使在巴拿馬翻舊賬，財(cái)政部不斷往制裁清單上加名字，看起來動靜不小，結(jié)果每一招都被咱們精準(zhǔn)化解了?，F(xiàn)在這個(gè)局面，對華盛頓來說真的太難受了，他們自己也意識到，手里那些傳統(tǒng)的打壓武器，越來越不好使了。

更讓美方頭疼的是，這次咱們動用阻斷禁令，釋放的信號特別清晰。能源安全碰不得，人民幣結(jié)算也碰不得，這兩條底線都已經(jīng)用法律明確保護(hù)起來了。以后美方再想用類似的套路施壓，效果只會越來越差。

這一輪過招下來，誰占主動誰陷被動，其實(shí)大家都看得明明白白。咱們穩(wěn)得住出拳準(zhǔn)，每一招都打在關(guān)鍵位置。美方那邊只剩嘴硬了，魯比奧再怎么放狠話，也蓋不住自己招數(shù)已經(jīng)用老的尷尬。這場博弈還遠(yuǎn)沒結(jié)束，接下來美方還會出什么招，咱們接著看就完了。

參考資料：

人民日報(bào) 涉外法治建設(shè)相關(guān)評論文章

中華人民共和國商務(wù)部 關(guān)于發(fā)布《阻斷外國法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》相關(guān)公告

中華人民共和國駐巴拿馬共和國大使館 使館聲明及澄清材料