中國人對“發(fā)工資”的執(zhí)念,幾乎被刻進(jìn)了生物鐘。月初等工資,月中看余額,月底開始克制消費(fèi)欲,發(fā)薪日當(dāng)天手機(jī)震一下,整個(gè)人心情都為之愉悅。至于“年薪制”和“周薪制”,大家當(dāng)然都聽過,可真要說起日常生活里最自然、最不需要解釋的節(jié)奏,還是那四個(gè)字:這個(gè)月發(fā)。
在中國,月薪制更像一種生活節(jié)拍器,其背后有著長時(shí)段的歷史慣性。要問為什么按月發(fā)薪會演變成為今天默認(rèn)的工資制度,那還要從兩千年前說起。
月薪制定型前,古人發(fā)工資很折騰
現(xiàn)代人說工資,腦子里浮現(xiàn)的往往是工資條、扣稅、社保、公積金,標(biāo)準(zhǔn)得像流水線。但古人沒這條件,無論是物質(zhì)基礎(chǔ)還是制度規(guī)定都遠(yuǎn)沒有今天完善,那時(shí)候工資的發(fā)放要復(fù)雜得多。
先秦時(shí)期,諸侯擁有被稱為“食邑”的私人領(lǐng)地,領(lǐng)土內(nèi)的一切資源除進(jìn)貢之外都由他們自由支配,嚴(yán)格來說并不是后世那種標(biāo)準(zhǔn)化工資。直到戰(zhàn)國后期官僚體系成熟,俸祿制度才得以規(guī)范。
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秦漢官員的收入開始制度化,級別不同收入也不同,但古代俸祿常常不是純貨幣,也不總是均勻發(fā)放,谷物、布帛、田租、雜給,有什么給什么,尤其地方官員,還有“職田”“官田祿”之類做補(bǔ)給,很多收入要和土地收益、農(nóng)業(yè)時(shí)序掛鉤。而按月發(fā)薪的記載,可以追溯到西漢時(shí)期。
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唐朝杜佑所撰寫的專門梳理典章制度的史書《通典》曾引西漢貢禹故事:
臣為諫大夫,秩八百石,俸錢月九千二百,廩食太官。又拜為光祿大夫,秩二千石,俸錢月萬二千,祿賜愈多,家日以益富。
其中最引人注目的關(guān)鍵詞當(dāng)屬“俸錢月九千二百”“俸錢月萬二千”,二者分別是貢禹做諫大夫與光祿大夫時(shí)的“月薪”,這說明在西漢,已經(jīng)出現(xiàn)了以月為單位發(fā)放俸祿的現(xiàn)象。
再看《后漢書·百官志》記載的東漢情況:
百官受奉例:大將軍、三公奉,月三百五十斛。中二千石奉,月百八十斛。二千石奉,月百二十斛……凡諸受奉,皆半錢半谷。
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月薪定型,居然與離職有關(guān)?
那么俸祿的發(fā)放真正由“按農(nóng)業(yè)周期、年界切割”轉(zhuǎn)向按月發(fā)放是在什么時(shí)候?這就帶來一個(gè)很有古代特色的問題:辭職時(shí)間很關(guān)鍵。
據(jù)《南史·阮長之傳》記載:
時(shí)郡縣田祿以芒種為斷,此前去官者,則一年秩祿皆入后人。始以元嘉末改此科,計(jì)月分祿。
南朝宋代以前郡邑官有“官田祿”作為收入的一部分,它的發(fā)放須遵循一條今天看上去很奇怪的規(guī)則:如果官員在芒種節(jié)氣前去官辭職,那么這一年的祿,往往就歸后任者。聽上去是不是很像古代版“你月底前離職,這月績效算別人頭上”?只不過現(xiàn)代人丟的是獎金,古人丟的可能是整年收入。
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因此到元嘉末年,朝廷才“始改此科,計(jì)月分祿”。這雖然不是中國歷史上第一次出現(xiàn)按月發(fā)薪的情況,但它把地方官收入的結(jié)算邏輯從年界往月界推進(jìn)了,為后世月俸制的成熟奠定了基礎(chǔ)。自此以后,國家對官員收入的管理越來越細(xì),也越來越符合官僚體制高頻運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。
這也是中國制度史中的一個(gè)常見趨勢,那些與人緊密相關(guān)的部分,最后往往都會越來越細(xì)、越來越均勻、越來越日常化。按月分俸,本質(zhì)上就是國家把官員收入納入更精細(xì)的行政節(jié)奏的結(jié)果。
當(dāng)然,月薪制并沒有自此被歷朝歷代統(tǒng)一沿用,后世不同時(shí)期的俸祿制度仍然非常復(fù)雜。唐代官員收入有俸錢、職田、賞賜等,層層疊疊像個(gè)“補(bǔ)充包”;宋代名義上制度更細(xì),但基層官吏收入未嘗寬裕;明代更是有名的薄俸時(shí)代,表面上官員有工資,實(shí)際上很多人靠那點(diǎn)俸銀根本撐不起體面生活。
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但即便如此,按月發(fā)薪的節(jié)奏越來越穩(wěn),到了清代,北京民間甚至把按月領(lǐng)薪叫作“關(guān)餉”。這個(gè)詞能流行,就說明“按月領(lǐng)錢”已經(jīng)從官場擴(kuò)散成為社會常識了。
月薪制到了今天能夠幾乎滲透進(jìn)全社會,最主要的原因是這項(xiàng)制度與中國社會最成熟的生活節(jié)律恰好相對。年薪制聽著很高級,實(shí)際上只適合少數(shù)崗位。一個(gè)普通人年底一次性拿全年收入,聽起來像發(fā)財(cái),實(shí)際過起來卻像極限生存挑戰(zhàn)。房租、水電、柴米油鹽、孩子上學(xué)、老人看病,都不是年底才發(fā)生的,日常生活需要穩(wěn)定現(xiàn)金流,國家管理也需要穩(wěn)定支付周期。基于此情況,“月”就被選中,成為發(fā)薪最適中的時(shí)間單位。
