七國撐腰后，巴拿馬總統公開表態：不希望看到中國扣留船只

剛過4月底，巴拿馬總統穆利諾突然對著全球媒體喊話——「不希望中方繼續扣查掛巴拿馬旗的船」。這話聽著克制，可背后藏著的事兒，卻像一鍋被美國攪熱的水：前一天七國剛發聯合聲明撐腰，轉頭他就順著調子把話遞出來了。這到底是怎么回事？從巴拿馬搶港口、中國依規查船，再到美國跳出來拱火，整個脈絡得慢慢捋。

先說說最開始的導火索——巴拿馬單方面撕毀港口合同。1997年香港長和集團拿了運河兩端兩個港口的經營權，干了快30年，業績一直穩得很。結果今年1月底，巴拿馬最高法院突然跳出來說「合同違憲」，直接判無效。這就相當于人家租了30年的房子，住到第29年，房東突然翻臉不認賬，要把人趕出去。

更絕的是，2月23號巴拿馬政府連仲裁結果都不等，直接派人進場清場，把長和的員工全從碼頭趕走了。轉頭就安排了18個月過渡運營：巴爾博亞港給丹麥馬士基，克里斯托瓦爾港給地中海航運的子公司——全是歐美航運巨頭，銜接得比劇本還順。長和這一下子損失大了，直接發起國際仲裁，索賠超20億美元。

中國沒像某些國家那樣喊口號甩鍋，而是按規矩辦事。3月開始，中國港口對途經的外籍船加強合規檢查——比如防污設備是不是達標、消防設施有沒有過期、船體結構安不安全，這些都是國際航運的常規操作。結果一艘掛巴拿馬旗的船沒過關，依法被扣。船停一天就是真金白銀的損失，巴拿馬靠航運注冊吃飯，很快就感覺到疼了。

美國一看這情況，4月初就跳出來把事政治化。國務卿公開說中國「用經濟手段破壞巴拿馬法治」，聯邦海事委員會還放數據說3月有近70艘巴拿馬旗船被扣，比以前多了不少。這明顯是把常規檢查往政治報復上扯，司馬昭之心路人皆知。

緊接著，美國牽頭拉了玻利維亞、哥斯達黎加等5個拉美小國，發了聯合聲明，說「巴拿馬籍船被扣事件驟增，巴拿馬主權受威脅」。這聲明一出來，巴拿馬總統穆利諾48小時內就喊話了——「不希望中方繼續扣船」。明眼人都看出來，這是借七國的勁，把火往中國這邊引。

不過穆利諾也沒敢把話說死，還提了「和中國關系好」「無意升級矛盾」。這其實就是巴拿馬的處境：既不想徹底得罪中國（畢竟中國是很多拉美國家的大貿易伙伴），又不敢頂撞美國。兩邊都遞句話，典型的騎墻派。

中國外交部回應得很直接，發言人林劍說「相關說法無中生有、顛倒黑白」，明確中國是依法依規對船只進行正常檢查，還點出關鍵——「誰在覬覦巴拿馬運河？是美國自己！」1999年美國移交運河后，沒少動心思，這事兒國際社會都看在眼里。

有意思的是，七國聲明里沒巴西、阿根廷、墨西哥這些拉美主要經濟體。為啥？因為中國是這些國家的最大貿易伙伴，銅礦、鐵礦石、大豆、牛肉的訂單一年不少，誰愿意為了一份政治聲明丟了自己的錢袋子？立場上的「中立克制」，本質是算清楚了利益賬。

到了5月，事兒還沒涼下來。長和的國際仲裁按程序推進，兩個港口還是歐美公司過渡運營，中國港口的合規檢查也沒停。穆利諾喊話后，巴拿馬沒拿出啥實質修復動作，就想靠輿論把姿態做足。中遠海運還暫停了巴爾博亞港的部分業務，倉儲、報關、貨代上下游一連串環節都收緊了——巴拿馬靠運河和港口吃飯，樞紐地位是船公司用腳投票投出來的，不是一份判決書或聯合聲明能保住的。

其實這事本質上就是規則問題。巴拿馬單方面撕毀合同，違反了契約精神；中國依規檢查不合規的船，天經地義。穆利諾把這事扯到聯合國、國際輿論場上，最后還是得過規則這關。跟著美國走看似走了近路，可外資對這個國家營商環境的打分掉了，以后誰還敢去投資？這代價，可能得好幾年才顯現出來。

至于掛著巴拿馬旗的船只，立場更簡單——按規矩來的，就按規矩走；不合規的，依法處理。跟「扣不扣」無關，跟政治也無關，就跟航運行業最樸素的底線有關：船得安全，海得干凈，賬得算清。巴拿馬要是還不回到契約本身，后面的麻煩只會更多。

參考資料：人民日報《巴拿馬港口風波背后的真相》；新華社《中國依法依規檢查外籍船舶是國際慣例》