你敢信嗎,全球最知名的國(guó)際組織總部,現(xiàn)在窮到停電梯、關(guān)會(huì)議室,連員工通道都鎖起來了。捅出這么大窟窿的,恰恰是天天把“遵守國(guó)際秩序”掛在嘴邊的美國(guó)。它一分錢不掏還拿欠款當(dāng)籌碼,給聯(lián)合國(guó)開了一堆霸王條款,這回人家終于不忍了。
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古特雷斯這次把話說得特別直白,會(huì)費(fèi)是每個(gè)成員國(guó)該盡的義務(wù),不是菜市場(chǎng)討價(jià)還價(jià)的商品,半分商量的余地都沒有。這話直接堵得美方?jīng)]話說,美國(guó)本來還打著自己的小算盤,剛遞了正式照會(huì)列了9條要求,就等著拿欠款逼聯(lián)合國(guó)就范,沒想到直接碰了一鼻子灰。
坐落在曼哈頓東河邊上的聯(lián)合國(guó)總部玻璃大樓,這兩年的氛圍別提多憋屈了。電梯隔三差五停開,大會(huì)議室經(jīng)常黑著燈,員工通道直接鎖了,哪里是什么安全升級(jí),純純就是沒錢,能省一塊是一塊。從2025年3月開始,聯(lián)合國(guó)就進(jìn)入了“勒緊褲腰帶”模式,水電暖氣運(yùn)營(yíng)開支全壓到最低線,根子就是沒收到錢,最大的欠費(fèi)戶就是美國(guó)。
古特雷斯年初給成員國(guó)寫的信,早就把賬攤得明明白白。美國(guó)一家就欠了46億美元,其中21.9億是常規(guī)預(yù)算,24億是維和費(fèi)用。你知道聯(lián)合國(guó)一整年的常規(guī)預(yù)算才多少?也就34.5億美元,相當(dāng)于美國(guó)一家欠的錢,就能把整個(gè)聯(lián)合國(guó)拖得轉(zhuǎn)不動(dòng)。
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這事說出來真的好笑,美國(guó)一年軍費(fèi)都快九千億美元了,欠聯(lián)合國(guó)的46億連千分之五都不到。說它拿不出這個(gè)錢,傻子都不信,純粹就是不想給,故意把欠款當(dāng)武器拿捏聯(lián)合國(guó),這哪里是財(cái)政問題,根本就是態(tài)度問題。
別的一百五十多個(gè)成員國(guó),不管有錢沒錢,基本都按時(shí)交了會(huì)費(fèi)。不少國(guó)家經(jīng)濟(jì)體量遠(yuǎn)不如美國(guó),還老老實(shí)實(shí)按規(guī)矩交錢,這么一對(duì)比,美國(guó)的操作就更刺眼了。一邊要求別人守規(guī)則,一邊自己連最基礎(chǔ)的義務(wù)都不想履行,雙標(biāo)玩得飛起。
美國(guó)提的那9條要求,說出來你都覺得離譜。它說錢可以給,但聯(lián)合國(guó)得按它的意思改,18個(gè)月之內(nèi)要裁掉15%的員工,全球差旅費(fèi)用直接砍掉三成,還要取消外派人員的艱苦補(bǔ)貼,連員工的醫(yī)療和養(yǎng)更過分的是還夾帶政治私貨,明確要求聯(lián)合國(guó)取消對(duì)中國(guó)相關(guān)信托基金的一切支持,直接把針對(duì)特定國(guó)家的政治限制綁進(jìn)了會(huì)費(fèi)談判里,吃相真的太難看了。除此之外,美國(guó)還想把自己的會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤龔?2%降到15%,說白了就是少出錢,還要攥著原來的話語權(quán),花更少的錢拿更大的權(quán),如意算盤打得隔著太平洋都能聽見。
老金福利都要削,這分明是往聯(lián)合國(guó)骨子里動(dòng)刀子。
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美國(guó)嘴上說得漂亮,說什么會(huì)盡快付款,幾周就能解決問題,結(jié)果到現(xiàn)在一分錢進(jìn)賬都沒有。拖著不給又不停提條件,本來該簡(jiǎn)單了結(jié)的繳費(fèi)義務(wù),硬生生被它拖成了拉鋸戰(zhàn),就是故意拿捏。
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這回聯(lián)合國(guó)也沒慣著它,態(tài)度從四月底開始直接轉(zhuǎn)硬。先是世界衛(wèi)生組織的譚德塞在日內(nèi)瓦表態(tài),美國(guó)要是想退出相關(guān)機(jī)制沒問題,先把欠的2.78億美元欠款結(jié)清再說,不然流程根本走不通,直接把退群都和還債綁在了一起。
緊接著聯(lián)合國(guó)發(fā)言人公開表態(tài),繳費(fèi)是義務(wù),不是拿來談判的籌碼。到了四月三十號(hào),古特雷斯直接把話挑到最明,會(huì)費(fèi)不是商品,不能拿來討價(jià)還價(jià),一點(diǎn)面子都不給美國(guó)留。
聯(lián)合國(guó)手里不是沒牌,真正的底牌早就寫在《聯(lián)合國(guó)憲章》里了。憲章第十九條明確說了,如果成員國(guó)拖欠的會(huì)費(fèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),就可以收回它在聯(lián)合國(guó)大會(huì)的投票權(quán)。按美國(guó)現(xiàn)在的欠款規(guī)模,早就觸發(fā)這個(gè)條款了。
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之前這條規(guī)矩很少對(duì)大國(guó)動(dòng)用,所以大家都沒當(dāng)回事,現(xiàn)在事情已經(jīng)擺到臺(tái)面上,它就不再是一張寫滿字的廢紙了。接下來七月就是關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn),古特雷斯年初就預(yù)警過,要是資金還不到位,聯(lián)合國(guó)的常規(guī)預(yù)算就會(huì)徹底耗盡,日常運(yùn)作都會(huì)直接停擺。
真要是走到那一步,收不收回美國(guó)的投票權(quán),就不再是象征性的警告,而是必須落實(shí)的選擇。五月二十六號(hào)安理會(huì)還要開維護(hù)憲章原則的會(huì)議,外界都盯著這場(chǎng)會(huì),這本來就不是一次普通的討論,是要把規(guī)則擺到臺(tái)面上和美國(guó)碰一碰。
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其實(shí)這場(chǎng)博弈核心根本不是這46億美元,本質(zhì)是在問一個(gè)所有人都關(guān)心的問題:國(guó)際機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn),到底是靠規(guī)則說了算,還是靠實(shí)力說了算。要是欠費(fèi)就能隨便提條件,那規(guī)則慢慢就被掏空了,以后誰都可以不守規(guī)矩。要是這次真按規(guī)則辦事,那就是不管你多大的國(guó)家,都得受到規(guī)則約束。現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)就站在這個(gè)路口,結(jié)果如何,所有人都在看著。
參考資料:
央廣網(wǎng)《古特雷斯提醒美國(guó):繳納會(huì)費(fèi)是義務(wù) 不容談判》
央視新聞《美國(guó)欠聯(lián)合國(guó)46億美元》
央視新聞《古特雷斯:聯(lián)合國(guó)面臨財(cái)政崩潰 資金可能在7月前耗盡》
觀察者網(wǎng)《美國(guó)向聯(lián)合國(guó)提條件:可以交會(huì)費(fèi),但必須限制中國(guó)資金》
光明網(wǎng)《美國(guó)"退群"被催繳欠費(fèi),這些年它到底欠了多少錢?》
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