從強硬到懇求！巴拿馬總統的變臉戲碼，能否換來中國的原諒？

中國針對巴拿馬的反制措施，已讓這個依賴運河經濟的國家切實感受到難以承受的“陣痛”。迫于壓力，巴拿馬總統穆利諾近期頻頻“找補”辯解，試圖緩和與中國的關系，懇請中方解除制裁。面對這份缺乏誠意的“服軟”，中國顯然不能輕易松口。

據路透社4月30日報道，穆利諾在例行新聞發布會上再度發聲，一邊宣稱巴拿馬與中國仍保持良好關系，一邊試圖為收回香港長和集團旗下巴拿馬港口公司（PPC）的港口運營權辯解，反復強調“無意升級與中國之間的矛盾”。

他甚至將巴拿馬的處境比作“被中美兩大國爭端裹挾的潮水”，狡辯稱“收回運營權并非征收資產，而是原有合同已失效”。

談及中國的反制措施時，穆利諾更是故作委屈，聲稱“中國近期對巴拿馬籍船舶的扣留和檢查頻次增加，大量船只在華遭扣押”，還抱怨“不應將懸掛巴拿馬船籍的船只當作施壓籌碼，這有失公允”。這番說辭看似無辜，實則是顛倒黑白、避重就輕的蒼白狡辯，完全站不住腳。

穆利諾口中“合同失效”的說法純屬無稽之談。事實上，中資相關企業早在1997年就與巴拿馬政府簽署協議，獲得巴爾博亞港（太平洋入口）和克里斯托瓦爾港（大西洋入口）的特許經營權，2021年更已依約續約至2047年，這份履行近三十年的合同合法有效、權責清晰。

而巴拿馬最高法院以“違憲”為由，單方面宣布合同無效，并強制收回港口運營權，本質上就是違背國際契約精神的強盜行徑，背后更是與美國的施壓有著千絲萬縷的聯系。

這一切的伏筆，早在特朗普政府上臺后便已埋下。特朗普曾多次公開指責巴拿馬運河“被中國控制”，妄稱運河是“美國重要國家資產”，甚至以“中國威脅美國船只航運安全”為由，向巴拿馬政府發出強硬威脅，揚言要奪取運河主權，不排除使用武力。

去年2月，美國務卿魯比奧將巴拿馬作為上任后的首個外訪地。詭異的是，他訪問結束后，美國對巴拿馬的主權施壓突然銷聲匿跡，緊隨其后便上演了巴拿馬最高法院裁定港口運營權“違憲”的鬧劇。

更直白的是，今年1月30日巴拿馬最高法院作出裁決后，魯比奧第一時間公開表態，稱“美國對巴最高法院相關裁決感到振奮”，毫不掩飾美國在這一事件中從中作梗的身影。

種種跡象足以表明，巴拿馬不過是美國對華遏制的“白手套”，心甘情愿為美國干對華臟活累活，此次穆利諾的“服軟”，絕非真心想與中國交好，而是被中國的反制組合拳打疼后的無奈之舉。

自巴拿馬最高法院作出無理裁決后，中國迅速采取反制措施，每一步都精準擊中其經濟命脈：

首先，切斷關鍵投資渠道。中方叫停了價值14億美元的巴拿馬運河第四大橋項目，同時凍結阿馬多爾郵輪碼頭、巴拿馬城地鐵線路等多個大型合作工程，讓依賴中資推動基建發展的巴拿馬陷入被動，此前寄托于這些項目的經濟增長預期徹底落空。

巴拿馬運河第四大橋是中資企業在美洲中標規模最大的橋梁單體項目，它的“凍結”對巴拿馬的互聯互通和經濟發展造成沉重打擊。

精準打擊航運與港口經濟。中遠海運自3月10日起暫停在巴爾博亞港的業務，停止接收貨物、取消進出港作業，導致這座運河關鍵節點的吞吐量暴跌，每日損失約80萬美元通行費，單月缺口達2400萬美元。

中方對停靠中國港口的巴拿馬籍船舶實施從嚴檢查，3月8日至12日短短五天內，中國各大港口就滯留28艘巴拿馬籍商船，占同期滯留船舶總量的75.7%，大幅增加其運營成本與貨期風險。作為全球最大的方便旗注冊國，巴拿馬的船籍注冊量因此下滑。

其三，收緊貿易合作管控。巴拿馬出口中國的香蕉、菠蘿等熱帶水果，以及其他各類商品，因中方加強檢測、嚴格把關，多因不符合標準被退運或拒絕貿易。要知道，中國是巴拿馬運河及港口的第二大用戶，占據運河收入的20%-30%，也是巴拿馬農產品的重要出口市場，貿易渠道的收緊讓巴拿馬相關產業遭受顯著的沖擊。

反制的陣痛喚醒了穆利諾的理智，他很快發現一個殘酷的現實：在中國的反制壓力下，曾經承諾為他撐腰的美國，選擇了袖手旁觀。中資停建的各類項目，美國沒有接手的打算；巴拿馬面臨的經濟困境，特朗普政府更是視而不見，舍棄了這枚對華制衡的棋子。

并非特朗普不想管，而是美國當前深陷內憂外患，早已無暇顧及巴拿馬。目前，美伊即便暫時停火，戰爭重燃的風險依然存在；霍爾木茲海峽持續被封鎖，美國海軍的3支航母戰斗群和3支兩棲攻擊艦遠洋打擊群被迫長期部署在中東，海軍力量已捉襟見肘，根本沒有多余底牌與中國海軍正面抗衡，自然無力為巴拿馬“解圍”。

中國向來重視雙邊合作，但合作的前提是相互尊重、遵守契約、堅守底線。對于巴拿馬而言，想要解除中國的制裁，唯有拿出實打實的誠意：徹底解決中巴港口糾紛，恢復中資企業的合法運營權，以法律形式明確保障未來中巴各類經濟合作的穩定性，賠償中資企業因此遭受的全部損失，徹底與美國的對華遏制政策切割。

唯有如此，中國才會相應拿出誠意，逐步恢復與巴拿馬的正常合作；否則，一切“找補”與“服軟”都是徒勞，中方的反制措施只會持續下去。