2026年5月1日,美國總統特朗普致函國會,稱美國與伊朗的敵對行動已“結束”。這個時間點恰好是美國《戰爭權力法》規定的60天期限到期的日子。
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同一天,特朗普在白宮活動上宣布重大軍事行動,聲稱伊朗的軍事能力已被“基本摧毀”,美軍行動正在成功推進。特朗普強調,軍事行動的主要目標是阻止伊朗獲得核武器,并將其描述為“不可接受的全球風險”。
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特朗普在講話中描繪了一幅伊朗軍力嚴重受損的畫面。他聲稱伊朗不再擁有關鍵防御能力,包括海軍、空軍力量以及雷達和防空系統。他還進一步表示,伊朗的指揮結構已被破壞,領導層已被“基本消滅”。
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但特朗普在同一場活動中又說漏了嘴,承認在致國會的信函中刻意回避“戰爭”表述,實則明了相關行動“本應獲得批準”。這種矛盾表述暴露了一個事實:白宮正在法律和軍事之間走鋼絲。
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僅僅三天后,5月4日,霍爾木茲海峽傳出了更緊張的消息。伊朗法爾斯通訊社報道,當天兩枚伊朗導彈擊中了一艘美國軍艦。
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報道稱,這艘軍艦在伊朗賈斯克港附近“違反交通和航運安全規定,意圖通過霍爾木茲海峽”,在無視伊朗海軍的警告后遭到導彈襲擊。由于遭到襲擊,這艘美軍艦無法繼續航行,被迫返航并離開該區域。
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伊朗陸軍公共關系部同一天宣布,伊朗海軍發出警告,阻止了敵方軍艦進入霍爾木茲海峽。據伊朗方面消息,導彈擊中的軍艦在賈斯克附近意圖通過海峽,在無視警告后遭到導彈襲擊,被迫返航離開。
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美方的回應很干脆。美國中央司令部在社交平臺X上發文否認:“沒有美國海軍艦船被擊中。美軍正在支持‘自由計劃’并執行對伊朗港口的海上封鎖。”中央司令部還在聲明中以澄清形式指出,兩艘懸掛美國國旗的商船當天已“成功通過霍爾木茲海峽”。
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同一時間,美國中央司令部明確否認了關于美軍艦船在霍爾木茲海峽被伊朗導彈擊中的說法,澄清沒有美軍艦船被擊中。
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這場“打了還是沒打”的信息戰,本身就是對峙的一部分。伊朗要的是“強硬姿態”的畫面,美國要的是“沒有損失”的事實,兩套敘事并行不悖,但誰都清楚,這種對峙隨時可能擦槍走火。
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伊朗的軍事行動不止于海上攔截。就在導彈事件發生前,伊朗伊斯蘭革命衛隊已向美國發出了最后通牒。據伊朗伊斯蘭共和國廣播電視臺報道,革命衛隊情報部門表示,美國面臨兩種選擇:要么發動一場“不可能完成”的軍事行動,要么與伊朗達成“對美國不利的協議”。
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革命衛隊在聲明中稱“特朗普必須在‘一項不可能完成的軍事行動’與‘同伊朗伊斯蘭共和國達成糟糕的交易’之間做出選擇”,并設定了解除美軍對伊朗封鎖的最后期限。
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革命衛隊的聲明將球踢回給了特朗普:“美國的決策空間已經縮小。”這句話翻譯過來就是:球在我們這邊,你看著辦。英國《泰晤士報》網站進一步披露,革命衛隊的這番嘲弄發生之際,白宮正在研究德黑蘭最新的14點和平提議。
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伊朗的14點方案設計很講究。據Axios新聞網援引知情人士報道,該方案設定了“一個月內結束戰爭、重新開放霍爾木茲海峽、結束美國海軍封鎖并永久結束伊朗和黎巴嫩戰爭”的談判時間表。
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伊朗的方案還呼吁美國解除制裁、結束對伊朗港口的海上封鎖、從該地區撤軍,并停止一切敵對行動,包括以色列在黎巴嫩的行動。
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伊朗外交部發言人巴加埃證實,德黑蘭已提交這份“專注于結束戰爭”的14點計劃,而美方已通過巴基斯坦調解人作出了回應。他表示:“我們正在審查這個方案,并將根據需要作出回應。”
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美國財政部長貝森特在福克斯新聞采訪中描述了伊朗的經濟困境:“我們正在扼殺該政權,他們無力支付士兵的軍餉。”
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貝森特稱,伊朗試圖對通過霍爾木茲海峽的船只征收通行費,但“賺到的錢不到130萬美元”,而伊朗的石油儲備設施“正在迅速填滿”,“他們將不得不開始關閉油井,我們認為這可能在下周發生”。
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硝煙味混雜著外交辭令,特朗普和伊朗革命衛隊同時在向對方喊“二選一”。特朗普說要么接受美國的條件,要么繼續挨打;革命衛隊說要么接受不可能完成的軍事行動,要么接受糟糕的協議。兩邊的紅線畫得一樣硬。
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但從戰場態勢看,主動權并不完全在美國手里。霍爾木茲海峽仍然被伊朗掌控,全球油價的壓力在持續施壓美國國內經濟。特朗普支持率已跌至歷史低位,距離中期選舉僅剩6個多月。比起伊朗的導彈,他更怕的是選票。
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特朗普以戰事“結束”為由規避國會授權,一方面是為了保住共和黨團結——倘若正式尋求授權,共和黨議員將被迫就一場在美國內不完全受支持的戰爭公開投票表態。另一方面是為了打消民主黨的司法訴訟企圖。
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據《時代》周刊報道,民主黨議員已在探討一旦60天期限屆滿而政府仍未尋求授權,是否對特朗普提起訴訟。在特朗普提出戰事“結束”之后,民主黨若仍尋求訴訟,就存在“訴訟資格”這一法律門檻。
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按照特朗普的邏輯,若戰事“結束”論成立,未來美國對伊朗恢復軍事打擊將被視作全新軍事行動,屆時將重啟60天計時,特朗普政府將再度獲得無需國會批準的單邊行動空間。
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有統計指出,1973年至2019年,美國總統在國會未正式宣戰的情況下,發動對外軍事行動逾百次。但眾議院軍事委員會民主黨首席議員亞當·史密斯的評價很直接:“難道我們還指望特朗普政府會遵守法律嗎?”
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霍爾木茲海峽、伊朗核問題、黎以沖突、美國中期選舉,四件事纏繞在一起。伊朗革命衛隊的最后通牒已經送到白宮,美艦被“擊中”的消息在國際媒體上刷屏,特朗普手里的兩個選項都帶著代價。
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“二選一”的鬧劇還在繼續。5月14日特朗普將啟程訪華——如果他不想在動身之前,在家門口再跟伊朗擦出一場更大的火的話,他的選擇題,必須快點做。而伊朗革命衛隊給的五角大樓“最后期限”,也不會等人。
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