近日,美國多名共和黨議員共同提出移民改革法案——《美國優先移民法案》(America First Immigration Act),該法案將大幅縮減合法移民途徑、轉向高技能擇優體系、取消大多數家庭團聚類別并終止多元化簽證抽簽制度。
預計將會在國會引發激烈的爭議!
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阿拉巴馬州共和黨眾議員巴里·摩爾(Barry Moore)在一份聲明中說,這份長達70頁的法案旨在“將美國公民放在首位”,徹底終結“非法移民、隨意發放的多元化移民簽證和外國勞工優先于美國工人”的時代。
根據聲明顯示,《美國優先移民法案》的主要條款包括——
終止多元化簽證抽簽,以擇優錄取制度取代隨機性。
優先考慮核心家庭,將家庭擔保移民限制在配偶和未成年子女范圍內。
建立積分制移民系統,獎勵教育程度、英語水平、高薪工作機會、兵役和杰出成就。
要求雇主優先雇用美國工人,并確保外國勞工不會取代美國工人。
要求申請人確認憲法原則,并拒絕諸如榮譽殺人和女性生殖器切割等做法。
保留對宗教工作者的撥款上限,同時取消優先級較低的途徑。
要求公立學院和大學向非永久居民收取至少與州外居民相同的學費。
簡化合法移民流程,重點關注長期經濟貢獻和融入。
從以上內容可以看出,新的法案將大幅縮減移民類型,除了多元化綠卡抽簽外,親屬移民是被砍掉最多的一個,僅保留美國公民的配偶和未成年子女、以及綠卡持有者的配偶和未成年子女的申請資格。美國公民的父母、兄弟姐妹及成年子女將被排除在外。
法案還新增多項文化融入與國家安全條款。獲得簽證的移民必須簽署一份支持美國憲法及其價值觀的請愿書,并明確與參與榮譽謀殺、殺害女嬰或女性生殖器切割等行為的團體劃清界限。外國學生簽證審查將轉為持續性過程,若發現入境時陳述虛假,可作為驅逐出境或取消入籍的依據。
巴里·摩爾(Barry Moore)表示,“我們的移民制度應該服務于美國人民,而不是損害他們的利益,這意味著我們要選擇那些能夠增強我們經濟實力、尊重我們的法律并認同我們價值觀的人。”
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擇優錄取,只吸引人才
移民問題仍是美國最尖銳的分歧點之一。民主黨人持續推動擴大移民獲得公民身份的途徑,并批評共和黨法案“反移民”和“分裂社會”。而共和黨則認為,現行體系已嚴重損害美國工人利益、增加財政負擔并威脅國家安全。此前,已經有議員提出立法,禁止外國孕婦赴美生子(詳情點擊:)。
摩爾眾議員強調,法案旨在“恢復公平和問責制”,保護美國人的就業機會,優先考慮核心家庭,并確保每一位獲準入境的移民都做好了貢獻和成功的準備。“美國優先”政策的核心邏輯在于:移民政策必須首先服務本國公民,而非全球福利分配工具。
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支持者認為,此舉對于職業移民將是重大利好,尤其是正在排期的職業移民,通過積分制,美國可精準吸引工程師、科學家、醫護等急需人才,同時減少低技能移民對社會福利體系的負擔。而這些行業的人也能快速拿到綠卡。
反對者則對于家庭一名類型被取消非常不滿,稱此舉可能導致家庭分離加劇,并損害美國作為移民國家的傳統形象。
美國優先政策研究所等保守派智庫對法案給予高度評價,認為其終結了“抽簽移民”和“鏈式移民”的弊端,將為美國帶來更高質量的移民流入。美國優先政策研究所國土安全與移民高級顧問朱莉·基爾希納(Julie Kirchner,)指出:“簽證抽簽制度長期存在舞弊和國家安全隱患,必須廢除。在以擇優錄取、美國優先的制度下,任何移民都必須證明自己的技能、融入能力和貢獻意愿。”
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