如何破解招商引資“內(nèi)卷”困境？

樹立正確的政績(jī)觀對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。過(guò)去幾年，各地出現(xiàn)一些情況，政府官員為博取一時(shí)政績(jī)，不顧地方財(cái)政實(shí)際和地方資源稟賦，盲目舉債鋪攤子，上馬大項(xiàng)目、大工程，最終造成項(xiàng)目爛尾

文 │《財(cái)經(jīng)》記者 孫穎妮

編輯 │ 王延春

樹牢為民造福的政績(jī)觀是“十五五”開局之年的關(guān)鍵一課，也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的關(guān)鍵。近日，樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育在全黨開展。

今年以來(lái)，從中央到地方，反復(fù)強(qiáng)調(diào)樹立正確的政績(jī)觀，央視等媒體也曝光了多起政績(jī)觀扭曲案例。

近日，央視《焦點(diǎn)訪談》曝光了一起“內(nèi)卷式”招商的典型案例——江西省宜春經(jīng)開區(qū)引進(jìn)哪吒汽車項(xiàng)目。當(dāng)初，新能源車企是各地爭(zhēng)相搶奪的“香餑餑”，為引進(jìn)哪吒汽車項(xiàng)目，宜春經(jīng)開區(qū)不惜大力投入，與企業(yè)簽訂的合同顯示，項(xiàng)目總投資50億元。宜春市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，一個(gè)占地600余畝的汽車制造工廠，曾經(jīng)承載著當(dāng)?shù)卮蛟炱嚠a(chǎn)業(yè)的夢(mèng)想，然而現(xiàn)在人去樓空，只剩下一片空蕩的廠房和生銹的機(jī)器。

說(shuō)是招商引資，但大部分資金卻是由甲方也就是宜春經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)籌集。為了讓項(xiàng)目快速落地宜春，當(dāng)?shù)赝顿Y股權(quán)、代建廠房、提供十年的租金減免，而且，每輛在宜春出售的汽車政府還獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。其中，宜春市國(guó)資委和財(cái)政局所屬的相關(guān)平臺(tái)公司投資近20億元收購(gòu)股權(quán)，當(dāng)?shù)貒?guó)企投資成立的公司還花費(fèi)近3億元建設(shè)廠房、配套土地。然而最終哪吒汽車造車三年虧損183億元，如今人去樓空，多地國(guó)資深陷其中，投資款難以追回。

表面上看，這是一場(chǎng)脫離實(shí)際、盲目跟風(fēng)的投資敗局，但實(shí)際上，與扭曲的政績(jī)觀有很大關(guān)系。國(guó)家發(fā)展改革委體制改革綜合司副司長(zhǎng)胡朝暉曾在接受采訪時(shí)表示，有的地方為了造政績(jī)，在項(xiàng)目建設(shè)上貪大求快，甚至不顧財(cái)政承受能力，借債搞補(bǔ)貼競(jìng)賽，搞政策洼地。一些地方將產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金異化為招商引資的工具，通過(guò)抽屜協(xié)議提供隱性補(bǔ)貼，使得招商引資陷入了“內(nèi)卷式”的逐底競(jìng)爭(zhēng)，加劇了市場(chǎng)分割和產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題，破壞了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

盤點(diǎn)經(jīng)常出現(xiàn)的政績(jī)觀偏差案例，會(huì)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的政績(jī)觀對(duì)經(jīng)濟(jì)的危害滲透在了方方面面：從唯GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）論、盲目舉債上馬的爛尾工程，到不顧實(shí)際、盲目招商導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化“內(nèi)卷”；從“新官不理舊賬”造成的營(yíng)商環(huán)境破壞、民營(yíng)企業(yè)投資信心低迷，到靠數(shù)據(jù)造假炮制出來(lái)的虛假繁榮；從以文件落實(shí)文件造成的政策空轉(zhuǎn)，到層層加碼……每一次政績(jī)觀扭曲，最終都會(huì)演變?yōu)樨?cái)政的“失血”、資源的“錯(cuò)配”、地方經(jīng)濟(jì)的沖擊。

