法國省錢買炮彈，英國砍福利，日本不但不省還準備耍花招

東京——日本正準備提高防務支出，但并未像法國、澳大利亞等國那樣，為了配合軍費增長而削減其他領域開支。

美國已要求盟友及立場相近的國家，將“核心防務支出”提高到國內生產總值的3．5％；若將基礎設施等其他安全相關支出計算在內，則達到5％。

圍繞“槍炮還是黃油”的討論，正在全球多國展開。這個問題的核心，是一個國家如何在有限預算中分配軍費與民眾日常生活所需的公共福利。通常強調財政紀律的國家，往往將兩者視為此消彼長的取舍。相比之下，日本首相高市早苗領導的政府，從一開始就打算推行其所稱的“負責任的擴張性財政政策”。

北大西洋公約組織去年6月設定目標，要求成員國到2035年將防務支出提高至國內生產總值的3．5％；若計入其他相關支出，則達到5％。

在俄羅斯威脅持續存在的背景下，法國正加強包括核武器和無人機在內的軍事實力。法國也在提高高額奢侈品消費稅和大型企業所得稅，并控制教育等領域支出的增長。

英國已決定將部分對外援助預算轉用于防務。為填補這一調整帶來的缺口，削減福利、加稅以及發行安全債券等方案都在討論之中。此前“特拉斯沖擊”導致利率飆升，也進一步強化了英國對財政紀律重要性的認識。

澳大利亞本月宣布，計劃在2035財年將防務支出提高到1121億澳元，約合800億美元，較當前的590億澳元幾乎翻倍，并爭取到2033年使防務支出達到國內生產總值的約3％。

堪培拉本月還宣布，計劃削減國家殘障保險項目預算。該項目為76萬名重度和永久性殘障人士提供服務，目前預算為500億澳元，規模與防務支出相當。

另一個委員會正在討論下調食品消費稅。根據一名經濟官員的說法，這一機構幾乎沒有把防務支出作為主要議題，普遍預期“消費稅會作為選舉承諾，在不太張揚的情況下被下調”。

由于伊朗戰爭推高油價，日本政府仍在持續發放汽油補貼。盡管這項措施每月支出約5000億日元，約合31億美元，政府也沒有呼吁通過減少使用來抑制需求。

在執政的自由民主黨內部，越來越多人認為，追加預算已不可避免，今后可能還需要考慮進一步擴大支出。

在眾議院選舉期間，高市早苗曾承諾同時實現“槍炮與黃油”——一邊下調消費稅，一邊擴充防務能力。對于這一主張，當時并未出現明顯質疑，連在野黨似乎也持較為積極的態度。

日本防衛研究所高級研究員、研究安全與經濟關系的專家小野圭司表示：“只要經濟和社會制度存在，圍繞‘槍炮還是黃油’的爭論就會持續下去。”

他還表示：“防務、財政政策和經濟應當統籌考慮。比如，可以通過投資防務初創企業，帶動整體經濟生產率提升。”