四川
為優化營商環境，厘清合法維權與牟利性投訴舉報邊界，近日，四川省資陽市市場監管局聯合市中級人民法院、市人民檢察院等八部門，聯合印發《關于優化營商環境依法規范處置市場監管領域牟利性投訴舉報行為的實施意見》（以下簡稱《意見》）。該《意見》于2026年5月29日起施行，有效期2年。
《意見》踐行“法治是最好的營商環境”理念，遵循法治引領、精準甄別等四項原則，核心是遏制濫用投訴舉報權牟利行為，維護公平市場秩序，為資陽法治化營商環境筑牢制度保障，也是當地深化“放管服”改革、打造“有需必應、無事不擾”營商環境品牌的重要舉措。
針對牟利性投訴舉報專業化、規模化特點，《意見》結合基層實踐，明確12類參考情形，為一線處置提供指引，包括購買量遠超普通消費習慣、短期內大量投訴、無法證明權益受損等。此前，資陽市曾依法對累計投訴1544次、舉報131次的霍某某作出不予受理決定，此類案例為《意見》出臺提供了實踐支撐，市場監管部門將綜合研判、分類處置。
《意見》規范了處置流程，受理調解環節嚴格核查材料真實性，對牟利性投訴依法不予受理或終止調解；舉報處置堅持全程留痕、過罰相當，對輕微違法推行柔性執法，對公益舉報相關違法從嚴查處。同時建立八部門協同機制，每季度召開聯席會議，實現信息共享、線索移送閉環管理，還推進跨區域協同處置，統一認定標準。
此外，《意見》推出多項配套舉措，建立投訴舉報異常名錄庫并跨部門共享，推行包容審慎監管，建立處置容錯機制。同時明確，對涉嫌違法犯罪行為將移送公安機關，多部門形成聯合懲戒合力，遏制職業索賠亂象，與多地治理方向契合。業內人士表示，《意見》的出臺能減輕基層負擔、保護市場主體活力，為資陽高質量發展注入動力。（凌俊 張英）
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