“爛尾政績(jī)”：

盲目舉債追大項(xiàng)目，留下一堆爛攤子

爛尾樓群空無(wú)一人、產(chǎn)業(yè)園區(qū)空置成殤、項(xiàng)目低效閑置、政府債務(wù)積壓……這是近兩年經(jīng)常聽到的地方經(jīng)濟(jì)“后遺癥”。在項(xiàng)目失敗、投資低效的表象背后，與錯(cuò)誤的政績(jī)觀有很大關(guān)系。

過(guò)去幾年，多地經(jīng)常出現(xiàn)的情況是，政府官員為博取一時(shí)政績(jī)，不顧地方財(cái)政實(shí)際和地方資源稟賦，盲目舉債鋪攤子，上馬大項(xiàng)目、大工程，最終造成項(xiàng)目爛尾，債務(wù)高企。

《財(cái)經(jīng)》記者注意到，今年1月，貴州省紀(jì)委監(jiān)委的反腐專題片就曝光了一個(gè)為了政績(jī)好看，盲目上馬大項(xiàng)目的案例。專題片提到，貴州銅仁市碧江區(qū)委原書記陳代文在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，在前期工作未做好、資金保障未到位情況下，盲目鋪攤子，催促上馬了汽車城、菇業(yè)、蛋雞等大項(xiàng)目，通過(guò)向銀行貸款等方式總投資超過(guò)16億元。

最終，項(xiàng)目出現(xiàn)種種問題，已建成的830余個(gè)大棚、廠房及生產(chǎn)線閑置，項(xiàng)目在開工一年多，投入資金3.2億余元后停工爛尾。陳代文自己直言：“前面我們寅吃卯糧，把這個(gè)資源都差不多耗盡了，給后人留下了基本上就是一個(gè)爛攤子。”

像這樣的案例還有很多。2024年，江西省紀(jì)委監(jiān)委在宜春市人大常委會(huì)原黨組成員、副主任劉安安的官方通報(bào)中，使用了“政績(jī)觀扭曲，背離高質(zhì)量發(fā)展要求”的表述。

2018年，時(shí)任江西樟樹市委書記劉安安為快出政績(jī)、多出顯績(jī)，以大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為名，大張旗鼓打造號(hào)稱集現(xiàn)代會(huì)展、產(chǎn)品展示、電子商務(wù)、中藥材交易、中醫(yī)藥文化展示和文化旅游等于一體的國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)。結(jié)果，規(guī)劃建設(shè)的中醫(yī)藥材交易市場(chǎng)等多個(gè)商業(yè)項(xiàng)目全部爛尾，耗費(fèi)巨資建設(shè)的會(huì)展中心和中醫(yī)藥博物館，除每年藥品藥材交易會(huì)使用一次外，平時(shí)基本不用，而且還要花費(fèi)大量資金去管理維護(hù)。

盲目追求政績(jī)而導(dǎo)致的“爛尾工程”不僅造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，還使得地方財(cái)政背上沉重的包袱，將地方經(jīng)濟(jì)拖入長(zhǎng)期困境。

“泡沫政績(jī)”：

一哄而上跟風(fēng)布局，拼補(bǔ)貼式“內(nèi)卷”招商

在城市發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核體系中，招商引資始終是一項(xiàng)備受關(guān)注的核心指標(biāo)。記者調(diào)研中了解，一些地區(qū)也出現(xiàn)了急功近利的“盲目招商熱”。

過(guò)去幾年，各地政府加快布局新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性未來(lái)產(chǎn)業(yè)，但也出現(xiàn)了不顧自身?xiàng)l件和實(shí)際情況，追逐市場(chǎng)熱點(diǎn)與科技風(fēng)口、盲目布局的局面，最終導(dǎo)致了地方產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化布局。

