當(dāng)你看到這個標(biāo)題的時候,可能會想:“美歐關(guān)系難道沒有正常化嗎?”
在特朗普之前,美歐不是一直在反復(fù)強調(diào)所謂的“跨大西洋特殊伙伴關(guān)系”嗎?
是的,二戰(zhàn)后建立起來的美歐關(guān)系本來就是不正常的。
這種關(guān)系雖然在很多時候會披上盟友、伙伴的外衣,但本質(zhì)上卻是一種不平等的“保護國與被保護國”“大哥與小弟”之間的關(guān)系。
1945年,二戰(zhàn)結(jié)束,隨后冷戰(zhàn)爆發(fā)。長期以來,美國一直在歐洲保持著駐軍。時至今日,美國在歐洲十幾個國家保持著19處永久性軍事基地、31處軍事設(shè)施,駐軍總數(shù)大約在6.8萬人,如果加上輪換人員,差不多有8.6萬人。
美國在歐洲的駐軍主要分布在德國、意大利和英國等國。其中,德國大約有3.6萬人,意大利大約有1.3萬人,英國大約有1萬人。這三個國家就占據(jù)了美國在歐洲駐軍的絕大部分。值得一提的是,目前,在歐洲主要大國中,法國是唯一一個沒有美國駐軍的國家。
二戰(zhàn)后美國在歐洲駐軍,至少有三個目的。第一,看住德國和意大利這兩個二戰(zhàn)中的戰(zhàn)敗國,防止它們再次走上軍國主義道路。第二,把歐洲打造成美蘇爭霸以及后來美俄斗爭的前線。第三,美國通過在歐洲國家駐軍,控制多個歐洲國家,并掌控重要戰(zhàn)略要沖。
對于歐洲國家來說,在二戰(zhàn)后很快就開啟的冷戰(zhàn)中,面對蘇聯(lián)的強大威脅,美國的駐軍實際上為這些國家提供了一把它們迫切需要的“保護傘”。
幾十年來,美國和歐洲國家在這種特殊的關(guān)系中各有所圖,雙方也就樂得不斷延續(xù)這種特殊的關(guān)系。
但是,特朗普的上臺,讓美歐之間的特殊關(guān)系遭遇了嚴(yán)重沖擊。
特朗普從“美國優(yōu)先”的角度、從商人交易思維出發(fā),認(rèn)為美國在歐洲駐軍是一項對美國來說不劃算的買賣,他一直要求歐洲國家在北約內(nèi)部承擔(dān)更多的軍費開支,甚至要為美國駐軍的存在而向美國繳納“保護費”。
直到2026年2月28日美國和以色列對伊朗發(fā)動突然襲擊,這場戰(zhàn)爭讓美歐之間的特殊關(guān)系進一步遭遇挑戰(zhàn)。
由于特朗普及其團隊事先并未同歐洲國家進行充分磋商,也未聽取他們的意見,在戰(zhàn)爭爆發(fā)后,歐洲國家全部拒絕參戰(zhàn),甚至像西班牙這樣的國家還對這場戰(zhàn)爭提出了尖銳的批評意見。德國總理默茨則批評特朗普貿(mào)然發(fā)動戰(zhàn)爭,缺乏戰(zhàn)略,不計后果。英國首相斯塔默則表示,這不是英國的戰(zhàn)爭,暗示不管特朗普怎么對他施加壓力,他都絕不會讓英國卷入其中。意大利總理梅洛尼這個曾被視為特朗普在歐洲比較親密的盟友,也對戰(zhàn)爭提出了批評意見。
雖然二戰(zhàn)后美歐關(guān)系從來也不是風(fēng)平浪靜的狀態(tài),比如,在2003年美國計劃對伊拉克發(fā)動戰(zhàn)爭前,德國和法國就提出了明確的反對意見,但是,在美國和以色列對伊朗發(fā)動偷襲之后,因為這場戰(zhàn)爭,美歐之間的特殊關(guān)系出現(xiàn)了多年來少有的緊張局面。
過去一段時間,特朗普反復(fù)抨擊歐洲國家,認(rèn)為它們在美國需要時卻拒絕伸出援手,還反復(fù)說“北約是一只紙老虎”,對美國沒有任何用處。他已經(jīng)明確表示要從德國撤出部分軍隊,并暗示還會從意大利和西班牙撤軍。最新消息是,美國接下來將從德國撤出5000人。
所有這些都表明,因為伊朗戰(zhàn)爭,美歐之間的特殊關(guān)系出現(xiàn)了新變化。
我們甚至可以說,二戰(zhàn)結(jié)束后美國與歐洲那種“保護國與被保護國”“大哥與小弟”之間的特殊關(guān)系,正在走向終結(jié)。
之所以會出現(xiàn)這種局面,至少與三個因素有關(guān)。第一,特朗普的個性和政治理念,導(dǎo)致他與歐洲以中左派為主的執(zhí)政者之間出現(xiàn)了意識形態(tài)上的裂痕。第二,美國隨著國力衰退,在全球出現(xiàn)了一定程度的戰(zhàn)略收縮。特朗普反復(fù)要求歐洲國家增加軍費開支或向美國繳納“保護費”,實際上從側(cè)面也印證了美國國力的衰退。第三,冷戰(zhàn)結(jié)束后,俄羅斯國力同樣出現(xiàn)了衰退,美國不再把俄羅斯視為其面對的主要威脅,這與歐洲產(chǎn)生了明顯的分歧。美國前總統(tǒng)拜登挑起俄烏沖突,我個人認(rèn)為,這并不是因為他把俄羅斯視為了比中國更大的威脅,而是受到美國政府內(nèi)部一些長期以來反俄派思維慣性的影響,也是因為他打算通過絞殺俄國,去掉中國在面對中美博弈時的一個得力幫手,并希望通過絞殺俄國來積累未來聯(lián)合盟友絞殺中國的經(jīng)驗。在特朗普上臺之后,他對烏克蘭問題表現(xiàn)出了一種不太在意、不太關(guān)心的態(tài)度,這與歐洲因為烏克蘭危機而對俄羅斯重新產(chǎn)生了深深的恐懼和厭惡心理形成了巨大反差。
