扛不住了才訪華，巴拿馬7名議員組團(tuán)來，外長(zhǎng)卻給中國立兩條規(guī)矩

作品聲明：個(gè)人觀點(diǎn)、僅供參考

前言

5月3日，7名巴拿馬議員落地中國，他們的領(lǐng)隊(duì)說，此行必須給國內(nèi)民眾一個(gè)答案。

就在幾天前，28艘巴拿馬籍商船在中國港口被依法滯留，滯留率是往常的三倍。

這種雙簧演給誰看？巴拿馬的經(jīng)濟(jì)血管，到底能承受多久？

編輯：瑤阿瑤

警察沖進(jìn)港口的那一天

2月23日那天，巴拿馬警察直接沖進(jìn)了港口，中方團(tuán)隊(duì)被趕了出來，連文件和電腦都被扣下，這可不是什么臨時(shí)檢查，這是有備而來的強(qiáng)制接管。

那份港口合同已經(jīng)安穩(wěn)運(yùn)行了將近三十年，白紙黑字寫著有效期到2047年，長(zhǎng)和集團(tuán)前前后后砸進(jìn)去超過18億美元，港口設(shè)施徹底翻新了一遍。

光是當(dāng)?shù)毓偷膯T工就有兩萬多人，一個(gè)個(gè)都是拖家?guī)Э诘纳习嘧澹湍民R最高法院在一月底突然宣布這份合同“違憲”。

好巧不巧，美國國務(wù)卿魯比奧在同一天發(fā)文力挺，說要“和巴拿馬站在一起”，合同走了三十年都沒問題，偏偏現(xiàn)在被翻出來說“違憲”。

后來巴拿馬總統(tǒng)穆利諾自己說漏了嘴，承認(rèn)美國才是幕后的推手，他說巴拿馬“卷入了中美兩國的爭(zhēng)端”，卻只字不提怎么解決。

港口已經(jīng)交出去了，人也趕走了，投資也停掉了，可穆利諾只是輕飄飄來了句“無意升級(jí)矛盾”，就當(dāng)什么事都沒發(fā)生過。

他沒說港口怎么辦，更沒提歸還的事，同一天，外長(zhǎng)馬丁內(nèi)斯對(duì)著媒體公開喊話，要求議員們向中國傳達(dá)“恪守憲法”的立場(chǎng)。

他還讓議員代表團(tuán)轉(zhuǎn)達(dá)“捍衛(wèi)主權(quán)”的信息，反咬一口說中國搞“經(jīng)濟(jì)脅迫”，一邊是議員飛到中國來談合作，一邊是外長(zhǎng)在國內(nèi)要求對(duì)方先認(rèn)錯(cuò)，這種雙簧演得，臺(tái)下的觀眾都能看出破綻。

嘴上說得再硬氣，也填不上港口停擺后的窟窿，每天80萬美元的通行費(fèi)就這么流走了，退運(yùn)的貨物堆在碼頭等著發(fā)霉。

那些靠著出口水果海鮮過日子的農(nóng)場(chǎng)主，看著賬本上的數(shù)字一天比一天難看，話說得再漂亮，也不如實(shí)實(shí)在在的賬單有說服力。

巴拿馬覺得自己背后有人撐腰，美軍確實(shí)也回來了，時(shí)隔25年，美國重啟了巴拿馬的叢林訓(xùn)練學(xué)校。

陸軍、海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)一起進(jìn)駐，搞了個(gè)18天的聯(lián)合實(shí)訓(xùn)，明眼人都看得出來，這是配合港口爭(zhēng)端的施壓動(dòng)作，一邊壓巴拿馬，一邊壓中國。

可美國從頭到尾給的，就只有口頭上的聲援，船沒來一艘，錢沒到一分，只有魯比奧的推文在按時(shí)更新。

這樣的“靠山”，巴拿馬真的靠得住嗎？這還只是個(gè)開始，真正讓巴拿馬頭疼的，還在后頭。

80萬美元的日賬單

中遠(yuǎn)海運(yùn)直接停止了巴爾博亞港的使用，這一停，港口每天就要損失大約80萬美元的通行費(fèi)，這不是什么加減游戲，這是每天從賬本上劃走的真金白銀。