前些年，中國(guó)各地掀起了轟轟烈烈的造“芯”運(yùn)動(dòng)。千億級(jí)的芯片產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖、遍布各地的半導(dǎo)體園區(qū)、接二連三落地的項(xiàng)目，再加上五花八門的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)——這些要素幾乎成了這場(chǎng)競(jìng)賽中的“規(guī)定動(dòng)作”。但幾年后，半導(dǎo)體領(lǐng)域接連傳出項(xiàng)目爛尾或破產(chǎn)的消息，不少地方損失慘重。很多西部不發(fā)達(dá)城市在未充分評(píng)估地方實(shí)際的情況下上馬投資幾億的芯片項(xiàng)目，最終因沒有任何產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)而導(dǎo)致項(xiàng)目荒廢。

除了半導(dǎo)體，新能源汽車企業(yè)也是各地爭(zhēng)搶的風(fēng)口。從2009年起，中國(guó)啟動(dòng)新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，此后各項(xiàng)扶持政策密集出臺(tái)。隨著補(bǔ)貼力度持續(xù)加碼，投資動(dòng)輒上百億的大項(xiàng)目紛紛上馬，新能源汽車成為各地招商引資中的“明星”。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，從2015年至2017年上半年，中國(guó)共有超過(guò)200個(gè)新能源汽車整車生產(chǎn)項(xiàng)目落地，涉及投資金額1萬(wàn)多億元，產(chǎn)能規(guī)劃達(dá)2124萬(wàn)輛。

但到了2019年，車市持續(xù)低迷，補(bǔ)貼政策也開始退坡。不少地方也因當(dāng)初盲目上馬造車項(xiàng)目而陷入了難以收拾的困局，前文提到的江西省宜春市招商投資哪吒汽車項(xiàng)目就是一個(gè)典型案例。

與新能源整車產(chǎn)業(yè)伴生的，是動(dòng)力電池和光伏產(chǎn)業(yè)的“內(nèi)卷”，個(gè)別地方政府通過(guò)稅收優(yōu)惠、用地指標(biāo)傾斜等方式引導(dǎo)投資進(jìn)入，出現(xiàn)“潮涌式投資”，部分地區(qū)淪為產(chǎn)能“泡沫”的犧牲品。

據(jù)悉，2022年前后，在技術(shù)轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)下，光伏行業(yè)迎來(lái)新一輪上行周期。在一些招商系統(tǒng)的人員看來(lái)，投資動(dòng)輒數(shù)億元的光伏項(xiàng)目無(wú)疑是招商引資的重點(diǎn)。為了爭(zhēng)搶這些項(xiàng)目，各地紛紛祭出“政策組合拳”：從代建標(biāo)準(zhǔn)化廠房、國(guó)資直接入股，到稅費(fèi)減免返還，再到提供低成本融資渠道等。

擴(kuò)產(chǎn)浪潮最終導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，光伏核心產(chǎn)品價(jià)格開啟“斷崖式下跌”。

多位專家表示，拼補(bǔ)貼的“內(nèi)卷式”招商，不僅加劇地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，還助長(zhǎng)了部分企業(yè)的“短期套利”心態(tài)。盲目追逐科技風(fēng)口、同質(zhì)化的產(chǎn)業(yè)布局，不僅沒有提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實(shí)力，還導(dǎo)致了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重趨同，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，甚至很多地區(qū)發(fā)展陷入“無(wú)效內(nèi)卷”的怪圈。

“甩手政績(jī)”：

“新官不理舊賬”，政策“翻燒餅”

在一些地區(qū)發(fā)現(xiàn)，好不容易招進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目剛落地，前期主導(dǎo)招商的領(lǐng)導(dǎo)卻調(diào)走了，新來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)后續(xù)遇到的困難不管不顧，這是很多企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中擔(dān)心的問題。

