不知道大伙有沒有刷到過,福建有個知名度不高的城市,經濟常年在省內排倒數,卻隔三差五出“國家級創新經驗”,動不動就喊著要全國推廣。搞旅游營銷刷熱度本來沒什么,各個城市現在都卷宣傳,可要是把自己迫不得已試出來的法子,當成萬能模板讓全國各地抄,這事就得好好掰扯掰扯。
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地方改革允許試錯,我們這么多年改革本來就是試點先行,從來沒有一步鋪開的說法。試點成了,其他地方去取經,也要結合本地情況改一改,直接照抄基本不可能成功。各地資源稟賦、人口結構、產業基礎差得不是一點半點,生搬硬套不僅落不了地,搞不好還會引發治理風險。退一步說,學經驗最起碼對方得把自己日子過明白吧。
醫改這事比較特殊,屬于民生領域,還真不能嫌貧愛富,不是說富城市的經驗就一定好,窮城市的就沒用。就說古巴窮,可人家主打預防的基層醫療體系,做得比富得流油的美國還好。美國醫療是奔著商業化賺錢去的,古巴出發點就是讓老百姓少生病,能把免費醫療一直維持下去。三明當初搞醫改,初心肯定是好的,最早探索集采也確實有值得肯定的地方。
問題擺在臺面上,當初推動三明醫改,很大原因是醫保賬戶錢不夠用了,是逼到份上才出的改革。要是手里錢夠,主動改革優化,還能平衡多方利益給老百姓實惠,那當然是完美的經驗。可要是被逼得沒辦法才改,轉頭就把這套法子拿給全國推廣,是不是得謹慎點?就像當年農村改革那樣,好多地方是不改就吃不飽飯,才不得不分田單干,你本來頓頓吃白饃魚肉,犯不著跟著瞎改對吧。
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當年南街村本來村辦企業搞得好好的,硬逼著要“一私了之”承包給個人,結果連承包費都收不上來,最后私人不愿意干了,村民集體投票又改回了大集體。現在全國也就二十來個沒搞私有化的集體村,絕大多數都是百強村,日子過得比好多地方都滋潤。說白了,有效的經驗,哪怕不能嫌貧愛富,也得經得起反復驗證,拿得出數據撐得住時間,不能靠流量包裝喊口號,堆短期政績。
除了醫改,三明這些年搞的創新可不少,全國首創林票制度,又搞了福路貸打開普通公路融資新路子,都說要給全國做樣板供大家復制。經濟領域的改革,大家默認都是落后向發達看齊,哪有反過來的道理。我們搞經濟建設,也會學歐美成熟市場的好經驗,不會跑去跟連飯都吃不飽的國家學路子對吧。
三明本身經濟在省內排倒數,去年還是負增長,動不動就往外輸出經濟領域的先進經驗,這不太符合常規邏輯吧。要是路子真的好,為啥自己先沒把經濟搞起來呢?還有些改革本身爭議就不小,比如集團化教育辦學,現在不少地方都跑去取經落地了,效果好不好,還得等時間給出答案。
這邊集團化辦學還沒驗證出結果,那邊又搞起了伴侶動物保護,本來在本地試點也就算了,還想著當先進經驗推全國。結果這次直接翻了車,輿論議論得沸沸揚揚,據說已經叫停了,后續會不會等風頭過了再退,誰也說不準。去年三明經濟是負增長,制造的話題熱度倒是正增長,自己折騰著找出路沒毛病,窮則思變誰都能理解。
可自己折騰是一回事,把沒經過沉淀的東西當經驗往全國輸出就是另一回事了。得問問,這些經驗真的解決了普遍性的難題嗎?真的形成了可量化可追溯的制度成果嗎?推廣經驗本來要的就是可復制可持續,不是追著熱點炒概念一哄而上。
當年我們以小崗村為模板搞農村改革,拉長時間維度看,這種模式不是萬能的也算不上絕對高效。但我們還是給小崗建了紀念館,肯定它在特定歷史階段的價值。那時候老百姓吃不飽飯,愿意自己找路自謀生路,這種對思想的解綁,本身就是很大的貢獻,也給后來全國市場化改革帶來了啟發。可就算是這樣,硬逼著所有人都按這個路子走,也是走了極端。
敢闖敢試的精神肯定值得點贊,但是沒必要試一個就急著吹一個,急著喊全國推廣。不如沉下心慢慢來,先搞成一個,先讓自己脫困,再慢慢謀發展,等老百姓收入上去了,還用得著自己到處宣傳?全國各地的學習團自然會找上門。自己先做出成績了,大家才會信服,別理論還沒經過實踐檢驗,就急著說自己的法子天下第一。
大伙以前都聽過工業學大慶農業學大寨的口號,其實這個口號學的是精神,不是讓你原樣照搬做法。學的是人家在窮山惡水里自力更生,不服輸敢闖的勁,不是讓你明明一馬平川好田地,非要搬石頭堆去田里,沒困難制造困難瞎折騰。放到現在也一樣,喊著學三明,學的是敢改的勁,不是不管本地情況直接抄作業。
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中國這么大,各地情況千差萬別,從來沒有哪一個經驗能通吃所有地方。與其忙著當網紅城市炒話題,不如踏踏實實把自己腳下的事做好,別飄在上面搞概念,容易自己迷糊還誤導別人。真要解放思想,就得多聽本地老百姓的想法,把自己的家鄉建設好,日子過紅火了,這才是最有說服力的經驗。
參考資料:人民日報 《改革經驗貴在經得住檢驗》
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