在沒有了蘇聯(lián)這個強大的共同的敵人之后,加上美國國力衰退,并將注意力轉(zhuǎn)向打壓和遏制中國,美歐之間那種特殊的關(guān)系走向“正常化”就不可避免了。
正因如此,我們也可以說,美歐特殊的跨大西洋合作伙伴關(guān)系走向弱化、走向“正常化”,背后有著結(jié)構(gòu)性因素在起作用,而并非特朗普一個人造成的結(jié)果。
當(dāng)然,美歐關(guān)系“正常化”對未來全球地緣政治格局,乃至對中國也會產(chǎn)生深遠的影響。
首先,在歐洲方向,歐洲與俄羅斯之間的矛盾將成為接下來5年、10年甚至更長一段時間內(nèi)歐洲最主要的地緣政治矛盾。雖然我們認(rèn)為,在近現(xiàn)代遭受了兩場世界大戰(zhàn)蹂躪的歐洲大陸,應(yīng)該實現(xiàn)最徹底的和解,來確保歐洲大陸的持久和平,但是,很明顯,由于烏克蘭危機的爆發(fā),歐洲與俄羅斯之間的合作、和解進程已經(jīng)終結(jié),轉(zhuǎn)而陷入新的猜疑、相互厭惡和敵視。我們甚至可以說,未來,歐洲與俄羅斯之間有可能出現(xiàn)一種小規(guī)模的冷戰(zhàn)。
其次,隨著美國從歐洲收縮,歐洲尋求戰(zhàn)略自主的聲音將會進一步凸顯出來。但是,由于歐洲一盤散沙的基本格局,歐洲未來在全球地緣政治中的影響力會進一步下降。
第三,由于歐美關(guān)系“正常化”,未來美國在遏制和打壓中國時,要繼續(xù)尋求歐洲的配合幫助,都會變得更加困難。甚至未來如果中美因為臺灣問題發(fā)生激烈的地緣政治沖突,歐洲也不會鐵板一塊,死心塌地地協(xié)助美國絞殺中國。
2028年,美國民主黨有較大可能再次奪回總統(tǒng)職位,但是,由于特朗普已經(jīng)深深傷透了很多歐洲人的心,即便歐美關(guān)系在民主黨總統(tǒng)在位時出現(xiàn)一定程度的緩和,歐洲國家尋求戰(zhàn)略自主,包括加強軍事能力建設(shè)的決心,也不太可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),因為,他們永遠不知道,下一個特朗普會在什么時候出現(xiàn)。
在百年未有之大變局下,美歐俄這三個對中歐來說最重要的地緣政治變量,仍在不斷變化。我們該如何在新形勢下不斷調(diào)整對他們的看法?
我個人認(rèn)為,俄羅斯仍然是中國在中美博弈的大背景下最重要的戰(zhàn)略伙伴,沒有之一,中俄在反對美國霸權(quán)主義方面有著極為深厚的共同利益和相似的價值觀。
對于歐洲,中國一方面需要繼續(xù)保持與歐洲的經(jīng)貿(mào)往來,但同時針對歐洲一些政客一貫傲慢自大、蠻橫無禮的作風(fēng),中國也需要以適當(dāng)?shù)姆绞浇o他們“立立規(guī)矩”,以確立中歐互動的新常態(tài),逆轉(zhuǎn)過去那種歐洲人在中國人面前習(xí)慣性想當(dāng)教師爺?shù)牟徽顟B(tài)。
對于美國,中國目前還是應(yīng)該堅持“以斗爭求團結(jié)”,既不是一味妥協(xié),也不是掀桌子、撕破臉。
我個人甚至預(yù)計,在目前的百年未有之大變局之下,雖然世界看起來很亂,但是,中美、中歐關(guān)系反而有可能在保持小摩擦、小沖突的同時,會迎來一段相對的穩(wěn)定期。根本原因就在于,美歐的實力相對于中國在下降。美國已經(jīng)接近承認(rèn),它無法徹底絞殺中國,只能尋求與中國和平相處,而歐洲則因為烏克蘭危機和美歐關(guān)系“正常化”而越來越力不從心,從而不得不放棄在中歐關(guān)系中采取咄咄逼人的姿態(tài)。
這也再次說明,在百年未有之大變局下,中國踏踏實實做好自己的事情,就是最正確的選擇。我們完全可以也應(yīng)該以自身發(fā)展的高度確定性去應(yīng)對外部世界的不確定性。只要中國繼續(xù)保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長、社會安定團結(jié)、綜合國力不斷上升,這個世界不管怎么亂,世界格局到最后都會出現(xiàn)一種越來越有利于中國的發(fā)展態(tài)勢。
至于說臺灣問題、日本問題,最終都不會是問題,菲律賓就更不用說了。
作為普通網(wǎng)民,我們保持平常心,踏踏實實做好自己的事情即可,沒什么好擔(dān)心的。
一家之言,僅供參考。
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