“新官不理舊賬”“一任領(lǐng)導(dǎo)一套藍(lán)圖、一屆班子一個(gè)思路”，導(dǎo)致政策像“翻燒餅”一樣折騰。

近年來(lái)，《財(cái)經(jīng)》記者在多地調(diào)查中了解到，企業(yè)最害怕的問題之一就是“新官不理舊賬”，地方政策說(shuō)變就變，承諾說(shuō)沒就沒。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，招商引資中，企業(yè)經(jīng)常遇到的情況是，前期招商時(shí)政府有很多補(bǔ)貼、優(yōu)惠、提供配套或者幫助項(xiàng)目推進(jìn)以及服務(wù)辦理相關(guān)手續(xù)的承諾，但是主導(dǎo)招商負(fù)責(zé)人調(diào)離后，新一屆班子則不履行承諾，對(duì)項(xiàng)目存在的問題不管不問，最終導(dǎo)致企業(yè)身陷債務(wù)糾紛或者破產(chǎn)。

2022年，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站曾曝光一起典型的“新官不理舊賬”案例。曾任江蘇省淮安市淮陰區(qū)漁溝鎮(zhèn)三和村黨支部書記的姚某，三年前甫一上任就“新官不理舊賬”，要求廢止與該村有關(guān)的某招商引資合同未果，用多種方式阻礙合同所涉企業(yè)正常生產(chǎn)，且向企業(yè)無(wú)故索要“保潔”費(fèi)用。此后，淮陰區(qū)紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)查屬實(shí)，給予姚某黨內(nèi)警告處分。

2024年，貴州省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，某市道路運(yùn)輸管理局因領(lǐng)導(dǎo)換屆，新任局長(zhǎng)以“新官不理舊賬”為由，擱置了前任已批復(fù)的客運(yùn)班線申請(qǐng)，導(dǎo)致一運(yùn)輸公司購(gòu)買的500余萬(wàn)元新車無(wú)法運(yùn)營(yíng)，給公司造成巨大損失。

“新官不理舊賬”，不僅使得前期投入無(wú)法轉(zhuǎn)化為持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，造成巨大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)，還會(huì)使得政府信用缺失，破壞營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)喪失投資信心，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)造成的破壞是深遠(yuǎn)的。

“形式主義政績(jī)”：

以文件應(yīng)付文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議

今年3月，媒體半月談曝光了一起案例：2025年是“十四五”收官之年，但在2025年4月，北方某縣級(jí)政府仍在發(fā)布當(dāng)?shù)亍笆奈濉鞭r(nóng)村公路專項(xiàng)規(guī)劃，該文件長(zhǎng)達(dá)60多頁(yè)，存在明顯的表述不當(dāng)和事實(shí)差錯(cuò)。例如，其中關(guān)于“資金保障”的問題，其要求與縣級(jí)政府職能明顯不符。媒體對(duì)照發(fā)現(xiàn)，這份縣級(jí)規(guī)劃中的相關(guān)表述系照搬自《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》。

更離譜的是，文件中提到一些卡車“為節(jié)省通行費(fèi)或躲避治超站、煤檢站而繞行農(nóng)村公路現(xiàn)象頻發(fā)”。實(shí)際上，當(dāng)?shù)孛簷z站早在2016年就全部撤除。

該縣交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，起草規(guī)劃的公司與政府部門長(zhǎng)期保持業(yè)務(wù)往來(lái)，此次編制費(fèi)用不足5萬(wàn)元，報(bào)價(jià)較為合理，因此選擇其作為合作方。

在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，這是典型的不作為、形式主義的錯(cuò)誤政績(jī)觀案例。很多干部將工作異化為形式主義的“數(shù)字游戲”和“材料秀”：以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，政策照搬照抄、上下一般粗，導(dǎo)致工作空轉(zhuǎn)；信奉“做得好不如寫得好”，用“材料政績(jī)”掩蓋真實(shí)問題，嚴(yán)重削弱了政策執(zhí)行力。

2025年11月，湖北省通報(bào)了一起整治形式主義為基層減負(fù)的典型案例。據(jù)悉，2024年3月5日，鐘祥市發(fā)展和改革局在市政府官網(wǎng)公開發(fā)布《鐘祥市住宅小區(qū)充電樁報(bào)裝便捷服務(wù)實(shí)施方案》，照搬照抄京山市發(fā)展和改革局。2023年4月25日制發(fā)的《國(guó)網(wǎng)京山市供電公司住宅小區(qū)充電樁報(bào)裝便捷服務(wù)實(shí)施方案》，內(nèi)容高度雷同，文字重復(fù)率達(dá)98%。

