聯(lián)合國大會主席安娜萊娜·貝爾伯克正在訪問印度。面對外界對聯(lián)合國難以化解沖突的批評,她承認(rèn)聯(lián)合國存在局限,但為其作用作出辯護(hù)。
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新德里:聯(lián)合國大會主席安娜萊娜·貝爾伯克周二質(zhì)疑特朗普提出的“和平理事會”等替代性和平倡議,并警告說,試圖繞開聯(lián)合國,可能削弱各國平等參與的原則。
她在與印度外交部長蘇杰生會談后舉行的記者會上表示:“國際和平與安全之所以有一個名為聯(lián)合國的組織,是有原因的。”
美國總統(tǒng)唐納德·特朗普今年1月公布“和平理事會”章程,作為加沙停火后的治理機(jī)制。該機(jī)制賦予一名由美國任命的主席廣泛權(quán)力,并允許各國通過繳納約10億美元獲得永久成員資格。這一設(shè)計引發(fā)外界對其帶有“付費(fèi)參與”色彩、并可能與聯(lián)合國職能重疊的擔(dān)憂。
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印度曾以觀察員身份出席該理事會的成立儀式。貝爾伯克說:“無論國家大小、強(qiáng)弱、貧富,每個國家都應(yīng)有發(fā)言席位。”她補(bǔ)充說,和平不能建立在資金貢獻(xiàn)或權(quán)力等級之上。
她的這番表態(tài),正值全球局勢因多場沖突而持續(xù)承壓之際,其中包括伊朗戰(zhàn)爭導(dǎo)致霍爾木茲海峽等關(guān)鍵海上通道受擾。
談及這些事態(tài)帶來的經(jīng)濟(jì)后果時,她說,航運(yùn)通道遭封鎖或襲擊,正在推高石油和化肥價格,并影響遠(yuǎn)超沖突直接波及地區(qū)的國家。“世界某一部分發(fā)生的事情,會影響到所有地方、所有人,”她說。
這條水道近來成為伊朗與美國對峙的焦點(diǎn)。美國和以色列對伊朗發(fā)動打擊后,美國又對伊朗石油出口實(shí)施封鎖;德黑蘭則以限制經(jīng)由該海峽的航運(yùn)作為回應(yīng),擾亂了油輪通行,也推高了全球能源價格。
貝爾伯克警告說,多邊體系正面臨“日益加劇的地緣政治緊張、不斷上升的碎片化,以及聯(lián)合國三大支柱——和平與安全、發(fā)展和人權(quán)——所承受的壓力”。她說:“《聯(lián)合國憲章》是我們共同的生命保險。”她并呼吁各方重新遵守國際法。
談到更廣泛的伊朗戰(zhàn)爭沖突時,她強(qiáng)烈譴責(zé)針對聯(lián)合國維和人員的襲擊,包括近期在黎巴嫩南部發(fā)生的事件,多個國家的人員在襲擊中死傷。“秘書長和我都強(qiáng)烈譴責(zé)任何針對聯(lián)合國維和人員的襲擊,”她說,并強(qiáng)調(diào)保護(hù)維和人員是所有會員國的責(zé)任。
她的這番話,緊隨黎巴嫩多起針對聯(lián)合國駐黎巴嫩臨時部隊(duì)人員的襲擊之后。其中包括本月早些時候的一次伏擊,造成一名法國維和人員死亡、多人受傷;3月的另一些事件則導(dǎo)致印度尼西亞維和人員死亡。
面對外界對聯(lián)合國難以解決沖突的批評,貝爾伯克承認(rèn)聯(lián)合國有其局限,但仍為其存在價值辯護(hù)。她說:“沒有哪一天,世界會因?yàn)闆]有聯(lián)合國而變得更好。”她列舉了聯(lián)合國在維和、人道援助和全球衛(wèi)生等方面的工作。
她說,聯(lián)合國在預(yù)防沖突方面的作用往往沒有得到足夠重視,并舉出中亞邊界爭端解決以及哥倫比亞等國和平進(jìn)程獲得支持等例子。
她也談到改革的必要性,指出數(shù)十年來積累的4萬多個授權(quán)任務(wù)需要加以梳理。
她說:“我們呼吁避免重復(fù)……在這個時代把注意力放在重要問題上。”她補(bǔ)充說,聯(lián)合國各機(jī)構(gòu)的精簡和行政開支的壓縮也在推進(jìn)之中。
她同時提醒說:“那些想削弱聯(lián)合國的人,不應(yīng)被允許把改革討論武器化。”
談到長期懸而未決的聯(lián)合國安理會改革時,貝爾伯克表示,相關(guān)討論仍然復(fù)雜,而且由會員國主導(dǎo),目前包括印度和非盟支持的方案在內(nèi)的多種提案,仍在審議之中。
印度一直希望成為擴(kuò)員并改革后的聯(lián)合國安理會常任理事國候選國,但相關(guān)談判因不同方案和各方利益交織而長期停滯。
她還提到,隨著安東尼奧·古特雷斯的任期將于2026年12月結(jié)束,下一任聯(lián)合國秘書長的遴選程序正在進(jìn)行。她把這一過程形容為聯(lián)合國未來方向的一次“意向聲明”。她說,如果最終沒有選出女性擔(dān)任這一職位,將很難自圓其說,因?yàn)檫@一崗位從未由女性出任。
在與蘇杰生會面時,貝爾伯克說,雙方討論了西亞沖突、海上安全、全球貿(mào)易受擾,以及人工智能等新興技術(shù)帶來的治理挑戰(zhàn)。
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她將印度描述為多邊主義中的重要伙伴,稱贊印度為聯(lián)合國維和與發(fā)展合作作出的貢獻(xiàn),也提到印度在推動全球南方利益方面發(fā)揮的作用。
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