而周薪制對管理和核算提出了更高要求。工資發(fā)得越頻繁,統(tǒng)計(jì)和考核就越細(xì)。對工時(shí)彈性大、人員流動快的行業(yè),這種制度當(dāng)然有吸引力,勞動者能更快拿到現(xiàn)金,但對于大多數(shù)組織來說,發(fā)薪頻率越高,行政成本往往也越高。員工每周小確幸,財(cái)務(wù)每周小崩潰。總的來說,月薪制更符合多數(shù)行業(yè)的支付習(xí)慣和稅務(wù)申報(bào)需求。
現(xiàn)代中國,為何采用了月薪制
既然中國古代早已有“月俸”,那今天的月薪制是不是古代制度一路延續(xù)而來?答案是否定的,二者形式上有相似性,但本質(zhì)完全不同。
古代官員俸祿屬于國家對官僚集團(tuán)的供養(yǎng)制度,其支付對象有限,工資結(jié)構(gòu)復(fù)雜,與現(xiàn)代勞動者以勞動換取貨幣報(bào)酬的工資制度并不是一回事,真正意義上的現(xiàn)代工資制度則產(chǎn)生于工業(yè)社會的生產(chǎn)方式。
民國時(shí)期,公務(wù)員、教師、銀行職員等群體已普遍實(shí)行月薪制。但當(dāng)時(shí)的月薪制度標(biāo)準(zhǔn)不一、分配混亂。新中國成立后,中國的工資制度是在社會主義工業(yè)化和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重新建立的。建國初期,全國工資體系相當(dāng)混雜。不同地區(qū)、不同所有制企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)差異明顯。隨著國家推進(jìn)工業(yè)化建設(shè),工資制度必須被統(tǒng)一,否則全國財(cái)政難以運(yùn)轉(zhuǎn)。
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這一時(shí)期,中國工資制度的建立明顯受到蘇聯(lián)影響。蘇聯(lián)作為典型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家,其工資制度強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一工資等級、崗位分類、技術(shù)等級與國家財(cái)政統(tǒng)籌管理。工資不僅是勞動報(bào)酬,也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系中的資源配置工具。
1952年前后,中國開始全國工資調(diào)整;1956年6月16日國務(wù)院通過《關(guān)于工資改革的決定》,全國較統(tǒng)一的社會主義工資制度體系初步形成。此后,工資與崗位等級、福利保障、勞動管理體系等要素結(jié)合起來,月薪制由此被正式固定為現(xiàn)代工資制度的主流形式。
此時(shí)中國選擇月薪制,也有非常現(xiàn)實(shí)的制度原因:月度既足夠穩(wěn)定,便于國家財(cái)政核算,又不像周薪那樣過于高頻,增加行政成本。對于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期大量穩(wěn)定就業(yè)的國營單位而言,月薪制顯然更適合長期管理。
若觀察現(xiàn)代國際上的工資制度,不免又產(chǎn)生一個(gè)問題,為什么國外有的偏周薪,有的愛談年薪呢?
首先,年薪是在討論薪酬的考核周期,與周薪和月薪不在同一個(gè)層面上。很多國家和地區(qū)在談管理層、專業(yè)技術(shù)崗位、高收入職位時(shí),習(xí)慣先用年收入來衡量崗位價(jià)值,因?yàn)檫@類工作的效益往往要拉長到一年甚至一個(gè)任期才能看得更清楚。薪酬按基本年薪、績效年薪、任期激勵來定,但并不意味著一年只發(fā)一次工資,基本部分通常仍是按月支付。也就是說,年薪制更多是一種算法,不一定是在講發(fā)放頻率。
而周薪制在歐美國家仍有保留,這與當(dāng)?shù)氐纳罘绞健⑾M(fèi)節(jié)奏有關(guān),源于早期工廠制度和藍(lán)領(lǐng)勞動傳統(tǒng)。工業(yè)革命之后,歐洲率先出現(xiàn)集中生產(chǎn)的工廠,工人作為勞動要素進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化的工作節(jié)奏。早期工人收入不高,儲蓄能力有限,維持生活高度依賴手頭的活錢,支付房租、購買煤炭與面包都需要頻繁付賬。于是在英國等老牌工業(yè)化國家,周薪制逐漸普及。進(jìn)入現(xiàn)代社會,西方人長期養(yǎng)成的消費(fèi)習(xí)慣與勞動管理方式,也更適合較高頻率的薪資發(fā)放,當(dāng)?shù)丶彝ハM(fèi)強(qiáng)調(diào)周期性采購,信用消費(fèi)和分期支付普遍存在,工資發(fā)放頻率更容易與這種生活節(jié)奏咬合在一起。
今天在一些建筑業(yè)、零工行業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)中,日薪周薪依然常見;在部分非洲、南亞及拉美地區(qū),由于非正規(guī)就業(yè)比例較高、勞動關(guān)系不穩(wěn)定,按日或按周支付工資的情況要比我國高得多。
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