2023年，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)的十起加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義典型問題中，排在首位的就是吉林白城市政府辦公室隨手轉(zhuǎn)發(fā)、高度重復(fù)的做法。據(jù)悉，2020年8月，吉林省白城市政府辦公室將省民政廳已印發(fā)市縣兩級(jí)的文件，再次轉(zhuǎn)發(fā)至縣（市、區(qū)）。2021年，制發(fā)的城市農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)工作方案、土地例行督察反饋問題整改工作實(shí)施方案等文件，與省政府辦公廳文件內(nèi)容重復(fù)率達(dá)80%以上。為此，白城市政府辦公室負(fù)責(zé)人受到組織處理。

近年來(lái)，從中央到地方出臺(tái)了一系列提振經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措。在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張燕生看來(lái)，現(xiàn)在推出的系列政策已經(jīng)不少，關(guān)鍵是政策要落實(shí)到位、執(zhí)行不“打折扣”，充分調(diào)動(dòng)起市場(chǎng)各個(gè)主體的積極性。例如，中央支持減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，但具體到落實(shí)上，在部門執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)企業(yè)“亂收費(fèi)亂罰款”的問題依舊突出。

“虛假政績(jī)”：

弄虛作假的數(shù)字繁榮、花錢買榜的鍍金虛榮

在錯(cuò)誤的政績(jī)觀中，還經(jīng)常出現(xiàn)的一個(gè)現(xiàn)象是：一些地方提出的發(fā)展目標(biāo)好高騖遠(yuǎn)、脫離實(shí)際，上級(jí)層層加碼，下級(jí)為了完成短期考核指標(biāo)，便在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上動(dòng)腦筋——既然沒有真實(shí)的政績(jī)，就憑借造假“能力”博出位，以弄虛作假謀取虛假政績(jī)。

這種現(xiàn)象在近年來(lái)的招商引資中尤為常見。近日，據(jù)央視《焦點(diǎn)訪談》欄目調(diào)查，河南省商務(wù)廳在引進(jìn)省外資金考核中設(shè)置不合理考核指標(biāo)，在基數(shù)虛高的情況下仍要求逐年遞增，頻繁通報(bào)地方完成情況，明知上報(bào)數(shù)據(jù)不實(shí)，不進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān)。有的縣區(qū)為完成任務(wù)，要求企業(yè)提供虛假佐證資料，甚至代企業(yè)編造數(shù)據(jù)，造成數(shù)據(jù)失實(shí)。

2025年1月至11月，河南省漯河市舞陽(yáng)縣商務(wù)局上報(bào)省外到位資金78億元，經(jīng)核查，實(shí)際有合法憑證的僅1億余元。也就是說(shuō)，超過(guò)98%的數(shù)據(jù)是“注水”的。

商丘市柘城縣同樣虛報(bào)40余億元，部分項(xiàng)目與實(shí)際情況明顯不符，有的項(xiàng)目甚至憑空編造。鄭州市管城區(qū)某個(gè)項(xiàng)目虛報(bào)省外到位資金9.6億元。

今年1月，中央紀(jì)委辦公廳通報(bào)了一起整治形式主義案例。遼寧省鞍山市海城市花費(fèi)498萬(wàn)元與某“百?gòu)?qiáng)縣”榜單評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂“縣域經(jīng)濟(jì)和新質(zhì)生產(chǎn)力研究綜合服務(wù)”咨詢項(xiàng)目合同，買來(lái)虛假的“百?gòu)?qiáng)縣”頭銜。

據(jù)悉，該咨詢項(xiàng)目研究未結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際提出有價(jià)值的發(fā)展建議，海城市顧及“百?gòu)?qiáng)縣”排名等因素，未就項(xiàng)目成果實(shí)效不強(qiáng)等向該評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出不同意見，項(xiàng)目驗(yàn)收流于形式。

