孤獨(dú)的國家，一年放假140天，幫養(yǎng)孩子到18歲，5%的人口是華人

2020年夏末，奧塔哥半島的長堤上風(fēng)很大，一位剛到此探親的老工程師掏出手機(jī)拍海鳥，他隨口對女兒說：“這里像仙境，可人真少?！迸畠盒Υ穑骸鞍?，新西蘭向來這樣，人比羊還少?！焙喍虒υ?，道出了這片土地的獨(dú)特氣質(zhì)——富足、靜謐，甚至帶點(diǎn)寂寞。若將“孤獨(dú)”與“福利”拼在一起，新西蘭大概是最合適的范例。

翻開日歷，人們總會被那一串紅色的方格驚到。若把52個雙休日、11天全國公共假期、4周法定年假以及平均約10天的病假相加，一年下來可休息的時間接近140天。再算上部分企業(yè)自愿執(zhí)行的“夏令工時”——12月至來年2月的工作日常縮至五小時——不少外來者驚呼：這不是烏托邦嗎？事實(shí)上，這并非法律強(qiáng)制，而是一種被社會默契認(rèn)可的“彈性”。公司與雇員談妥，政府樂見其成，沒人覺得必須在工位上“坐滿”才能體現(xiàn)價值。新西蘭勞工部早在1987年就把“工作與生活平衡”列入政策目標(biāo)，此后多次修法，讓雇主預(yù)留更大的彈性空間。若把這套制度與東亞地區(qū)盛行的加班文化做橫向?qū)Ρ?，不用多說，高下立判。

不過，真正讓普通家庭安心的，是政府對育兒的全程托底。從1946年實(shí)施家庭津貼開始，新西蘭逐步構(gòu)建了“從搖籃到校園”的關(guān)懷鏈?，F(xiàn)在的父母只需在孩子出生八周后提交“家庭稅務(wù)編號”，即能按月領(lǐng)到育兒補(bǔ)貼，學(xué)前和義務(wù)教育階段學(xué)費(fèi)全免，中學(xué)教材費(fèi)也有政府補(bǔ)貼。18歲之前，這張“金色門票”幾乎貫穿孩子的學(xué)習(xí)生涯。過去三十年，“Working for Families”計劃又陸續(xù)加入住房補(bǔ)助、兒童照護(hù)津貼等項(xiàng)目。有人算過一筆賬：若在奧克蘭撫養(yǎng)兩個孩子，平均每月可領(lǐng)到合計600新元左右，折合人民幣約2600元。數(shù)額不算夸張，卻足以覆蓋基礎(chǔ)奶粉和校服的開銷，至少讓“生不起”的顧慮小了不少。

外界常把這里的社會保障形容成“從出生扶到棺材”，真到退休，故事還在延續(xù)。65歲是法定養(yǎng)老金起領(lǐng)門檻，只要成年后在境內(nèi)居住滿10年，其中至少5年在50歲以后，就能按時領(lǐng)到“Superannuation”。養(yǎng)老金按雙周發(fā)放，夫妻合領(lǐng)大約1300新元，折合人民幣6000多。留心還能發(fā)現(xiàn)，這筆錢與個人過往繳費(fèi)并不強(qiáng)掛鉤，屬于普惠性質(zhì)。新西蘭在1938年就推出失業(yè)救濟(jì)、免費(fèi)公立醫(yī)療，為之后“福利國家”模式奠下基石，幾十年里雖因財政壓力調(diào)整過額度，卻從未動搖“全民分享”這一原則。

人口稀薄，是福利慷慨的另一面。全境兩座大島面積不到27萬平方公里，僅相當(dāng)于中國云南省，卻只住著510萬人，羊卻有超過2500萬只。官方統(tǒng)計，到2018年，華裔人口約25萬，占總?cè)丝?.3%。這一數(shù)字背后，是多批“新移民”的足跡：20世紀(jì)90年代的技術(shù)人才潮、2002年后涌入的留學(xué)生家長潮，還有近十年備受追捧的“銀發(fā)移民”。相比歐美國家嚴(yán)格的積分體系，新西蘭的技術(shù)移民分?jǐn)?shù)線相對可及，只要英語過關(guān)、年齡不偏大、專業(yè)對口，遞交EOI后等上數(shù)月便有機(jī)會獲邀。因此，華人超市、粵式茶樓、川菜館遍布奧克蘭南區(qū)，道旁招牌寫著漢字并不稀奇。

然而，寧靜與便利不能兼得。島嶼位置偏遠(yuǎn)，外貿(mào)物流成本高，一箱從廣州漂洋過海的速食泡面抵岸時，標(biāo)價往往翻了兩到三倍。家電、新車、醫(yī)美等依賴進(jìn)口的服務(wù)，價格更是讓不少移民“倒吸涼氣”。更讓人頭疼的是預(yù)約制文化：修水管、掛專家號、甚至剪頭發(fā)，都可能排隊(duì)好幾周。于是有人對著湛藍(lán)天空感嘆：“山好水好，就是太慢。”一句玩笑，道出了這份“孤獨(dú)”的代價。

值得一提的是，新西蘭并非從來如此富裕。1973年英國加入歐共體，新西蘭失去最大羊毛出口市場，經(jīng)濟(jì)一度陷入衰退。1984年工黨政府上臺，推行“羅吉經(jīng)濟(jì)學(xué)”，大刀闊斧私有化國企、削減補(bǔ)貼、放松管制，才讓國庫緩過氣來。1999年工黨再度執(zhí)政，選擇用上行周期積累的紅利完善社保。福利由此回到正軌，又得益于乳制品出口的黃金十年，外匯滾滾而來。換言之，沒有穩(wěn)定的外部收益，再慷慨的政策也難持久，這一點(diǎn)惠靈頓的學(xué)者們從來心知肚明。

“新西蘭模式”在中文互聯(lián)網(wǎng)上常被理想化，然而把它等比移植到任何人多、工業(yè)體系復(fù)雜的大國，注定行不通。一個縣城級的人口加上一省級的土地，政府支出、公共服務(wù)與民眾期待得以平衡，才成就了看似奢侈的放假表。對于喜歡都市喧囂的人來說，奧克蘭午夜十點(diǎn)的街道太靜；對厭倦內(nèi)卷的打工族來說，這份“靜”恰好讓人喘口氣。選擇權(quán)在個人手里，這大概是最公平的結(jié)論。

回到開篇那位老工程師，他在兩個月后還是決定回國。臨行前，他拍拍行李箱：“風(fēng)景再美，也要看自己合不合適?！迸畠簺]有多勸，只把他送到機(jī)場。那一天，威靈頓機(jī)場的風(fēng)依舊猛烈，帶著南太平洋特有的咸味。窗外云卷云舒，這座一年能讓人休息140天的小國，繼續(xù)安靜地漂浮在海上，等待下一個旅人的到來。