更麻煩的是，運(yùn)河第四大橋、地鐵3號(hào)線這些數(shù)十億美元的基建項(xiàng)目，全部按了暫停鍵，來自中國的融資正在悄悄撤退，科隆瑪島港的擴(kuò)建計(jì)劃也遙遙無期。

貨柜在碼頭等著，水果和海鮮在倉庫里慢慢變質(zhì)，中國海關(guān)依法加強(qiáng)了檢疫，巴拿馬的貨物一批批被退了回去。

農(nóng)場(chǎng)主看著堆積如山的貨，虧損的數(shù)字每天都在飆升，合同沒了，法律走完了，可賬本從來不騙人。

3月上旬開始，中國港口管理部門對(duì)所有巴拿馬籍商船啟動(dòng)了強(qiáng)化檢查，這可不是針對(duì)誰，這是國際通行的《港口國監(jiān)督檢查》規(guī)則，加上亞太地區(qū)的“東京備忘錄”。

所有進(jìn)港的船都要過這一關(guān)，但巴拿馬的船只被卡住的數(shù)量，讓人大跌眼鏡，短短五天，就有28艘巴拿馬籍船只被依法滯留。

這個(gè)數(shù)字，是往常年份滯留率的三倍還多，巴拿馬是全球最大的船籍注冊(cè)國，掛著它的旗就能在世界各大港口通行。

但這種“只管收錢、不管監(jiān)管”的做法，早就埋下了隱患，很多掛旗船只的消防、安全設(shè)備根本不過關(guān)，被查出來只是時(shí)間問題。

這波檢查，精準(zhǔn)打在了巴拿馬的要害上，船東們急得跳腳，一艘船被扣一天，就是天文數(shù)字的停泊費(fèi)和違約金。

不少人已經(jīng)開始考慮換旗，改掛新加坡或者香港的旗幟，巴拿馬的船籍收入開始縮水，作為航運(yùn)中心的信用也跟著動(dòng)搖。

屋漏偏逢連夜雨，全球航運(yùn)因?yàn)榛魻柲酒澓{的問題出現(xiàn)了大變局，巴拿馬運(yùn)河突然成了香餑餑，過河的船排起了長(zhǎng)龍，趁這個(gè)機(jī)會(huì)，巴拿馬管理局搞起了“競(jìng)拍插隊(duì)”。

一艘液化氣船想要提前過河，竟然要交400萬美元的插隊(duì)費(fèi)，這種趁火打劫的手法，撈錢撈得不亦樂乎。

但他們忽略了一件事，中國已經(jīng)開始調(diào)整航運(yùn)布局，中遠(yuǎn)海運(yùn)等巨頭都在減少運(yùn)河航線的占比，能繞的路繞開了，能換的旗也不等了。

短期看，巴拿馬靠著運(yùn)河是賺了一筆橫財(cái)，但建立在背信棄義基礎(chǔ)上的錢，從來都不是長(zhǎng)久的買賣。

巴拿馬外長(zhǎng)氣得跳腳，指責(zé)中國在搞“經(jīng)濟(jì)脅迫”，可他忘了一件事，中方查船的每一項(xiàng)缺陷，都是實(shí)打?qū)崝[在那里的，規(guī)則明明白白，不是誰嗓門大誰就占理。

船東們慌了，議員們來了

巴拿馬外長(zhǎng)對(duì)著媒體喊話的同一天，托庫門機(jī)場(chǎng)的中國旅客被扣了，行李被翻了個(gè)底朝天，人被長(zhǎng)時(shí)間盤問，完全沒有理由，那種無能狂怒的味道，隔著屏幕都能聞到。

而就在這種氣氛下，5月3日，7名巴拿馬議員飛到了中國，他們的行程排得很滿，參觀華為、逛廣交會(huì)、看天津港。

領(lǐng)隊(duì)帕齊·李說了一句很實(shí)在的話：這趟必須給國內(nèi)民眾一個(gè)答案，代表團(tuán)成員來自民主革命黨、民主變革黨等多個(gè)黨派，還有4人來自原住民自治區(qū)。