在2025年榜單評(píng)價(jià)過(guò)程中，該評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)通過(guò)提高主觀指標(biāo)得分的方式幫助多個(gè)合作縣（市）實(shí)現(xiàn)“百?gòu)?qiáng)縣”上榜進(jìn)位，其中海城市由客觀指標(biāo)得分第118名調(diào)整至綜合得分第91名。

數(shù)據(jù)造假對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的危害是多方面的，不僅會(huì)掩蓋真實(shí)的經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)困難等問題，還會(huì)使地方政府錯(cuò)失化解風(fēng)險(xiǎn)的最佳時(shí)機(jī)，等到問題積重難返、紙包不住火時(shí)，往往會(huì)釀成更大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

“面子政績(jī)”：

不計(jì)成本作秀，燒錢“窮擺闊氣”

如果說(shuō)數(shù)字注水是自欺欺人的“數(shù)字游戲”，那么形象工程就是勞民傷財(cái)?shù)摹氨砻婀Ψ颉薄＝眨醒爰o(jì)委辦公廳公開通報(bào)四川省昭覺縣、湖北省文化和旅游廳及湖北藝術(shù)職業(yè)學(xué)院政績(jī)觀存在偏差、不顧實(shí)際使用財(cái)政資金的問題。

經(jīng)查，四川省昭覺縣作為曾經(jīng)的貧困縣，財(cái)政支出主要靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，安排財(cái)政資金定制推廣三首文旅宣傳歌曲，預(yù)算149萬(wàn)元；湖北省文化和旅游廳使用財(cái)政資金，安排其直屬事業(yè)單位湖北藝術(shù)職業(yè)學(xué)院定制推廣一首文旅宣傳歌曲，預(yù)算300萬(wàn)元。更嚴(yán)重的是，中央部署學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)后，兩地仍然繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)采購(gòu)工作，未及時(shí)叫停項(xiàng)目。

這類政績(jī)觀偏差主要表現(xiàn)為將本應(yīng)用于民生補(bǔ)短板的資金，去建設(shè)“高大上”但無(wú)實(shí)效的“面子工程”，導(dǎo)致財(cái)政資金被低效占用。

2025年，吉林省紀(jì)委監(jiān)委公開通報(bào)，2020年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳原廳長(zhǎng)、白城市通榆縣委原書記李德明擔(dān)任通榆縣委書記期間，為追求個(gè)人政績(jī)，罔顧通榆縣曾是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、省深度貧困縣的客觀事實(shí)，在貧困縣摘帽次月、擅自變更在城區(qū)新建公共衛(wèi)生間項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，擴(kuò)大修建面積，進(jìn)行豪華裝修，造價(jià)相較預(yù)算翻倍，最終投資1192萬(wàn)元，建設(shè)十座水沖公廁，嚴(yán)重超出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

據(jù)悉，新建成的公廁造型獨(dú)特、設(shè)施齊全，室內(nèi)裝修堪稱豪華：每一座廁所110平方米-140平方米不等，都配有中央空調(diào)和排風(fēng)系統(tǒng)；配有烘手器、凈化開水機(jī)、自動(dòng)噴香機(jī)、洗手液、紙巾等多種物品，并安有Wi-Fi、音箱等設(shè)備……每個(gè)公廁打造“星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”，并配備24小時(shí)專人看護(hù)管理。

在財(cái)政吃緊的情況下建設(shè)如此豪華的廁所，折射出部分官員被權(quán)力和私欲扭曲的政績(jī)心，這種做法不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，更透支了寶貴的財(cái)政資源，擠占了民生與發(fā)展的資金。

錯(cuò)誤的政績(jī)觀對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的傷害是系統(tǒng)性、根本性的。要真正提振經(jīng)濟(jì)，就必須先扭轉(zhuǎn)這種跑偏的政績(jī)觀。諸多專家表示，政績(jī)觀正了，經(jīng)濟(jì)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

責(zé)編 |王祎

題圖來(lái)源 | 視覺中國(guó)