英美關(guān)系緊張,王室充當(dāng)起了外交救火隊(duì),查爾斯三世緊急訪美,白宮關(guān)上大門(mén)密談,會(huì)談藏了一個(gè)關(guān)鍵疑點(diǎn)。
白宮槍擊事件發(fā)生后,查爾斯三世仍不改行程,于日前到訪美國(guó)。為回應(yīng)英方,特朗普一邊也給出了高規(guī)格的接待禮儀。
特朗普夫婦親自在白宮門(mén)口迎接,為迎合查爾斯夫婦喜好,還一同參觀了白宮造型蜂箱。在歡迎儀式上,21響禮炮齊鳴、500名六大軍種儀仗隊(duì)閱兵、國(guó)宴款待,甚至是2007年英國(guó)君主訪美以來(lái)的最高禮遇,給了英國(guó)王室極致的尊重。
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(查爾斯三世和特朗普會(huì)面)
隆重的歡迎儀式背后,也藏不住英美兩國(guó)的分歧。
據(jù)美媒報(bào)道,在歡迎儀式結(jié)束后,查爾斯夫婦就和特朗普在橢圓形辦公室,舉行了一場(chǎng)閉門(mén)會(huì)談,而會(huì)談過(guò)后,英美雙方都對(duì)內(nèi)容閉口不提,特朗普只用一句“非常愉快”簡(jiǎn)單帶過(guò)。
要知道,在英美所謂“特殊關(guān)系”的外交傳統(tǒng)里,君主訪問(wèn)美國(guó),核心會(huì)談全程保密,且會(huì)后沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的通報(bào),是二戰(zhàn)以來(lái)從來(lái)沒(méi)有過(guò)的操作。
正常情況下,不管分歧大小,英美會(huì)晤之后都會(huì)發(fā)表聯(lián)合聲明,哪怕就是一個(gè)象征性表態(tài)。比如2007年伊麗莎白二世訪美,會(huì)后就公布了要深化情報(bào)合作等共識(shí)。但這一次,不僅沒(méi)有聲明、沒(méi)有共識(shí),甚至連談了什么都不公布,在歷史上可是史無(wú)前例的。
更何況特朗普本人一貫喜歡炫耀會(huì)談成果,以往和外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,總會(huì)主動(dòng)透露細(xì)節(jié),吹噓自己占了上風(fēng),但這一次絕口不提,只給出一句空泛評(píng)價(jià),恰恰說(shuō)明會(huì)談沒(méi)有什么可以炫耀的成果,反而坐實(shí)了英美關(guān)系存在難以言說(shuō)的矛盾。
而英國(guó)王室這邊,君主是不直接參與政治博弈的,閉門(mén)會(huì)談就等于“王室干政”,突破了傳統(tǒng)紅線,在英國(guó)憲政史上也是罕見(jiàn)一幕。
英國(guó)政府之所以愿意讓王室充當(dāng)“外交救火隊(duì)”,本質(zhì)上其實(shí)也是走投無(wú)路后的無(wú)奈選擇。
王室外交有個(gè)獨(dú)特價(jià)值,就是它能夠超越政黨政治的隔閡,避開(kāi)政府官員之間的個(gè)人恩怨和家國(guó)矛盾,為兩國(guó)關(guān)系的緩和搭建緩沖平臺(tái),查爾斯此次訪美起到的就是這個(gè)作用。
當(dāng)下斯塔默政府和特朗普的矛盾已經(jīng)公開(kāi)化,斯塔默拒絕美軍使用英國(guó)基地,特朗普則暴怒貶損英國(guó)軍艦是“玩具”,甚至公開(kāi)抨擊斯塔默“不是丘吉爾”,兩人之間的互信已經(jīng)徹底破裂,政府層面的溝通渠道幾乎陷入停滯。
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(斯塔默)
在貿(mào)易政策上,矛盾更是升級(jí)到了貿(mào)易戰(zhàn)的邊緣。4月以來(lái)特朗普連續(xù)出招,批評(píng)英美貿(mào)易協(xié)議偏向英國(guó),損害了美國(guó)的利益,還威脅要對(duì)英國(guó)產(chǎn)品加征高額關(guān)稅,兩國(guó)的貿(mào)易矛盾雪上加霜,甚至瀕臨破裂。
在這種情況下,只有查爾斯三世以英國(guó)國(guó)王的身份出訪,才能避開(kāi)雙方的對(duì)立情緒,緩和兩國(guó)之間的緊張氣氛,為政府間的后續(xù)談判鋪路。
那英國(guó)為何如此急于修復(fù)與美國(guó)的關(guān)系呢?
答案很簡(jiǎn)單:現(xiàn)階段的英美關(guān)系,已經(jīng)跌到了二戰(zhàn)以來(lái)的歷史最低點(diǎn),英國(guó)也早已沒(méi)有了硬氣的資本,更承受不起失去美國(guó)盟友的代價(jià)。
英國(guó)自從脫離歐盟后,就陷入了尷尬境地,失去了歐盟這個(gè)強(qiáng)大的后盾,美國(guó)就成了英國(guó)在全球范圍內(nèi)最核心的盟友。英國(guó)政府深知,一旦徹底失去美國(guó)的支持和庇護(hù),英國(guó)在歐洲安全、全球貿(mào)易等領(lǐng)域都將全面邊緣化,甚至可能淪為“二流國(guó)家”。所以英國(guó)亟須美國(guó)的支持,來(lái)緩解這些困境,維持自己在國(guó)際舞臺(tái)上的地位。
而那場(chǎng)閉門(mén)密談,藏起來(lái)的一個(gè)核心疑點(diǎn),就是英美到底圍繞哪些議題展開(kāi)了談?wù)摗?/strong>
結(jié)合當(dāng)前的局勢(shì)來(lái)看,這場(chǎng)會(huì)談中很可能涉及敏感的利益交換,比如英國(guó)可能被迫在北約軍費(fèi),亞太政策上做出有限讓步,而美國(guó)則可能暫停對(duì)英國(guó)的關(guān)稅威脅、重申對(duì)馬島主權(quán)的支持,這些“秘密交易”一旦公開(kāi),必然會(huì)引發(fā)雙方國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲音,甚至?xí)?dòng)搖兩國(guó)的政治根基。
更關(guān)鍵的是,查爾斯三世作為非民選的君主,本身就沒(méi)有權(quán)力簽署任何正式的政府協(xié)議,也不能公開(kāi)承諾任何政策讓步。選擇閉門(mén)會(huì)談,既能讓他避開(kāi)“王室干政”的指責(zé),又能私下與特朗普溝通博弈,為后續(xù)政府間的談判留足彈性空間。
若是談成了,可以由斯塔默政府后續(xù)低調(diào)落實(shí);而若談不攏,王室也可以完全撇清關(guān)系,不承擔(dān)任何政治責(zé)任。這種模糊化的操作,實(shí)際上就是雙方在矛盾尖銳下的無(wú)奈之舉。
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(特朗普展示白宮蜂箱)
而對(duì)特朗普來(lái)講,這也是一場(chǎng)利益算計(jì)。
高規(guī)格禮儀,是做給英國(guó)民眾和國(guó)際社會(huì)看的,彰顯自己對(duì)英美“特殊關(guān)系”的重視,緩解外界的輿論壓力。
而閉門(mén)密談并且零內(nèi)容披露,則是為了保留對(duì)英方施壓的籌碼,既不做出任何實(shí)質(zhì)性讓步,又能借助查爾斯三世的王室威望,避免兩國(guó)關(guān)系徹底破裂。
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