這些人更關(guān)心的不是大國博弈，而是怎么消除貧困和地區(qū)不平等，分析人士都說，在港口爭(zhēng)端和合作凍結(jié)的僵局下，這趟訪問就是巴方主動(dòng)示好的信號(hào)。

可就在議員們和華為談合作、在展臺(tái)前拍照的時(shí)候，外長(zhǎng)卻在國內(nèi)繼續(xù)喊話要“恪守憲法遵守判決”。

一個(gè)往前邁步，一個(gè)往后拉繩，巴拿馬內(nèi)部的裂痕，已經(jīng)沒法掩飾了，總統(tǒng)穆利諾的態(tài)度也軟了下來，從之前的“按法律辦事”變成了“被中美推動(dòng)”。

嘴上說著無意升級(jí)矛盾，但港口的歸還問題絕口不提，中國的壓力沒有停下來，巴拿馬本地的農(nóng)場(chǎng)主每天看著退運(yùn)的貨物發(fā)愁。

那些議員在廣交會(huì)上看到的，是繁榮的貿(mào)易鏈條，他們回國后要面對(duì)的，是港口吞吐量下降、外資保持觀望、項(xiàng)目無限期凍結(jié)的爛攤子。

一邊是發(fā)展的機(jī)會(huì)，一邊是地緣的壓力，紙面上的承諾再漂亮，也抵不過賬本上的赤字，當(dāng)棋子想要自己走路的時(shí)候，下棋的人會(huì)怎么做？

一句“我們想去哪就去哪”

訪華議員哈伊羅·薩拉查對(duì)著鏡頭，說了一句很直接的話?！拔覀兪且粋€(gè)自由且擁有主權(quán)的國家，我們想去哪里，就去哪里?！?/p>

沒有打草稿，沒有對(duì)著稿子念，他覺得這是理所當(dāng)然的事，可這句話卻說出了太多小國不敢說的話。

薩拉查還公開質(zhì)疑美國大使“整天插手我國內(nèi)政”，那些話從他嘴里說出來，代表著這個(gè)國家里一部分清醒的人。

在這個(gè)大國制定規(guī)則的世界里，一個(gè)小國議員說“想去哪就去哪”，本身就是對(duì)霸權(quán)的回?fù)?，穆利諾總統(tǒng)承認(rèn)，“我們就像潮水一樣，被中美兩國的問題所推動(dòng)”。

潮水身不由己，但即使如此，外長(zhǎng)還在喊話，總統(tǒng)還在回避，港口的事情沒人敢動(dòng)，長(zhǎng)和的20億美元仲裁案還在等著開庭，中國對(duì)巴拿馬地鐵、大橋這些項(xiàng)目的融資，明確按下了暫停鍵。

巴拿馬百年積累的商業(yè)信用，正在被這屆政府一點(diǎn)點(diǎn)拆掉，兩個(gè)截然不同的聲音，在這個(gè)中美洲小國里同時(shí)響起。

一個(gè)來自議會(huì)：我們想去哪就去哪，一個(gè)來自外長(zhǎng)：我們必須恪守憲法，當(dāng)憲法成了撕毀合同的遮羞布，主權(quán)又算什么？

薩拉查說的是理想，也是現(xiàn)實(shí)，但小國的自由，從來不是靠嘴上說出來的，那要看你能不能拿出經(jīng)得起推敲的發(fā)展邏輯。能不能在大國博弈中找到自己的位置。能不能讓賬本說話。

主權(quán)獨(dú)立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)小國來說，到底哪個(gè)才是更真實(shí)的謊言？

結(jié)語

巴拿馬這出雙簧，從一開始就注定了結(jié)局，國際規(guī)則不是遮羞布，商業(yè)信用也不是隨便撕毀的草稿。

未來三個(gè)月，如果20億美元的國際仲裁案開庭，或者更多中資項(xiàng)目明確撤出，巴拿馬的經(jīng)濟(jì)壓力將迎來真正的節(jié)點(diǎn)。

看這場(chǎng)戲，重點(diǎn)不是看臺(tái)上誰在表演，而是看臺(tái)下那些準(zhǔn)備離場(chǎng)的觀眾，和那個(gè)正在變冷的座位區(qū)。