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打不下去了,烏軍宣布單方面停火,澤連斯基為何還在要求歐洲給錢(qián)?對(duì)于烏克蘭問(wèn)題,歐洲又出現(xiàn)了怎樣的分歧?
5月4日,歐洲多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人聚集在亞美尼亞首都埃里溫舉行了歐洲政治共同體峰會(huì)。在這次會(huì)議上,原定主要討論的議題包括歐洲國(guó)家在經(jīng)濟(jì)以及能源方面的安全問(wèn)題,以及歐洲和美國(guó)之間的關(guān)系。
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不過(guò)由于烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基也出席了這一會(huì)議,俄烏沖突也成了會(huì)議討論的重點(diǎn)。而澤連斯基前來(lái)參會(huì)的主要目的有兩個(gè),一個(gè)是繼續(xù)向歐洲國(guó)家要錢(qián)、要裝備,另一個(gè)就是希望歐洲國(guó)家能夠在俄烏和談的過(guò)程中出一份力。也就是在當(dāng)天晚上,澤連斯基宣布從5月6日零時(shí)起單方面實(shí)施停火,這一決定也終于讓俄羅斯放下心來(lái),可以安心準(zhǔn)備“勝利日”的活動(dòng),這也反映出雙方其實(shí)都有些打不下去的意思。
第一,澤連斯基繼續(xù)要錢(qián)要裝備。
在這次會(huì)議期間,澤連斯基分別同歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩以及北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特進(jìn)行了會(huì)晤,而他也抓緊這次機(jī)會(huì)向他們尋求援助。據(jù)央視新聞報(bào)道稱,澤連斯基在和馮德萊恩的會(huì)晤中,著重提及了歐盟對(duì)烏克蘭援助情況,以及希望雙方能夠在無(wú)人機(jī)領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作。
由此可見(jiàn)澤連斯基是如何看重與歐盟的這次合作,在這四年的俄烏沖突中,無(wú)人機(jī)已經(jīng)成為主要的作戰(zhàn)手段之一,這也讓烏克蘭積累了豐富的無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。所以在前不久的中東沖突期間,澤連斯基還跑到海灣國(guó)家,信誓旦旦地要用無(wú)人機(jī)技術(shù)換取海灣國(guó)家的武器裝備。
但問(wèn)題是,經(jīng)過(guò)四年的拉鋸,烏克蘭的工業(yè)能力已經(jīng)大不如前,接下來(lái)無(wú)人機(jī)產(chǎn)量能不能跟上,就成為烏軍能否在戰(zhàn)場(chǎng)上挽回劣勢(shì)的關(guān)鍵。而烏克蘭則把維持無(wú)人機(jī)產(chǎn)能的希望放在了歐洲,就在上個(gè)月底,烏克蘭國(guó)防部在官網(wǎng)發(fā)布消息稱,已經(jīng)和挪威簽署了無(wú)人機(jī)聯(lián)合生產(chǎn)項(xiàng)目,首批產(chǎn)品最快將于今年夏天交付給烏軍。
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而在和北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特的會(huì)晤中,澤連斯基則是將重點(diǎn)放在了現(xiàn)有援助計(jì)劃的落實(shí)上。央視新聞報(bào)道稱,呂特已經(jīng)答應(yīng)澤連斯基,目前援烏計(jì)劃正在平穩(wěn)運(yùn)行,北約會(huì)繼續(xù)向?yàn)醴教峁┢浼毙璧姆磳?dǎo)導(dǎo)彈。除此之外,北約還將與烏克蘭在防務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行更多合作,比如共同生產(chǎn)軍事裝備等。
雖然連續(xù)的會(huì)見(jiàn)取得了一些成績(jī),但是澤連斯基卻并不滿足于此。他在峰會(huì)發(fā)言環(huán)節(jié)提到,只要俄烏沖突一天沒(méi)有結(jié)束,歐洲對(duì)烏克蘭的援助就一天不能停止。顯然現(xiàn)有的這些援助只能解決烏克蘭的燃眉之急,而不能徹底解決安全危機(jī),在未來(lái)歐洲還必須向?yàn)蹩颂m提供更多的援助才行。但問(wèn)題是,歐洲其他國(guó)家愿意始終向這個(gè)“無(wú)底洞”輸血嗎?
