美參議院否決限制動(dòng)武決議，特朗普對(duì)古巴動(dòng)武僅一步之遙

美國(guó)參議院綠燈已開：特朗普想對(duì)古巴動(dòng)武，現(xiàn)在只差最后一句話了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月28日，美國(guó)參議院以51票對(duì)47票，否決了一項(xiàng)旨在限制美國(guó)總統(tǒng)對(duì)古巴動(dòng)武權(quán)力的決議。

投票結(jié)果幾乎完全是按黨派來劃線的。兩名共和黨人倒戈投了反對(duì)票，一名民主黨人反水投了贊成。至于其余的，則是該站哪邊站哪邊。

但無論如何，最終的程序都朝著有利于特朗普的方向發(fā)生了傾斜。雖然僅有4票之差，但這樣的結(jié)果也意味著，特朗普對(duì)古巴動(dòng)武的法律障礙又少了一道。他現(xiàn)在可以更自由地決定，到底要不要在古巴方向采取軍事行動(dòng)。

這場(chǎng)投票的背景，是美國(guó)和伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的僵局。今年2月28日，美國(guó)和以色列聯(lián)合對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)了軍事入侵?，F(xiàn)在一晃眼兩個(gè)月過去了，戰(zhàn)事卻陷入了不戰(zhàn)不和、難進(jìn)難退的尷尬境地。?；饏f(xié)議簽不下來，和平談判談了又崩。伊朗提出的臨時(shí)方案，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)認(rèn)為是拖延戰(zhàn)術(shù)。雙方都在賭對(duì)方先撐不住，誰也不肯先低頭。

但不管怎么說，美國(guó)在伊朗方向的資源消耗是實(shí)實(shí)在在的。人員傷亡、油價(jià)波動(dòng)、航運(yùn)受阻、國(guó)內(nèi)政治成本攀升。受種種因素影響，特朗普的一些支持者已經(jīng)產(chǎn)生了質(zhì)疑，這場(chǎng)仗到底打到什么時(shí)候是個(gè)頭。

美國(guó)參議院在這個(gè)時(shí)候辯論對(duì)古巴動(dòng)武的話題，聽起來像是一種戰(zhàn)略上的自我分裂。美國(guó)的國(guó)力雖然是不如從前了，但要想和伊朗、古巴這樣的對(duì)手同時(shí)打兩場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，理論上還是能做到的。只是這樣做的代價(jià)會(huì)呈指數(shù)級(jí)上升，而美國(guó)卻未必能獲得什么好處。

但美國(guó)的利益和特朗普并不總是重疊的，他在古巴問題上的個(gè)人言論一直很激進(jìn)?！拔瘍?nèi)瑞拉完了，古巴就是下一個(gè)”“古巴政權(quán)隨時(shí)都有可能垮臺(tái)”“等伊朗的事情處理完了，我們可能會(huì)順路去一下古巴”。

在特朗普個(gè)人意志的影響下，五角大樓已經(jīng)悄悄更新了針對(duì)古巴的軍事應(yīng)急預(yù)案。這雖然不算是戰(zhàn)爭(zhēng)的倒計(jì)時(shí)，但也未必是紙上談兵那么簡(jiǎn)單。美國(guó)參議院這次投票，更像是在特朗普的選項(xiàng)抽屜里又放了一件工具。用不用、什么時(shí)候用、用到什么程度，完全取決于他個(gè)人。

美古之間只相隔了150公里不到。特朗普之前連距離更遠(yuǎn)的委內(nèi)瑞拉都搞定了，美軍要打古巴，至少在地理距離上完全不是問題。

但古巴畢竟不是委內(nèi)瑞拉。古巴已經(jīng)扛了美國(guó)60多年，從卡斯特羅時(shí)代一直扛到現(xiàn)在。如果美軍入侵古巴不能打出當(dāng)初閃擊委內(nèi)瑞拉的那種效果，不能在短時(shí)間內(nèi)顛覆哈瓦那政權(quán)，甚至還打成了如今美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)那樣的添油戰(zhàn)術(shù)，那么這對(duì)特朗普政府來說就是一次失敗。

美國(guó)參聯(lián)會(huì)的那群職業(yè)將領(lǐng)對(duì)此顯然是有數(shù)的，當(dāng)年“豬灣行動(dòng)”的尷尬教訓(xùn)猶在眼前。正因?yàn)槿绱?，所以五角大樓方面?duì)于入侵古巴，尤其是全面入侵一事一直都持保留態(tài)度。

當(dāng)然，特朗普本人也未必想對(duì)古巴大打出手。和舞刀弄槍相比，他應(yīng)該更傾向于通過某種極限施壓的邏輯，在對(duì)古問題上達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵的效果。比如，先利用經(jīng)濟(jì)封鎖把古巴逼到墻角，再配合軍事威脅，迫使哈瓦那在談判桌上作出更大的讓步。

目前，美國(guó)的能源封鎖政策，已經(jīng)給古巴的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響。古巴90%以上的電力供應(yīng)都依賴石油發(fā)電，而在馬杜羅政權(quán)倒臺(tái)之后，古巴就失去了最主要的廉價(jià)石油來源。美國(guó)的二級(jí)制裁又堵住了第三方供油的渠道，最終造成的結(jié)果就是，古巴在過去幾個(gè)月來已經(jīng)遭遇了多次全國(guó)性的大停電，部分地區(qū)一天的斷電時(shí)間甚至超過了20小時(shí)。醫(yī)療、交通和食品供給系統(tǒng)無一不受沖擊。

據(jù)說，在目前的美國(guó)博彩市場(chǎng)上，“2026年美國(guó)不會(huì)入侵古巴”這個(gè)選項(xiàng)的概率大約是77%，這說明至少還有23%的美國(guó)人在賭特朗普今年會(huì)對(duì)古巴動(dòng)手。23%的概率當(dāng)然遠(yuǎn)小于77%，但它畢竟不是零。而且話說回來，在今年初美軍入侵委內(nèi)瑞拉之前，美國(guó)博彩市場(chǎng)上也是賭特朗普不會(huì)動(dòng)手的人居多，但最后的結(jié)果所有人都知道了。

就目前的情況來看，特朗普的算盤最有可能是這么打的：先在伊朗方向打開一個(gè)突破口，哪怕只是維持臨時(shí)?；鹨残?，這樣就可以騰出手來，關(guān)注古巴的反應(yīng)。

如果古巴在談判中做出實(shí)質(zhì)讓步，比如釋放政治犯、啟動(dòng)政治改革、調(diào)整對(duì)美關(guān)系，那么軍事選項(xiàng)可能就會(huì)被擱置。但如果古巴選擇硬扛到底，對(duì)伊博弈又遲遲不見成效，那么特朗普可能就會(huì)選擇往前“再邁一步”。至于這個(gè)“再邁一步”究竟是指什么，現(xiàn)在沒有人能說得準(zhǔn)。可能是一次海上攔截行動(dòng)，可能是針對(duì)特定目標(biāo)的突然打擊，也可能只是繼續(xù)加碼維持經(jīng)濟(jì)絞殺。

參議院的表決結(jié)果只是程序性的，并不構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)命令，但它發(fā)出了一個(gè)清晰的政治信號(hào)，那就是當(dāng)特朗普想要更大的軍事選項(xiàng)自由的時(shí)候，參議院甚至國(guó)會(huì)里的多數(shù)人，會(huì)選擇站在他那邊。