FCC擬禁中國(guó)電信認(rèn)證，6000企或遭封殺，商務(wù)部強(qiáng)勢(shì)回應(yīng)

中美外長(zhǎng)深夜撥通電話，這一罕見(jiàn)的高層溝通，在特朗普訪華前夕并不顯得離奇，但讓人沒(méi)想到的是在電話掛斷后數(shù)小時(shí)內(nèi)，美方就迫不及待地出手了。

美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)FCC出臺(tái)新規(guī)，表示通過(guò)新一輪針對(duì)電信領(lǐng)域及檢測(cè)認(rèn)證的限制措施，擬取消未與美國(guó)簽署“互認(rèn)協(xié)議”國(guó)家檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，禁止被列入所謂“覆蓋清單”實(shí)體在美開(kāi)展電信業(yè)務(wù)。

雖然這一措施，目前還處于“征求公眾意見(jiàn)”階段，可其針對(duì)性是不言而喻的，這顆“行業(yè)核彈”落地，對(duì)中美大國(guó)博弈與相關(guān)行業(yè)都意味著什么？又是否會(huì)影響到特朗普接下來(lái)的訪華之行？

在新一代信息革命的背景下，電信行業(yè)的發(fā)展是國(guó)之命脈，美國(guó)政府意圖控制這一行業(yè)，本在意料之內(nèi)。特朗普政府從2018年起就對(duì)中企下狠手，許多中企在美國(guó)市場(chǎng)上已完全沒(méi)活路，甚至在其他第三方市場(chǎng)中，也逐漸淡出。如今，屠刀再次揮起，第一時(shí)間便表現(xiàn)出要徹底與中國(guó)脫鉤斷鏈的狀態(tài)。

若新規(guī)落地，則意味著中國(guó)產(chǎn)品經(jīng)由本土實(shí)驗(yàn)室完成的FCC強(qiáng)制認(rèn)證則無(wú)法在美正常銷售運(yùn)營(yíng)，而美國(guó)所認(rèn)可的第三方實(shí)驗(yàn)室則未必會(huì)對(duì)中企開(kāi)綠燈，刻意刁難的情況將屢禁不止，無(wú)法避免。

如果說(shuō)在電信基本運(yùn)營(yíng)的硬件設(shè)備上，中企將徹底失去市場(chǎng)，那么在一些移動(dòng)終端的產(chǎn)品領(lǐng)域中，中企將不得不考慮時(shí)間、運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娉杀疽蛩?，其?jìng)爭(zhēng)力也被大幅削弱。

此舉對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)而言，絕對(duì)是枚“核彈”，即便是早有準(zhǔn)備的企業(yè)，也不得不思考今后將何去何從。當(dāng)然，所有的制裁都是一把雙刃劍，此舉對(duì)美國(guó)市場(chǎng)而言意味著什么也另當(dāng)別論。

畢竟，美國(guó)政府所有的對(duì)華招數(shù)，都要先考慮美國(guó)市場(chǎng)與資本的反饋。搬起石頭砸自己腳的事兒，不是第一次干，也絕不會(huì)是最后一次，目前所謂的“征求意見(jiàn)”階段，即使在對(duì)華換取討價(jià)還價(jià)的籌碼，也是在給自身市場(chǎng)多一些緩和的空間。

面對(duì)這顆行業(yè)核彈，中方給出的回應(yīng)言簡(jiǎn)意賅，指控美方有四點(diǎn)內(nèi)容：其一，摒棄技術(shù)中立原則；其二，泛化國(guó)家安全概念；其三，歧視性對(duì)待中國(guó)企業(yè)；其四，沖擊中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系來(lái)之不易的穩(wěn)定。

這四句話，基本就是在瞅準(zhǔn)美方七寸在“狙擊”，在法律依據(jù)、現(xiàn)實(shí)利益等方面，紛紛予以嚴(yán)肅回應(yīng)。

中方所言，皆是為表明立場(chǎng)，目的也無(wú)非有兩個(gè)。第一，是闡述事實(shí)本身，明確是非對(duì)錯(cuò)，劃分責(zé)任邊界，讓美國(guó)國(guó)內(nèi)的相關(guān)利益方理解中方本意，讓他們清楚地知道誰(shuí)才是破壞合作的元兇。

第二，則是為后續(xù)還擊，做充足的準(zhǔn)備。一旦惡法落地，中方不會(huì)視若無(wú)睹，在維護(hù)自身合法利益的基礎(chǔ)上，相應(yīng)的反制手段會(huì)接踵而至，那么，以正視聽(tīng)就是必然的前置條件。

要知道，在當(dāng)前中美博弈的大背景下，一城一池之得失，雖決定不了輸贏，卻關(guān)系著關(guān)鍵技術(shù)與重要行業(yè)的包圍與反包圍。在牽一發(fā)而動(dòng)全身的背景下，中美不得不慎重去打這張牌，此時(shí)美國(guó)先出招，既符合他們一貫的強(qiáng)盜做法，也表明有人沉不住氣了。

特朗普政府善于將中美博弈包裝成威脅美國(guó)國(guó)家安全的泛安全化議題，可究竟誰(shuí)在對(duì)美國(guó)國(guó)家安全造成致命性傷害，全世界都有目共睹。

5月份，中國(guó)先后迎來(lái)美、俄兩國(guó)總統(tǒng)的訪問(wèn)，三方互動(dòng)之下，美國(guó)作為當(dāng)今世界日暮西山的霸主，心里小算盤自然很多。

“憑空造牌”與“極限施壓”都是特朗普慣用的伎倆，此時(shí)先打出一張底牌，就是表明美方主動(dòng)展開(kāi)博弈，要在其他領(lǐng)域換取更多利益。稀土也好，地緣政治也罷，特朗普要的短期內(nèi)現(xiàn)實(shí)利益有很多，而大國(guó)博弈的重頭戲往往又在非常宏觀的角度中才能顯現(xiàn)。

這并非特朗普所求的，如何在美國(guó)利益與個(gè)人利益之間尋求微妙平衡點(diǎn)，是特朗普兩次入主白宮以來(lái)一直在尋找的答案。當(dāng)世界進(jìn)入百年未有之大變局中，答案也愈發(fā)明顯，在大國(guó)博弈中尋求合作已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。

特朗普要如何操刀這盤棋，又要如何對(duì)中俄出招，我們拭目以待。