德國貧困率升至21%，極右翼崛起挑戰(zhàn)歐盟戰(zhàn)略

歐盟委員會將于周三要求歐盟各國消除貧困。委員會的理由是，如果各國政府能更有效地使用現(xiàn)有歐盟資金，就能夠籌措到采取行動(dòng)所需的資金。

這項(xiàng)計(jì)劃寫入歐盟委員會首份反貧困戰(zhàn)略，政治新聞網(wǎng)已看到相關(guān)內(nèi)容。戰(zhàn)略將敦促各國政府更好協(xié)調(diào)本國政策，吸納年輕人參與，支持那些入不敷出的人，并重新審視對老年人及其他弱勢群體的保障。

但至少目前，這項(xiàng)戰(zhàn)略并未附帶新增資金。批評者表示，除非歐盟提供有針對性的資金支持，并賦予歐盟委員會更強(qiáng)的角色以確保各成員國首都真正落實(shí)，否則這項(xiàng)努力難以成功。

在歐洲各地，生活成本壓力仍是政治議程上的突出議題。在此背景下，這項(xiàng)提案出臺了。此前，右翼政黨在德國聯(lián)邦選舉和法國市政選舉中取得進(jìn)展，競選時(shí)主打民眾對住房、工資和公共服務(wù)的不滿。

歐洲議會反貧困跨黨團(tuán)副主席、社會黨籍歐洲議會議員瑪麗特·邁伊說：“處于貧困中的人太多時(shí)候沒有被聽見，也沒有得到支持，這正在加劇他們對那些本來確實(shí)在保護(hù)他們的公共政策的不信任。一些激進(jìn)政治力量正是在利用這一裂縫?！?/p>

在瑞典尼雪平一家為無家可歸者提供支持的社區(qū)中心工作的卡琳·約翰松，也曾經(jīng)歷貧困。她表示，各國政府遲遲未能解決這一問題，已讓一些年輕人感到被社會拋棄。

約翰松同時(shí)還是歐洲反貧困網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行委員會成員。她說：“很多年輕男性正在和瑞典社會告別，因?yàn)樗麄儗@個(gè)社會已經(jīng)沒有任何信任。這種后果已經(jīng)顯現(xiàn)出來——槍擊、爆炸、黑手黨活動(dòng)都在急劇上升?！彼€表示，某些激進(jìn)政治力量“正在影響一切，他們不希望社會穩(wěn)定，他們想讓社會始終處于混亂之中”。

歐盟委員會將于周三發(fā)布這項(xiàng)戰(zhàn)略，并同時(shí)提出應(yīng)對兒童貧困、住房排斥以及殘障人士權(quán)利問題的方案。

將負(fù)責(zé)公布這些措施的歐盟委員會執(zhí)行副主席羅克薩娜·明扎圖說：“當(dāng)人們負(fù)擔(dān)不起住房、食物、照護(hù)、教育，或無法擁有穩(wěn)定生活時(shí)，我們的社會就會變得更脆弱，信任也會受損。”

她說：“歐洲需要更有力、協(xié)調(diào)性更強(qiáng)的回應(yīng)……這種回應(yīng)既要預(yù)防貧困，也要支持已經(jīng)受到影響的人，并把社會承諾真正轉(zhuǎn)化為民眾能感受到的結(jié)果?！睔W盟委員會的判斷是，錢其實(shí)已經(jīng)在那里，問題在于各國政府沒有把這些資金用好。

一名熟悉相關(guān)計(jì)劃的歐盟官員表示，歐盟下一輪長期預(yù)算草案中，約有1000億歐元將用于可支持反貧困戰(zhàn)略的社會政策，高于此前歐洲社會基金加強(qiáng)版可提供的500億歐元。由于戰(zhàn)略尚未公布，這名官員獲準(zhǔn)匿名，以便坦率發(fā)言。該官員說，問題在于，各成員國首都并沒有充分利用已經(jīng)可以動(dòng)用的資金。

這名官員說：“進(jìn)展一直很慢，我們需要承認(rèn)這一點(diǎn)?！彼€表示，防止激進(jìn)化以及“維持對歐盟的信心”，無疑也是布魯塞爾推動(dòng)各國加強(qiáng)貧困預(yù)防和減貧工作的部分原因。

這名官員還說，這項(xiàng)計(jì)劃將“為成員國提供額外工具來開展工作”，并將其形容為一個(gè)起點(diǎn)，未來一年還會提出更具體的方案。但批評者認(rèn)為，與其說各成員國需要更多工具，不如說更需要資金。

歐洲議會反貧困跨黨團(tuán)成員、歐洲議會議員瑪麗·圖桑說，歐盟的優(yōu)先事項(xiàng)“必須是拿出具體措施和有針對性的資金支持”。她還表示：“歐盟委員會必須在確保落實(shí)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，而不是把執(zhí)行幾乎完全交給成員國?！?/p>

歐洲反貧困網(wǎng)絡(luò)主任朱莉安娜·瓦爾格倫說：“沒有資金，就談不上戰(zhàn)略。要是資金層面根本不把這件事當(dāng)作優(yōu)先事項(xiàng)，我們該如何落實(shí)它？”

歐盟希望到2030年，相比2019年，面臨貧困或社會排斥風(fēng)險(xiǎn)的人數(shù)至少減少1500萬，并在2050年前消除這一現(xiàn)象。

這一目標(biāo)設(shè)定于2021年。但根據(jù)政治新聞網(wǎng)看到的戰(zhàn)略草案，到2025年，這一人數(shù)僅減少了340萬。2025年，歐盟范圍內(nèi)有20.9%的人口面臨貧困風(fēng)險(xiǎn)，較2019年的21.1%僅略有下降。

歐盟內(nèi)部的情況差異很大。過去十年間，羅馬尼亞和保加利亞面臨貧困風(fēng)險(xiǎn)的人口占比下降了約三分之一，而一些歐盟最富裕國家卻出現(xiàn)了相反走勢。

在這些國家，2025年面臨貧困風(fēng)險(xiǎn)的人口占比高于十年前。德國這一比例從2019年的17.3%升至去年的21.2%。在這段時(shí)期內(nèi)，德國政黨德國選擇黨的支持率也顯著上升，其中最大的一次跳升出現(xiàn)在2016年移民危機(jī)之后。

對于身處貧困中的人來說，問題不僅在于是否存在支持，更在于他們能否真正獲得這些支持。

羅馬尼亞布科維納研究所項(xiàng)目助理?，敗げúňS奇本人也正經(jīng)歷貧困。她說：“由于官僚程序，一些福利非常難以獲得，整個(gè)體系本身就很難弄明白?！?/strong>

波波維奇表示，歐盟應(yīng)該與經(jīng)歷貧困的人接觸，“因?yàn)樗麄兡軌蛑v出真實(shí)發(fā)生的情況。因?yàn)樵诩埫嫔?，?dāng)然可以宣稱戰(zhàn)略推進(jìn)得很好，也有各種解決方案等等，但現(xiàn)實(shí)中并不起作用。所以我們需要有人走出去，和人們交談。”