東城擬對(duì)雪茄煙專業(yè)店數(shù)量設(shè)上限：最多42家，實(shí)行“退一進(jìn)一”

北京市東城區(qū)煙草專賣局近日發(fā)布《北京市東城區(qū)雪茄煙專業(yè)店零售點(diǎn)合理布局規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據(jù)規(guī)定，東城區(qū)雪茄煙專業(yè)店零售點(diǎn)數(shù)量將實(shí)行總量控制，上限設(shè)定為42個(gè)，達(dá)到后將不再新增，按照“退一進(jìn)一”原則動(dòng)態(tài)調(diào)整。

專業(yè)性設(shè)門檻：恒溫恒濕設(shè)備成“標(biāo)配”

此次規(guī)定明確，雪茄煙專業(yè)店零售點(diǎn)是指依法取得煙草專賣零售許可證、經(jīng)營(yíng)范圍僅限雪茄煙本店零售的專門場(chǎng)所。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的專業(yè)店需以雪茄煙零售為主營(yíng)業(yè)務(wù)，可配套經(jīng)營(yíng)餐飲、酒吧、茶室、咖啡店等與雪茄消費(fèi)具有營(yíng)銷互補(bǔ)關(guān)系的業(yè)務(wù)。

在硬件條件上，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積需達(dá)到60平方米以上，并配備不少于4平方米的專業(yè)恒溫恒濕獨(dú)立雪茄房，或總?cè)萘?00升以上具備恒溫恒濕功能的雪茄煙柜。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所須對(duì)公眾開(kāi)放、可自由進(jìn)出。

禁區(qū)明確：中小學(xué)幼兒園周邊百米內(nèi)禁設(shè)

值得注意的是，雪茄煙專業(yè)店零售點(diǎn)將不作為普通煙草專賣零售許可證辦理中實(shí)地核查距離的參照物，其數(shù)量與普通煙草零售點(diǎn)分開(kāi)獨(dú)立計(jì)算。這意味著，雪茄煙專業(yè)店的布局將在總量框架下獨(dú)立管理，避免與普通煙草零售點(diǎn)相互擠占指標(biāo)。

規(guī)定還列出了不予發(fā)放許可證的多種情形，包括：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于中小學(xué)、幼兒園、少年宮周邊100米內(nèi)；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所不獨(dú)立；基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)雪茄煙；使用自動(dòng)售貨機(jī)或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售雪茄煙；外商投資的商業(yè)企業(yè)或個(gè)體工商戶等。此外，被取消從業(yè)資格不滿三年、隱瞞材料或欺騙取得許可證等情形也被明確禁止。

特殊情況：兩種情形可按“以一換一”原則辦理

為兼顧社會(huì)公平與存量權(quán)益保護(hù)，規(guī)定提出兩種情形可按“以一換一”原則辦理：一是因中小學(xué)、幼兒園、少年宮等新建、擴(kuò)建或搬遷，導(dǎo)致原持證人無(wú)法在原址繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，需重新申領(lǐng)的；二是持證自然人死亡或喪失民事行為能力，其配偶、父母、子女需在原址繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的。原持證人需在許可證申請(qǐng)歇業(yè)后30個(gè)自然日內(nèi)提出申請(qǐng)。

東城區(qū)煙草專賣局表示，當(dāng)前設(shè)置42個(gè)總量上限，是基于轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)水平、雪茄消費(fèi)特點(diǎn)及市場(chǎng)需求等因素綜合評(píng)估的結(jié)果。未來(lái)實(shí)際情況發(fā)生變化時(shí)，該上限可進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，并公告實(shí)施。

目前，《規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》已對(duì)外公布，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。公開(kāi)征求意見(jiàn)截止日期為5月30日。

新京報(bào)記者 陳琳

編輯 張磊 校對(duì) 王心