亞行撒馬爾罕700億電網(wǎng)項(xiàng)目：日美主導(dǎo)，中國(guó)缺席

5月3日，根據(jù)央視新聞報(bào)道，亞洲開發(fā)銀行在3日宣布，到了2035年，亞行將會(huì)為“泛亞電網(wǎng)倡議”和“亞太數(shù)字高速公路”這兩項(xiàng)新倡議提供700億的美元資金支持，推動(dòng)亞太地區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)、擴(kuò)大地區(qū)跨境電力貿(mào)易還會(huì)改進(jìn)寬帶接入狀況。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月3日，撒馬爾罕的一張電子屏幕在亞行會(huì)場(chǎng)亮起——700億，這不是某個(gè)科技公司的估值，而是亞洲開發(fā)銀行行長(zhǎng)神田真人親手按下確認(rèn)鍵的未來(lái)十年預(yù)算：500億連通電網(wǎng)，200億鋪設(shè)數(shù)字通道。

會(huì)場(chǎng)外，蒙古的戈壁灘上光伏板正曬得發(fā)燙，老撾的水電站水嘩嘩流，而印度加爾各答的工廠隨時(shí)可能拉閘限電，這700億要解決的，不是“電不夠”，而是“電送不過去”。

到2035年，亞行承諾整合約20吉瓦清潔能源跨國(guó)流動(dòng)，連接2.2萬(wàn)千米輸電線路，提升2億人的能源可及水平，數(shù)字聽起來(lái)宏偉，但錢砸下去之后，誰(shuí)真正受益？

亞行的700億中，大部分是貸款形式，不是援助性資金，斯里蘭卡的債務(wù)危機(jī)已是前車之鑒，這意味著：受援國(guó)拿到了基礎(chǔ)設(shè)施，也背上了利息。

泛亞電網(wǎng)項(xiàng)目中，亞行出資約250億，另一半靠聯(lián)合融資，其中包括私企資本，數(shù)字高速公路項(xiàng)目里，亞行出150億，聯(lián)合融資50億。

亞行說(shuō)要推行“統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，但電壓等級(jí)、調(diào)度規(guī)則這些細(xì)節(jié)，是日韓企業(yè)多年經(jīng)營(yíng)的控制權(quán)，普通人看不懂協(xié)議條款，但心里都清楚：誰(shuí)定了標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就能悄悄拿走一部分利潤(rùn)，神田真人在臺(tái)上說(shuō)要提供最高1000萬(wàn)美元的技術(shù)援助，用于法規(guī)協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

聽起來(lái)是幫忙，實(shí)際上是在重新劃定游戲規(guī)則。

泛亞電網(wǎng)最大的敵人不是缺錢，是地緣政治和“最后一公里”，巴基斯坦和印度曾認(rèn)真討論過電網(wǎng)連接，后來(lái)一鬧矛盾就擱置了，緬甸邊境剛豎起輸電桿，就被地方武裝盯上，神田真人在臺(tái)上說(shuō)“打破電力壁壘”，但有些壁壘比電線還難繞。

蒙古光伏、老撾水電資源豐富卻用不完；印度、印尼卻經(jīng)常拉閘限電，問題不在沒電，而在電送不過去，這個(gè)項(xiàng)目不是從零開始，而是疊加在南亞次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、東盟電網(wǎng)、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作2030能源戰(zhàn)略之上，亞行要做的是把這些碎片拼成一張網(wǎng)。

但拼圖的過程充滿變數(shù)，項(xiàng)目聚焦跨國(guó)線路、變電站、儲(chǔ)能和電網(wǎng)數(shù)字化，承諾到2035年創(chuàng)造84萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，推動(dòng)地區(qū)電力行業(yè)減排15%。

可儲(chǔ)能資金分配比例從未公布——風(fēng)光發(fā)電不穩(wěn)定，沒有儲(chǔ)能支撐，跨國(guó)電網(wǎng)陰天就趴窩，去年印尼煤電改造項(xiàng)目被綠色和平組織直接貼上“洗綠”標(biāo)簽，亞行的信任危機(jī)還沒過去。

200億砸向“數(shù)字高速公路”，承諾到2035年給2億人提供首次寬帶接入，給4.5億人提供更高速、更可靠的連接，偏遠(yuǎn)和內(nèi)陸地區(qū)聯(lián)網(wǎng)成本降低約40%，創(chuàng)造400萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，數(shù)字聽起來(lái)誘人，但錢花在哪兒？

菲律賓鄉(xiāng)下第四代移動(dòng)通信技術(shù)信號(hào)時(shí)斷時(shí)續(xù)，老撾能用移動(dòng)寬帶的人不到一半，但這200億資金大多花在首都的光纜環(huán)線——拍個(gè)竣工典禮光鮮亮麗，但村民根本用不上。

資金重點(diǎn)是光纖網(wǎng)絡(luò)、海底電纜、衛(wèi)星鏈路和區(qū)域數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)中心、算力設(shè)施擠在新加坡和首爾這些少數(shù)大城市，小國(guó)家只負(fù)責(zé)提供數(shù)據(jù)原料，自己卻沒有幾個(gè)服務(wù)器機(jī)房，沒人討論數(shù)據(jù)主權(quán)，也沒人考慮在當(dāng)?shù)乇Ａ粲?jì)算能力。

人工智能創(chuàng)新發(fā)展中心落戶韓國(guó)首爾，韓國(guó)政府出資2000萬(wàn)美元，亞行承諾到2035年完成約300萬(wàn)人次的數(shù)字和人工智能技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，誰(shuí)來(lái)定義？培訓(xùn)完了之后，這些人是留在本國(guó)還是被吸到首爾、新加坡？

烏茲別克斯坦地處歐亞大陸中間，既是能源中轉(zhuǎn)站，又是數(shù)字通道樞紐，亞行把年會(huì)設(shè)在撒馬爾罕，表面是推動(dòng)合作，實(shí)際是爭(zhēng)取“一帶一路”之后的基礎(chǔ)設(shè)施定義權(quán)，2026年?yáng)|盟與相關(guān)國(guó)家將推出數(shù)字互操作框架，亞行今年“提前行動(dòng)”，節(jié)奏緊湊。

電網(wǎng)連通和光纜鋪設(shè)不只是技術(shù)和商業(yè)行為，它們會(huì)逐漸形成新型影響力通道，誰(shuí)建了路，誰(shuí)就擁有了“斷電”或“斷網(wǎng)”的選項(xiàng)，亞行成立于1966年，現(xiàn)在擁有69個(gè)成員，其中50個(gè)來(lái)自亞太地區(qū)。

這個(gè)機(jī)構(gòu)的投票權(quán)結(jié)構(gòu)決定了它的立場(chǎng)——日本、美國(guó)、澳大利亞說(shuō)了算。

神田真人在臺(tái)上說(shuō)要整合清潔能源、縮小數(shù)字鴻溝，但錢是貸款不是贈(zèng)款，標(biāo)準(zhǔn)是日韓企業(yè)定的，算力中心在新加坡和首爾，人工智能培訓(xùn)在韓國(guó)，儲(chǔ)能資金分配不透明，中資企業(yè)缺席，這700億到底是在幫誰(shuí)？

撒馬爾罕的700億不是慈善，是一張重新劃定勢(shì)力范圍的施工圖，電線桿能不能豎起來(lái)，光纜能不能通到村里，不取決于技術(shù)，而取決于誰(shuí)在分蛋糕、誰(shuí)在設(shè)門檻。