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第二,法德提出折中方案,卻被烏克蘭拒絕。
雖然歐爾班在即將卸任之前,點(diǎn)頭通過(guò)了900億歐元的對(duì)烏援助貸款,但是這卻并不意味著歐盟就全盤(pán)答應(yīng)了烏克蘭的條件,雙方在一些問(wèn)題上依然分歧嚴(yán)重,比如在加入歐盟這件事情上。
在俄烏和談的條件中,就有允許烏克蘭加入歐盟的條款。相對(duì)于北約來(lái)說(shuō),烏克蘭加入歐盟這個(gè)以經(jīng)貿(mào)關(guān)系為主的組織并不會(huì)太過(guò)刺激俄羅斯,所以俄方對(duì)烏克蘭加入歐盟并沒(méi)有太過(guò)激烈的反對(duì),但是阻力卻出在了歐盟的內(nèi)部。
根據(jù)歐盟的相關(guān)規(guī)定,新加入歐盟的國(guó)家都會(huì)經(jīng)歷一定時(shí)間的過(guò)渡期,這樣既能讓原有的歐盟成員有足夠的時(shí)間來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)方面的沖擊,也能夠讓新加盟的成員有時(shí)間適應(yīng)歐盟的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。由于每個(gè)新入盟國(guó)家的具體情況不同,緩沖期的期限也有長(zhǎng)短,但一個(gè)國(guó)家普遍都需要6至7年的時(shí)間才能完全地加入歐盟。
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據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,為了平衡各方利益,法國(guó)和德國(guó)提出了一個(gè)新的方案,就是烏克蘭在過(guò)渡期間可以享有“象征性成員國(guó)”的待遇。比如可以列席歐盟會(huì)議,但是沒(méi)有投票權(quán),可以融入歐盟市場(chǎng),但是并不享受補(bǔ)貼。不僅如此,歐盟還給烏克蘭加入歐盟開(kāi)出了一系列條件,比如要推進(jìn)國(guó)內(nèi)的法治建設(shè),懲治腐敗等。更重要的是,歐盟不會(huì)接納一個(gè)正處于沖突之中的成員國(guó),所以德國(guó)總理默茨表示澤連斯基想要在2027年初加入歐盟的想法難以實(shí)現(xiàn),即使把這一時(shí)間推遲到2028年也不現(xiàn)實(shí)。
可以看出,雖然歐盟還愿意幫助烏克蘭,但那是在讓他們當(dāng)“炮灰”,繼續(xù)讓俄羅斯失血,至于是否接納烏克蘭成為“自己人”,歐方還沒(méi)有下定決心。
第三,美國(guó)放棄援助,烏克蘭只剩和談一條路。
就在澤連斯基向歐洲討要援助的時(shí)候,美國(guó)方面的做法則讓澤連斯基心寒。最近美國(guó)公布了2027年的國(guó)防預(yù)算,該預(yù)算高達(dá)1.5萬(wàn)億美元,但是在這筆錢(qián)中并沒(méi)有針對(duì)烏克蘭的援助資金。因此有不少媒體都認(rèn)為,雖然沒(méi)有明確表態(tài),但是美國(guó)的這種行動(dòng)已經(jīng)說(shuō)明他們實(shí)際上放棄了對(duì)烏克蘭的援助。
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為了未雨綢繆,澤連斯基在敦促援助的同時(shí),也在為可能到來(lái)的和談做著準(zhǔn)備。在亞美尼亞參會(huì)期間,他和多個(gè)歐洲國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了會(huì)晤,表達(dá)了希望能夠重啟三方談判的意愿。
在經(jīng)歷了上次的美俄烏談判之后,澤連斯基也學(xué)聰明了。這次他希望歐洲也能夠加入談判的隊(duì)伍之中,但是歐洲國(guó)家對(duì)此態(tài)度不一。
部分中東歐國(guó)家出于地緣安全考量,表態(tài)愿意在談判中為烏克蘭提供支持,但法、德等歐盟核心國(guó)家卻顯得更為審慎,比如默茨就指出,在未來(lái)的談判中,烏克蘭很可能要放棄一些領(lǐng)土作為和平的代價(jià)。所以澤連斯基想把歐洲拉進(jìn)談判為自己撐腰,但實(shí)際上這只是他一廂情愿的想法。
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